農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前,我國約有3億農(nóng)民工。近日,人力資源社會保障部等10部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》,將為農(nóng)民工就業(yè)、社保、落戶、隨遷子女入學(xué)、住房保障等方面帶來哪些新變化?記者就相關(guān)問題采訪了人力資源社會保障部有關(guān)負責(zé)人。
黨的二十屆三中全會明確提出,“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制”“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系”“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度”“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
“進入新發(fā)展階段,農(nóng)民工工作面臨新形勢、新任務(wù)、新要求,特別是農(nóng)民工總量增速放緩、老齡化趨勢明顯,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、就業(yè)質(zhì)量總體不高,社保、工資等勞動保障權(quán)益還存在短板弱項,市民化質(zhì)量有待進一步提升,社會融合亟待加強。”人力資源社會保障部有關(guān)負責(zé)人表示。為進一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作,人力資源社會保障部會同國家發(fā)展改革委、教育部等10部門研究制定了意見,立足高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù),重點圍繞保障和改善民生、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等涉及農(nóng)民工工作的重點內(nèi)容,針對就業(yè)增收、人力資源開發(fā)、大齡農(nóng)民工就業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益維護、參保擴面、常住地基本公共服務(wù)供給等重點難點問題,在促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、維護勞動保障權(quán)益、加強公共服務(wù)供給等方面提出14條任務(wù)舉措。
農(nóng)民工就業(yè)方面,目前,農(nóng)民工群體總量增速放緩、老齡化程度不斷加深、就業(yè)半徑持續(xù)縮小、就業(yè)形式多樣化,農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)壓力不減,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。
“為穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè),意見提出堅持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重,多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道;優(yōu)化場地、金融、稅收等政策,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);開展針對性職業(yè)技能培訓(xùn)和落實培訓(xùn)有關(guān)補貼政策,提升農(nóng)民工技能素質(zhì);健全就業(yè)幫扶長效機制,穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)?!痹撠撠?zé)人表示。
“公共服務(wù)方面,為促進進城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),推動農(nóng)民工市民化,下一步將優(yōu)化積分落戶評分標準,開展新市民培訓(xùn),推動有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶;優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,擴大公辦學(xué)校學(xué)位供給;逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍;推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化,實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動?!痹撠撠?zé)人指出。
此外,在農(nóng)民工權(quán)益保障方面,還存在一些短板弱項,如部分企業(yè)用工不規(guī)范,農(nóng)民工參加職工社會保險比例總體不高等。
對此,該負責(zé)人表示,為維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益,接下來將督促企業(yè)遵守勞動合同、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護等制度,規(guī)范企業(yè)用工管理;完善根治欠薪長效機制,加強農(nóng)民工工資爭議速裁庭、農(nóng)民工法律援助“綠色通道”等建設(shè);健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,推動農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。(記者 邱玥)
《光明日報》(2024年11月27日 10版)