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9月23日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹“兩新”政策總體進展成效有關情況。多部門相關負責人表示，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經構建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎。

人民銀行信貸市場司司長彭立峰在回答中國證券報記者提問時表示，將用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，進一步增強金融服務的普惠性和企業(yè)的獲得感。

設備更新政策持續(xù)推進

此前，有關部門明確，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，國債資金全面下達。設備更新方面，國家發(fā)展改革委會同有關部門，按照“地方審核、國家復核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規(guī)定和程序安排到項目。

消費品以舊換新方面，國家發(fā)展改革委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

“在各方面共同努力下，‘兩新’工作逐步取得明顯成效?！壁w辰昕表示，設備更新政策持續(xù)推進，有效調動了經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性。前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資（不含農戶）高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達64.2%，比前7個月提高3.5個百分點，說明加力政策實施后，8月份的拉動效果更加明顯。

趙辰昕表示，各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。

首筆設備更新貸款貼息資金已撥付

財政資金保障和監(jiān)管是加力推進“兩新”工作的關鍵環(huán)節(jié)。財政部經濟建設司副司長趙長勝表示，財政部及時下達超長期特別國債和設備更新貸款貼息資金，切實做好資金保障和監(jiān)管工作。

在設備更新貸款貼息資金方面，趙長勝表示，中央財政優(yōu)化資金申領流程，向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經營主體免申即享優(yōu)惠利率。財政部安排設備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元，提振經營主體設備更新積極性，加速設備更新和技術改造。

企業(yè)在設備更新過程中的融資需求主要由銀行貸款滿足，人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。彭立峰表示，今年4月，人民銀行會同國家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設了科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”；安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術改造項目，并強調優(yōu)先支持中小企業(yè)申報的相關項目。

談及如何解決抵質押品不足帶來的融資難問題，彭立峰在回答中國證券報記者提問時表示，提升企業(yè)融資可得性和便利度是深化金融供給側結構性改革的重要內容，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，人民銀行將繼續(xù)指導金融機構深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務能力提升工程，用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，進一步增強金融服務的普惠性和企業(yè)的獲得感。對于重點領域清單內設備更新項目遇到的融資問題，將“一企一策”推動解決。