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《中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》28日對(duì)外發(fā)布，從支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放、完善數(shù)字貿(mào)易治理體系、強(qiáng)化組織保障等方面提出18條具體舉措。意見(jiàn)出臺(tái)有何深意？哪些要點(diǎn)值得關(guān)注？

遵循8大原則 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

意見(jiàn)提出，按照創(chuàng)新為要、安全為基，擴(kuò)大開(kāi)放、合作共贏，深化改革、系統(tǒng)治理，試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破的原則，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。

這8大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，彰顯堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的發(fā)展思路，將貫穿于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展全過(guò)程。

意見(jiàn)要求，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為塑造對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)”“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。業(yè)內(nèi)人士指出，數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。意見(jiàn)順應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，是深化改革開(kāi)放的具體舉措，有利于推動(dòng)我國(guó)在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，培育數(shù)字貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，既能構(gòu)建起新的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好助力構(gòu)建新發(fā)展格局，又能為開(kāi)放發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。

著眼制度創(chuàng)新 高水平對(duì)外開(kāi)放特征顯著

從目標(biāo)來(lái)看，意見(jiàn)提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增，占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上；數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步完善，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制基本建立，數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平大幅提高，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接全面加強(qiáng)。

到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開(kāi)放水平全面提高。

從具體措施來(lái)看，“開(kāi)放”是關(guān)鍵詞。圍繞“推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放”“完善數(shù)字貿(mào)易治理體系”方面提出了放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定等具體細(xì)化措施。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說(shuō)，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅猛但提升空間仍然很大，數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)有待提升。面對(duì)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則加快構(gòu)建的新形勢(shì)，要堅(jiān)持以高水平開(kāi)放引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培育和增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

在支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方面，意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng)，加快打造品牌。支持?jǐn)?shù)字平臺(tái)企業(yè)有序發(fā)展，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，我國(guó)頭部企業(yè)探索出算力驅(qū)動(dòng)、用戶生成、數(shù)據(jù)高效利用的新型數(shù)字服務(wù)形態(tài)，在國(guó)際市場(chǎng)顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加更多物質(zhì)財(cái)富。意見(jiàn)釋放出積極信號(hào)，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體鞏固發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更多積極帶動(dòng)作用。

王一鳴說(shuō)，展望未來(lái)，中國(guó)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具有諸多有利條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，擁有海量數(shù)據(jù)資源，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備，尤其是新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，已建成全球規(guī)模最大的移動(dòng)寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò)，加之?dāng)?shù)字應(yīng)用場(chǎng)景豐富，為發(fā)展數(shù)字貿(mào)易提供了廣闊空間。

新華社記者謝希瑤、嚴(yán)賦憬