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西部決策網(wǎng)訊 近年來(lái)，西安市公安局治安管理局高度重視未成年人違法犯罪預(yù)防工作，始終將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要任務(wù)，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”警務(wù)理念，直面“急難盼愁”問(wèn)題導(dǎo)向，突出“打點(diǎn)控源”關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用，著力構(gòu)建“三著力四打造五落實(shí)”（即著力未來(lái)發(fā)展、著力現(xiàn)實(shí)需要、著力主業(yè)主責(zé)。打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、打造精品課件、打造工作亮點(diǎn)、打造良好氛圍。落實(shí)任務(wù)分工、落實(shí)履職清單、落實(shí)計(jì)劃目標(biāo)、落實(shí)社會(huì)效能、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解）預(yù)防未成年人違法犯罪工作格局，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，結(jié)合自身實(shí)際，不斷拓寬工作思路，積累工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，推行“3D+L”(即三清單一落實(shí))工作法，助力提升公安新質(zhì)生產(chǎn)力。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的措施，西安市公安局治安管理局在保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人違法犯罪、護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)等方面取得了顯著成效。

西安市公安局治安管理局預(yù)防未成年人違法犯罪的主要措施經(jīng)驗(yàn)做法：

常抓不懈持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育

西安市公安局治安管理局在預(yù)防未成年人違法犯罪工作中，認(rèn)真秉承以人民為中心的發(fā)展理念，注重培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，突出法律宣講重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以法治宣傳教育活動(dòng)“接地氣、辦實(shí)事、求實(shí)效”為抓手，著力追求宣傳教育的“針對(duì)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性”，預(yù)防未成年人犯罪科以“法治宣傳小使者”和“法治宣傳講師團(tuán)”為發(fā)力點(diǎn)，以多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多警種配合、跨區(qū)縣合作、多載體鏈接、多媒體跟進(jìn)為牽引，積極探索法治宣講教育新模式，嘗試構(gòu)建體驗(yàn)式教育、警示性宣傳、互動(dòng)式參與融合式情景再現(xiàn)等法治宣傳教育格局，為未成年人健康茁壯成長(zhǎng)營(yíng)造良好的人文和法治環(huán)境。法治宣傳教育開(kāi)展以來(lái)，西安市公安局治安管理局先后在西安市雁塔區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西咸涇河涇華學(xué)校、西安市第七十五中學(xué)、藍(lán)田縣灞源鎮(zhèn)中心學(xué)校、西安曲江十三小等開(kāi)展法治宣傳教育報(bào)告，同時(shí)組織全市各分縣局深入幼兒園、中小學(xué)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳共計(jì)700余場(chǎng)，受到了學(xué)校師生家長(zhǎng)的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。這一系列方法靈活、形式多樣的法治宣傳教育被人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、陜西日?qǐng)?bào)群眾新聞、西安發(fā)布、今日頭條、市未保辦微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)給予了廣泛宣傳。法治宣傳教育持續(xù)跟進(jìn)，靈活多樣，方法新穎，異彩紛呈。

多措并舉不斷強(qiáng)化校園及周邊治安環(huán)境整治

西安市公安局治安管理局本著服務(wù)基層，依靠基層，樹(shù)立民意為先警務(wù)理念，狠抓隊(duì)伍基層管理，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)警種開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、防電詐、禁毒宣傳等，切實(shí)解決基層師生家長(zhǎng)“”急難愁盼”問(wèn)題，積極開(kāi)展護(hù)校安園，凈化文化傳媒市場(chǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、輿情信息報(bào)送處置等工作，在全市中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)“一鍵式”報(bào)警全覆蓋，校園法治副校長(zhǎng)聘任實(shí)現(xiàn)全到位，主要路段、交通高峰實(shí)現(xiàn)“護(hù)學(xué)崗”、“交通崗”、“巡邏崗”不停歇，重要節(jié)假日實(shí)現(xiàn)法治宣傳安全教育不間斷，校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理不遺漏，重要輿情信息和社會(huì)熱點(diǎn)實(shí)現(xiàn)及時(shí)介入、迅速回應(yīng)不懈怠，取得了良好的社會(huì)效果。

打防結(jié)合積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和集中整治

西安市公安局治安管理局定期組織開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊校園欺凌、校園暴力等違法犯罪行為，針對(duì)未成年人易發(fā)多發(fā)的違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊和防范。維護(hù)校園正常教學(xué)秩序和師生安全。同時(shí)，通過(guò)集中清查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類(lèi)安全隱患和違法犯罪苗頭。

多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪治理機(jī)制建設(shè)

建立健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)各警種與民政、教育、司法等部門(mén)的協(xié)作配合和有效銜接，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多成員參與、多部門(mén)合作、多層次優(yōu)化的工作機(jī)制，形成合力，見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，設(shè)立未成年人保護(hù)熱線(xiàn)和家社共建心理熱線(xiàn)，及時(shí)受理和處理未成年人權(quán)益保護(hù)方面的投訴和舉報(bào)。加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公益組織對(duì)特殊未成年人群體的關(guān)愛(ài)和幫扶工作，如流浪未成年人、留守未成年人等，為他們提供必要的幫助和支持，依靠社會(huì)力量，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓他們真切地感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)。建立起學(xué)校、社會(huì)、家庭和未成年人個(gè)人聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，提升社會(huì)管理服務(wù)效能，讓未成年人健康茁壯成長(zhǎng)。

