讓“高效辦成一件事”為發(fā)展增信心、添活力——數字政府建設成果觀察
2024-12-31 09:12:50
來源：新華社
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新生兒出生“一件事”、教育入學“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”……今年以來，“高效辦成一件事”的重點事項陸續(xù)落地見效，企業(yè)群眾辦事不再“來回跑”，社會各界紛紛好評點贊。
“高效辦成一件事”正在成為數字政府建設的一面鏡子。那么，各地如何以“一件事”為抓手，協(xié)同高效、同頻共振，為企業(yè)和群眾辦事出實招？記者對此進行了調研。
從“多頭跑”到“進一門”“登一網”
“人性化體現在各種細節(jié)上，讓我們可以放心舒服地把事辦好”“連養(yǎng)狗狗的事，‘浙里辦’都有相關服務了，省事啊!”不少網友分享在浙江辦事經歷時說，“浙里辦”平臺既高效又貼心。
江西的陳少春大姐說，如今在政務服務中心“一件事”一次就能辦完，而且在線下辦的都是相對麻煩的事，更多時候是在手機上的“贛服通”平臺點一點就辦完了。
在深圳創(chuàng)業(yè)的香港姑娘丹妮告訴記者，深圳前海e站通政務服務中心里的跨境通辦自助服務機連著香港的11個部門，醫(yī)療、稅務、教育等事項在這臺機器上全能辦理。
線下辦事只“進一門”、線上辦事“一網通辦”，企業(yè)群眾不必多個部門“來回跑”，只去一處政務服務中心或者便民服務站、登錄一個辦事平臺、使用一臺辦事一體機，就能“高效辦成一件事”。
要實現這樣的辦事體驗，首先離不開的就是統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制。
記者發(fā)現，各地正以“高效辦成一件事”為抓手，不斷完善數字政府建設的頂層設計，強化“一盤棋”的全局思維和系統(tǒng)思維，改過去的“散裝”為“整裝”，在審批流程優(yōu)化和重構上形成合力，在行政體制改革過程中“勁兒往一處使”，拿出真招實招解決問題、用心服務。
“強化統(tǒng)籌和協(xié)同的工作機制在數字政府建設中發(fā)揮了關鍵作用。一方面，強化‘一件事’導向，打破部門和層級間的壁壘，有助于優(yōu)化政務服務流程，提升整體服務質量；另一方面，強調‘一盤棋’思維，保障了改革的權威性和執(zhí)行力，能夠有效協(xié)調各方資源，有力推動改革舉措落地，切實增強企業(yè)群眾的獲得感?！鼻迦A大學公共管理學院教授孟慶國說。
從“數據煙囪”到“系統(tǒng)打通”“數據融合”
在“一件事”改革過程中，各地各部門會遇到系統(tǒng)對接難、數據共享難、業(yè)務協(xié)同難這“三難”。而只有讓數據跑起來，才能真正提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理能力和服務水平。
上海在落地企業(yè)信息變更“一件事”的過程中，集約化設計“一件事”跨部門業(yè)務流程和數據共享路徑，以數據流串聯牽引業(yè)務流，實現了免于申請的“自動變更”新模式?，F在，企業(yè)在辦理信息變更時，人社、公安、稅務、公積金、銀行等部門的信息會自動更新，實現“一處變更、多處聯動”。
安徽落地開辦運輸企業(yè)“一件事”時，將過去道路貨物運輸經營許可、道路運輸證配發(fā)優(yōu)化為一次申報。通過數據共享，原本申報表單中37個必填項有34項由系統(tǒng)自動帶出，企業(yè)只需填寫1項，再選定企業(yè)和車輛經營范圍，就能完成申辦，大幅縮減辦理時長和辦事成本。
“高效辦成一件事”利企便民的要求，倒逼各地不斷健全數據治理制度和標準體系，加強數據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數據依法有序流動。
系統(tǒng)打通和數據共享也為基層工作減輕了負擔。黑龍江大慶市建設的“慶數通”系統(tǒng)縮減了一半基層工作填表數量，工作人員不用多頭反復填報數據，能把更多精力放在為企業(yè)群眾服務上來。
已陪伴企業(yè)群眾5年的國家政務服務平臺，是全國一體化政務服務平臺的總樞紐，也是數字政府建設的核心基礎設施，發(fā)揮著公共入口、公共通道、公共支撐作用，聯通了31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產建設兵團、46個國務院部門的政務服務平臺。
各地各部門各類政務服務事項不斷向國家政務服務平臺匯聚，5年來支撐政務服務辦件超213.57億件，有力推動線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”，推進了關聯事項集成辦、異地事項跨域辦，為“高效辦成一件事”打下堅實基礎。
中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員翟云認為，數字政府建設逐步打破了形形色色的數據孤島和數據煙囪，讓數據做到了按需共享、有序流動、合理配置。他建議，“要進一步發(fā)揮國家政務服務平臺總樞紐作用，在標準統(tǒng)一和制度配套上下足功夫，加快破解數據共享‘急難愁盼’，既要讓政務服務數據池不斷‘擴容’，還要使數據要素持續(xù)‘增效’，為‘高效辦成一件事’釋放源源不斷的新動能”。
從辦好“一件事”到為經濟社會發(fā)展增信心、添活力
重慶七嘉憶匯電子商務有限公司總經理殷愷是2024年畢業(yè)的大學生，他在大四階段就和小伙伴們創(chuàng)辦了跨境電商企業(yè)?！拔覐膩砭蜎]考慮過辦事麻煩這件事，因為公司注冊都是在‘渝快辦’平臺一次完成的，創(chuàng)業(yè)補貼也是在網上申領，重慶的辦事環(huán)境高效，能讓我們把精力全放在企業(yè)的發(fā)展和成長上。”
2024年前三季度，全國新設經營主體2069.6萬戶，多種經營主體均呈現穩(wěn)定增長勢頭。滿足人民對美好生活的向往是數字政府建設的出發(fā)點和落腳點，“高效辦成一件事”為優(yōu)化營商環(huán)境夯實了基礎，解決經營主體辦事的難點堵點，讓數字政府建設的各項成果更多更公平惠及企業(yè)群眾，為經濟社會發(fā)展增添了信心和活力。
“我們是‘免申即享’的受益者，很多政策補貼都是直接打到我們企業(yè)賬戶上。同時，企業(yè)還享受了人才引進、員工住房、人員落戶、人才評定等免費增值服務。”青島的山東藍光信息技術有限公司總經理張潔說，政務服務越來越高效，越來越公平普惠，實實在在給企業(yè)發(fā)展帶來信心。
記者了解到，“高效辦成一件事”第二批8個重點事項正在各地區(qū)落地中，涵蓋了企業(yè)經營和個人生活、安居、就業(yè)、教育等多個方面。未來，“高效辦成一件事”還會在更多領域更大范圍實現。
北京大學政府管理學院教授黃璜認為，數字政府建設是推動經濟社會高質量發(fā)展的關鍵舉措，通過深化行政流程再造與資源優(yōu)化配置，數字政府能夠顯著降低制度性交易成本，營造更加高效、透明、便捷的營商環(huán)境。這不僅能有效提升企業(yè)的運營效能，提振經營主體信心，還會進一步激發(fā)市場的內生動力與創(chuàng)新活力，吸引更多資本投入與技術創(chuàng)新，培育經濟發(fā)展的強勁引擎，為經濟社會的可持續(xù)、高質量發(fā)展提供長效支撐。（記者郝菁）
責任編輯：張萌
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