商務(wù)部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。行動(dòng)計(jì)劃將如何影響批發(fā)零售、田頭餐桌、商貿(mào)流通?商務(wù)部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在3日舉行的專題發(fā)布會(huì)上介紹有關(guān)情況。
行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景是什么?
2024年2月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議研究有效降低全社會(huì)物流成本問題,強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路介紹,建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,有利于更高水平、更大范圍實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),提高流通效率,降低全社會(huì)的物流成本。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審定,近日商務(wù)部等9部門印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)作出部署。
行動(dòng)計(jì)劃圍繞實(shí)現(xiàn)到2027年的總目標(biāo),確定了4方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)工程。
一是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在城市,實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程,改造提升步行街、商圈,建設(shè)一刻鐘便民生活圈,構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)布局;在農(nóng)村,實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)工程,并提出果蔬和肉類冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%的分項(xiàng)目標(biāo)。
二是推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程,加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售;實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,推動(dòng)商品市場(chǎng)改造升級(jí),打造集成、開放的平臺(tái)生態(tài),培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
三是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程,發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程,推動(dòng)全國(guó)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率提高至40%左右。
四是加快商貿(mào)流通開放融合發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展,拓展全球營(yíng)銷和物流網(wǎng)絡(luò)。
為何要把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手?
“抓住了批發(fā)和零售業(yè),就抓住了建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的‘牛鼻子’。”李佳路說,批發(fā)和零售業(yè)是商貿(mào)流通的核心行業(yè),是組織商品流通的主渠道,是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效益的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹,2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬億元,占GDP的近1/10,吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/5,經(jīng)營(yíng)主體占全國(guó)的近1/2,也是稅收的重要來源之一。
李佳路說,加快推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要從兩個(gè)方面入手:一是以平臺(tái)化為切入口,推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國(guó)家物流大通道相匹配的商品集散中心,支持傳統(tǒng)商品市場(chǎng)改造,拓展電子商務(wù)、創(chuàng)新展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合服務(wù)。二是以數(shù)字化為動(dòng)能,推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)、數(shù)字賦能等方式,改造傳統(tǒng)零售門店。支持零售企業(yè)整合線上平臺(tái)、線下商超和物流站點(diǎn),發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式。
建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,突出短板在農(nóng)村。行動(dòng)計(jì)劃以“千集萬店”改造提升為抓手,深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。完善冷鏈物流設(shè)施,推廣共同配送模式,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)杜曉偉說,將會(huì)同商務(wù)部、供銷合作總社等部門,通過中央財(cái)政建設(shè)一批、推動(dòng)地方財(cái)政建設(shè)一批、引導(dǎo)社會(huì)資本自建一批等方式,繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。積極推動(dòng)加大產(chǎn)地市場(chǎng)政策扶持力度,引導(dǎo)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊(duì)伍,健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
中華全國(guó)供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長(zhǎng)馬繼紅說,將強(qiáng)化流通骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,升級(jí)改造縣鄉(xiāng)村流通設(shè)施;推廣“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向數(shù)字化、品質(zhì)化方向發(fā)展;推進(jìn)供銷合作社冷鏈物流區(qū)域網(wǎng)、省域網(wǎng)與國(guó)家冷鏈物流骨干網(wǎng)有效對(duì)接;創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接模式,大力發(fā)展電商、直播帶貨、直供直銷、即時(shí)配送等流通新業(yè)態(tài)、新模式。
新華社記者謝希瑤