因地制宜突出基層基礎(chǔ)筑牢工作根基

為進(jìn)一步了解掌握有關(guān)未成年人違法犯罪的最新社會(huì)輿情，深入高陵、灞橋、高新、蓮湖、藍(lán)田、周至等分縣局基層派出所逐項(xiàng)檢查未成年人法治宣教工作臺(tái)賬并對(duì)近期未成年人違法犯罪涉案動(dòng)態(tài)信息和案卷規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，保障工作平穩(wěn)有序高效運(yùn)行。積極引導(dǎo)涉案未成年人加強(qiáng)思想改造，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，早日改過(guò)自新，重新回歸社會(huì)。并根據(jù)我市當(dāng)前未成年人違法犯罪的動(dòng)機(jī)、成因、特點(diǎn)和侵害未成年人違法犯罪的特點(diǎn)，規(guī)律，前往案件高發(fā)的區(qū)縣以及具有典型案例的區(qū)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫(xiě)出《關(guān)于“李某”系列盜竊案件的淺析與思考》、《對(duì)我市涉未成年人違法犯罪情況的調(diào)查與研究的報(bào)告》、《著眼未來(lái)賦能謀創(chuàng)新不斷激發(fā)公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力——西安市公安局治安管理局開(kāi)啟預(yù)防未成年人違法犯罪工作新戰(zhàn)力》等調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)部門(mén)決策部署提供可靠數(shù)據(jù)、理論根據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

開(kāi)拓進(jìn)取學(xué)經(jīng)驗(yàn)充實(shí)拓展提能力

西安市公安局治安管理局積極參加省、市政法委召開(kāi)的有關(guān)未成年人工作調(diào)研會(huì)議；前往公安部三局三處、北京市公安局海淀分局、中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與北京師范大學(xué)法律研究基地等單位進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)；參加公安部舉辦的全國(guó)公安機(jī)關(guān)未成年人違法犯罪防范治理工作專(zhuān)題培訓(xùn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升自身工作能力，為履職盡責(zé)打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

西安公安預(yù)防未成年人違法犯罪的工作成績(jī)與社會(huì)效果：

未成年人違法犯罪率明顯下降

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，西安市公安局治安管理局預(yù)防未成年人違法犯罪工作取得了“發(fā)案少、秩序好、基礎(chǔ)牢、效能佳”的良好效果，極大提升西安社會(huì)綜合治理的效能。通過(guò)一系列預(yù)防措施的實(shí)施，西安市未成年人違法犯罪率呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，社會(huì)治安環(huán)境得到有效改善。

法治宣傳教育深入人心

法治宣傳教育活動(dòng)覆蓋面廣、影響力大，廣大未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力得到顯著提升。

工作效能明顯提高

為實(shí)現(xiàn)預(yù)防未成年人違法犯罪工作社會(huì)效益最大化，西安市公安局治安管理局不斷加強(qiáng)對(duì)外工作協(xié)同配合，積極拓展工作面，對(duì)標(biāo)對(duì)表成績(jī)與不足。對(duì)于個(gè)案和特殊個(gè)體，采用事前介入、及時(shí)跟進(jìn)、專(zhuān)題研究、對(duì)癥下藥、妥善處置的方法，專(zhuān)事專(zhuān)辦，精準(zhǔn)點(diǎn)穴，做到“事前預(yù)警，事中處置，事后總結(jié)”，使工作質(zhì)量和效果明顯提升。

校園及周邊治安環(huán)境明顯改善

聯(lián)合公安、工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等進(jìn)行清理整治，為師生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。對(duì)校園內(nèi)部的食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全等進(jìn)行全面排查和治理，消除安全隱患。校園及周邊地區(qū)的治安環(huán)境得到有效整治，師生安全感明顯增強(qiáng)。

工作機(jī)制不斷完善

未成年人保護(hù)工作機(jī)制日益完善，建立信息交流平臺(tái)，強(qiáng)化制度體系建設(shè)，使部門(mén)間協(xié)作配合更加緊密，有效銜接更加合理，有序運(yùn)作更加順暢，工作合力得到充實(shí)和有效發(fā)揮。

一分耕耘，一分收獲。西安市公安局治安管理局將一如既往，著眼未來(lái)，立足實(shí)際，以習(xí)總書(shū)記社會(huì)主義法治思想為引領(lǐng)和貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，胸懷“國(guó)之大者”，順應(yīng)人民期盼，積尺寸之功，累嚴(yán)實(shí)之效，馳而不息地督促指導(dǎo)基層強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，切實(shí)自覺(jué)履行未成年人保護(hù)工作和預(yù)防未成年人違法犯罪主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效防范和懲治未成年人違法犯罪，積極破解社會(huì)綜合治理難題，努力探索未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)化路徑，為平安西安建設(shè)和提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力做出更大的貢獻(xiàn)。（鄭慶華）