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近年來，蘇州市政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的方針，不斷增強改革意識，創(chuàng)新提案工作，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用。

提案是履行人民政協(xié)職能、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要方式，提案工作是人民政協(xié)一項全局性工作。近年來，蘇州市政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的方針，不斷增強改革意識，創(chuàng)新提案工作，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用。

2024年第一期《蘇城議事廳·提案面對面》電視訪談節(jié)目現(xiàn)場。蘇州市政協(xié)委員與提案承辦單位負責人、蘇州廣電總臺議事觀察員在演播室，圍繞“努力打造一流營商環(huán)境 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這個主題共話提案辦理工作。（蘇州市政協(xié)研究室、提案委供圖）

在提案提出上深化改革，創(chuàng)新高質(zhì)量提案生成機制，推動聚焦點從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力提高提案建言的精準度和含金量。

堅持注重質(zhì)量不比數(shù)量原則，從源頭發(fā)力，引導提案者緊扣發(fā)展大局思考、貼近中心工作謀劃，推出嚴肅性、科學性、可行性強的好提案。一是提案選題共商。市政協(xié)每年在全體會議前，采取廣泛征集和重點征集相結(jié)合形式，通過主流媒體和內(nèi)部文件等渠道向社會大眾和提案承辦單位廣泛征集提案線索。市政協(xié)各位領(lǐng)導帶領(lǐng)分管專委會，邀請所聯(lián)系的政協(xié)委員，有針對性地走訪調(diào)研對口黨政部門，面對面了解提案需求，搜集提案線索，在此基礎(chǔ)上匯總形成《提案選題參考目錄》，把領(lǐng)導關(guān)心、部門關(guān)注、群眾關(guān)切的重點選題推送給提案者，引導提案者精準選題，多推針對性強的“訂單式”“菜單式”提案。二是提案良策共謀。委員工作室是了解民意的窗口，也是凝聚智慧的渠道。目前，全市已經(jīng)建成307家形式多樣、特色鮮明、有政協(xié)辨識度的委員工作室。牽頭委員注重依托工作室深入調(diào)研，集思廣益，精心打磨提案。市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體和有條件的界別建立提案工作小組，集眾智攻難關(guān)、破難題，聚合力建真言、獻良策，著力做到參當其時、謀當其用。三是界別提案共育。圍繞借助界別資源、突出界別特色、展現(xiàn)界別亮點、呈現(xiàn)界別作為的目標要求，市政協(xié)各位領(lǐng)導和各專委會邀請所聯(lián)系的界別委員，赴對口聯(lián)系黨政部門實地走訪，延伸進行深度調(diào)研，引導每個界別發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點培育形成1—2件有可行之言、管用之計、務(wù)實之策的集體提案，這一舉措有力增強了高質(zhì)量提案培育工作的滲透力和實效性。

在提案辦理上深化改革，創(chuàng)新高水平提案辦理機制，推動聚焦點從“辦沒辦”向“成不成”轉(zhuǎn)變，著力提高提案辦理的滿意度和實效性。

承辦單位堅持提案向“實”而辦原則，確保以實的思路、實的舉措和實的作風取得實的效果。一是搭建提案辦理協(xié)商新平臺。承辦單位不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商渠道、加深協(xié)商內(nèi)涵，做到商以求同、協(xié)以成事。借助新型主流媒體傳播優(yōu)勢，在蘇州廣電總臺新聞綜合頻道黃金時段推出《蘇城議事廳·提案面對面》電視訪談節(jié)目，聚焦實體經(jīng)濟、古城保護和民生實事等10個主題，把提案辦理過程“搬上”電視熒屏，將提案提出與提案辦理精準對接起來，將提案辦理過程公開與結(jié)果公開有效貫通起來，搭建協(xié)商面對面、辦理零距離、謀策實打?qū)嵉男缕脚_。二是構(gòu)建重點提案領(lǐng)辦督辦新格局。細化重點提案遴選和督辦流程，推動市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導全員領(lǐng)辦督辦和市政協(xié)各專委會、提案承辦“大戶”領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案，形成廣泛多層制度化領(lǐng)辦督辦重點提案格局，充分發(fā)揮領(lǐng)辦督辦示范帶動效應(yīng)。三是拓展提案協(xié)同辦理新路徑。市檢察院從政協(xié)提案中發(fā)掘個案線索，通過案件化辦理，轉(zhuǎn)化為公益訴訟或檢察建議；市政協(xié)從檢察建議中梳理提案線索，推送給政協(xié)委員，轉(zhuǎn)化為提案，實現(xiàn)政協(xié)提案與檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”，在協(xié)同中提高提案辦理實效。四是探索推動提案成果轉(zhuǎn)化落實新舉措。市政協(xié)提案委會同市委、市政府督查部門全面、深入、持久地開展提案辦理“回頭看”活動，對已辦復提案的意見建議轉(zhuǎn)化落實、進展成效等情況進行督查，推動做深做實做優(yōu)提案辦理“后半篇文章”，讓提案辦理由“答復滿意”向“落實滿意”轉(zhuǎn)變。

在提案服務(wù)上深化改革，創(chuàng)新高效能提案服務(wù)機制，推動聚焦點從“多不多”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，著力提高提案服務(wù)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

堅持系統(tǒng)觀念，在提高提案服務(wù)效能上用情用力，推動各項服務(wù)舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。一是統(tǒng)籌推動提案提辦雙方學習培訓。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求，常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓。舉辦“政協(xié)大講壇”、委員履職能力培訓班，召開政情通報會，強化研究式、互動式、共享式學習，推動委員把握黨和國家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，更好把學習成效轉(zhuǎn)化為資政建言的能力本領(lǐng)。通過走訪承辦單位宣講、專題培訓、網(wǎng)站推送學習資料等途徑，推動提案承辦單位認真學習國家法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定以及提案辦理實務(wù)，提高提案辦理能力。二是優(yōu)化提案信息管理系統(tǒng)。依托“智慧政協(xié)”這個平臺，加快提案工作信息化建設(shè)。圍繞推動提案工作科學化，平臺新增承辦單位評價提案質(zhì)量功能，將過去委員對提案辦理滿意度測評的單項評價改為提辦雙方的雙向互評，將面對面評價改為背對背評價。圍繞推動提案工作標準化，從“調(diào)研情況、問題分析、具體建議”三方面設(shè)定提案撰寫模塊，促進規(guī)范運作。圍繞推動提案工作智能化，完善提案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，導入提案文本信息，創(chuàng)新開展提案查重，加強提案數(shù)據(jù)共享和深度利用。圍繞推動提案工作無紙化，迭代升級提案信息管理系統(tǒng)的電腦端和移動端，同步實現(xiàn)提案提出、交辦、辦理、反饋全過程網(wǎng)絡(luò)化。三是營造提案工作競相創(chuàng)優(yōu)氛圍。建立各黨派、團體、界別及其成員提案情況通報制度，上半年和下半年各通報一次。上半年主要通報提案總體情況、重點提案遴選情況及未立案提案處置情況，聽取對提案辦理工作的意見建議。下半年主要通報提案辦理情況，征求對下一年提案工作的意見建議。實施提案通報制度，進一步加強了各黨派、團體、界別及其成員的橫向交流，為推動提案工作競相創(chuàng)優(yōu)營造了濃厚氛圍。

作者：朱民（江蘇省蘇州市政協(xié)黨組書記、主席）