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海關(guān)總署《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》5日對外發(fā)布。一系列新舉措解決哪些難點痛點？怎樣擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)出口？如何拓展外貿(mào)發(fā)展增量？海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱在當(dāng)天舉行的媒體吹風(fēng)會上對相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

“政策措施好不好，企業(yè)感受是關(guān)鍵?！绷稚贋I說，通過前期調(diào)研，總體看，企業(yè)關(guān)注的痛點和難點主要集中在降成本、提效能方面。針對這一訴求，此次推出很多相應(yīng)的措施。

在降成本方面，十六條措施明確幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠、降低運營成本。比如積極推動地方做好啟運港退稅試點范圍擴(kuò)大后的落地實施工作，讓符合條件的企業(yè)及時享受政策紅利；在提效能方面，支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，可以提升航空貨物進(jìn)出口效率；推廣實施企業(yè)核查領(lǐng)域“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”改革，可以減少對守信企業(yè)正常生產(chǎn)運營的干預(yù)……這些增加便利、增進(jìn)服務(wù)、增強(qiáng)活力的措施有助于企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、拓市場、提信心。

圍繞擴(kuò)大進(jìn)口，十六條措施明確要通過拓展來源、暢通渠道、服務(wù)平臺建設(shè)，豐富國內(nèi)市場供給，讓世界分享中國大市場的紅利。

比如，在進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品方面，提出加快水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品的準(zhǔn)入進(jìn)程；針對能礦等大宗商品進(jìn)口，重點推出穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點。此外，積極支持?jǐn)U大國際通程航班和國際航班國內(nèi)段業(yè)務(wù)開通范圍，推進(jìn)“智慧旅檢”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅客通關(guān)體驗，便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來，服務(wù)大家更好做好進(jìn)口這門生意。

聚焦產(chǎn)品“走出去”、支持外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，16條措施也作出相應(yīng)安排。比如海關(guān)將加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，同時在設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生控制、原料驗收、自檢自控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助有意向的企業(yè)勇闖國際市場等。

林少濱說，十六條措施中，針對新業(yè)態(tài)新模式的新特點，海關(guān)繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點范圍，全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化，進(jìn)一步解決企業(yè)關(guān)注的跨關(guān)區(qū)退貨難題，幫助企業(yè)降低稅款擔(dān)保成本，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力。

針對地方政府、外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的保稅維修、保稅再制造等“保稅+”業(yè)務(wù)，將推動進(jìn)一步拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍，支持飛機(jī)、船舶等設(shè)備開展保稅維修業(yè)務(wù)；試點在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造等，進(jìn)一步釋放綜合保稅區(qū)創(chuàng)新活力。

此外，邊境貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易的有益補(bǔ)充，在促進(jìn)興邊富民、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固發(fā)展睦鄰友好關(guān)系等方面發(fā)揮重要作用。十六條措施提出，進(jìn)一步加大對邊境貿(mào)易的支持力度，積極推動完善邊民互市貿(mào)易管理政策措施，優(yōu)化邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，支持邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，促進(jìn)互市貿(mào)易多元化發(fā)展。

新華社記者鄒多為