貴州印發(fā)方案 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系
2025-03-04 17:01:38
來源：多彩貴州網(wǎng)
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近日，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》要求，對(duì)標(biāo)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》目標(biāo)要求，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)特色教育強(qiáng)省。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體間基本公共教育服務(wù)水平差距，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。
《實(shí)施方案》明確共5個(gè)方面、15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。力爭到2027年，基本公共教育服務(wù)供給總量、供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，均等化水平明顯提高。到2035年，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量全面提升，辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)特色教育強(qiáng)省需要，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。
全面優(yōu)化教育資源供給。實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，省級(jí)制定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施縣域基礎(chǔ)教育學(xué)校布局優(yōu)化與質(zhì)量提升改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)生上學(xué)路徑和校園周邊交通環(huán)境治理；實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索政府購買服務(wù)方式為學(xué)校提供安保、宿管、衛(wèi)生健康等服務(wù)；實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，鞏固提升教育信息化環(huán)境建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)萬兆到縣、千兆到校、百兆到班，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校先行先試，在2027年前建設(shè)一批教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣(市、區(qū))、試點(diǎn)校。
全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣，健全學(xué)前教育保障機(jī)制，整體提升縣域?qū)W前教育普及普惠水平，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，持續(xù)推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，省級(jí)制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建規(guī)劃，到2035年，力爭全省所有縣(市、區(qū))達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)義務(wù)教育重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)改善的支持力度，到2027年，力爭實(shí)現(xiàn)縣域城區(qū)薄弱中小學(xué)幫扶全覆蓋；推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，持續(xù)實(shí)施“強(qiáng)縣中”計(jì)劃，到2027年，力爭實(shí)現(xiàn)薄弱縣中幫扶全覆蓋；支持有條件的高中創(chuàng)建國家科學(xué)教育特色普通高中；推進(jìn)特殊教育和專門教育發(fā)展，推進(jìn)人口20萬以上縣(市、區(qū))辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校；促進(jìn)特殊教育融合發(fā)展，推動(dòng)國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化特殊教育資源中心和資源教室規(guī)范化建設(shè)，健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要的兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制；完善專門教育保障機(jī)制，實(shí)施專門學(xué)校建設(shè)三年規(guī)劃，改善專門學(xué)校辦學(xué)條件，規(guī)范專門學(xué)校管理，加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年學(xué)生的教育和矯治；推進(jìn)“五育”并舉，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，持續(xù)鞏固“雙減”成果，保障學(xué)生課間休息和活動(dòng)時(shí)間，持續(xù)開展千萬師生陽光體育運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不少于2小時(shí)；加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率，實(shí)施美育浸潤行動(dòng)，構(gòu)建勞動(dòng)育人長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，強(qiáng)化科學(xué)教育，深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。
全面優(yōu)化師資配置。深化“縣管校聘”工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌縣域內(nèi)師資資源配置，優(yōu)化“縣管校聘”管理機(jī)制；深化教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)師范院校加強(qiáng)師范生培養(yǎng)，推進(jìn)公費(fèi)師范生計(jì)劃、農(nóng)村優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施；大力實(shí)施“國培計(jì)劃”，推進(jìn)整縣提升培訓(xùn)，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、易地搬遷安置區(qū)等傾斜；健全完善促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗方案，原則上在同一學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到縣級(jí)教育行政部門規(guī)定年限的專任教師應(yīng)交流輪崗，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁違規(guī)抽調(diào)借用中小學(xué)教師。
全面構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)群體公平發(fā)展保障，夯實(shí)義務(wù)教育以縣為主管理的體制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策以及“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)對(duì)孤兒、殘疾兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童等群體關(guān)愛保護(hù)和家庭教育指導(dǎo)，暢通“12355”等青少年權(quán)益維護(hù)渠道；做好特困學(xué)生救助供養(yǎng)，保障其學(xué)習(xí)、生活需求，完善學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度；加強(qiáng)衛(wèi)生健康和心理健康服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生體系和能力建設(shè)，完善學(xué)校醫(yī)務(wù)室或保健室設(shè)施設(shè)備配備，到2030年中小學(xué)配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員、專(兼)職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到90%；推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康和常見病監(jiān)測，建立健全校園傳染病疫情宣傳防范處置機(jī)制；加快學(xué)校心理輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(兼)職心理健康教育教師，建立市(州)級(jí)學(xué)生心理健康監(jiān)測平臺(tái)，建立學(xué)生心理健康監(jiān)測和報(bào)告制度，建立“一生一案”心理健康檔案；加強(qiáng)教育資助，完善學(xué)生資助政策、資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序、資金保障等學(xué)生資助體系，完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和資金發(fā)放機(jī)制，優(yōu)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和工作程序，提高認(rèn)定精準(zhǔn)度和便利性，做到應(yīng)助盡助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
全面提升其他公共服務(wù)質(zhì)量。提升校外教育服務(wù)質(zhì)量，深化學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人；加強(qiáng)校外活動(dòng)場所、研學(xué)實(shí)踐基地、科普教育基地和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)按規(guī)定免費(fèi)向?qū)W生開放政策，鼓勵(lì)公共體育設(shè)施、科技館和科普教育基地免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放，寒暑假、周末和法定節(jié)假日等時(shí)段要適當(dāng)延長開放時(shí)間；創(chuàng)新開展優(yōu)秀影片進(jìn)校園活動(dòng)，保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片；鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校、青少年活動(dòng)中心在寒暑假、周末和法定節(jié)假日等時(shí)段面向中小學(xué)生開展免費(fèi)公益的托管服務(wù)；提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施高校畢業(yè)生留黔行動(dòng)、高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)；將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持在高校設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站(中心、室、點(diǎn))；打造權(quán)威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場地支持等政策；對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生、自費(fèi)出國(境)留學(xué)的高校畢業(yè)生和因私出國(境)人員提供流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)，對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。
《實(shí)施方案》指出，各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重大民生工程，列入黨委和政府重要議事日程。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市(州)政府作用，落實(shí)以縣為主的管理責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。各地要堅(jiān)持政府主責(zé)，不斷加大財(cái)政投入力度。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重。依法依規(guī)、科學(xué)合理使用教育經(jīng)費(fèi)，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，切實(shí)提高財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)使用績效。加大對(duì)教育教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，依法保障教師工資待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。加大教育政策宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效。（記者李思瑾）
責(zé)任編輯：馮亮
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