多城汽車限購政策“松綁”釋放何種信號？
2024-08-06 11:22:49
來源：新華網(wǎng)
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近日，北京市交通委員會宣布，為逐步滿足北京市無車家庭用車需求，北京將面向無車家庭定向增發(fā)2萬個新能源小客車指標。事實上，這只是近期多個汽車限購城市調(diào)整優(yōu)化汽車限購政策的一個縮影。在實施多年汽車限購政策后，這些城市為何會“松綁”限購政策，此舉將會帶來哪些影響？
政策驅(qū)動多地汽車限購“松綁”
今年以來，國家政策層面已多次提出放寬汽車限購。例如，3月國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”；5月國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，明確提出“逐步取消各地新能源汽車購買限制”；6月國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，提出“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標”。
受此影響，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等采取汽車限購政策的城市，近期開始出臺優(yōu)化調(diào)整舉措，以進一步貫徹國家關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的決策部署，有效釋放汽車消費潛力。
除前述的北京市將面向無車家庭定向增發(fā)2萬個新能源小客車指標外，天津市提出面向無車家庭定向配置3萬個普通車指標，針對“久搖不中”申請人以階梯搖號方式投放1萬個普通車指標，下一步將根據(jù)國家相關(guān)政策、小客車需求等情況適時優(yōu)化調(diào)整調(diào)控政策。杭州市則表示，符合條件的“久搖不中者”、人才、多孩家庭等個人以及重點企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標，并將適時優(yōu)化調(diào)控政策。廣州市明確提出，普通車增量指標每年額度為8萬個，個人和單位可通過搖號或競價方式獲得；節(jié)能車增量指標以及新能源車增量指標可直接申請獲得。深圳出臺新政，取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制；放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。
限購“松綁”有望激發(fā)汽車消費潛力
在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來，新車市場的特點是絕大部分需求集中在大中型和特大型城市，而這些城市恰恰又多是限購城市。
從全國范圍來看，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等城市目前仍采取汽車限購政策，若要購車需要通過搖號、拍牌等方式獲取牌照指標，但這些城市的汽車保有量并非全部居前。公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年上半年，汽車保有量300萬～500萬輛的城市有20個，其中深圳、杭州、廣州、天津限購；500萬～600萬輛的城市為上海、蘇州、鄭州，其中上海限購；600萬輛以上的城市包括成都、北京、重慶，其中北京限購。
值得注意的是，部分不限購城市已彰顯出巨大的汽車消費潛力。以成都為例，由于不用搖號，已成為中國汽車消費增速最快的地區(qū)之一。公開資料顯示，2003年，成都汽車保有量僅為34.5萬輛；2015年超過重慶升至全國第二；2023年8月汽車保有量突破630萬輛，超越北京市登上榜首。
據(jù)此，崔東樹認為，目前部分限購城市的汽車保有量已經(jīng)遠遠落后于其他非限購城市。如今限購政策“松綁”有望激發(fā)汽車消費潛力，尤其是部分因限購導(dǎo)致城市汽車保有量嚴重落后的城市，汽車消費將有較大消費增長空間。
汽車限購能否完全放開？
中國汽車流通協(xié)會副會長王都表示，當前，我國正在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，中央經(jīng)濟工作會議也明確提出要著力擴大國內(nèi)需求。在消費領(lǐng)域存在的妨礙消費需求釋放的限制政策，如部分城市仍在采取的汽車限購政策，應(yīng)當予以破除。
考慮到激發(fā)國內(nèi)汽車市場消費潛力、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，以及新能源汽車具備環(huán)境友好特點等因素，有專家認為，放寬汽車限購可從放寬對新能源汽車購買的限制做起。這一觀點在近期多地出臺的相關(guān)政策中得到了支持，如北京、廣州、深圳等地均在放寬新能源汽車購買限制方面取得積極進展。
“從促進消費的角度看，放開新能源汽車購買限制是一個必然趨勢。”崔東樹表示，汽車保有量低于400萬輛的城市不僅應(yīng)放開對新能源汽車的限購，也應(yīng)放松對燃油車的限購。他同時表示，北京、上海等超大城市，汽車保有量已經(jīng)很高，城市交通壓力比較大，客觀上不具備完全放開限購的條件。
在中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥看來，放寬限購雖然可以在一定程度上刺激汽車消費，但也需要綜合考慮城市交通擁堵、綠色環(huán)保以及公共交通發(fā)展等多方面因素。
“應(yīng)該采取更加綜合和全面的措施來平衡汽車消費與城市發(fā)展之間的關(guān)系?！痹瑤洷硎?，例如可以通過加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率、推廣新能源汽車和環(huán)保技術(shù)等措施來減少汽車對環(huán)境的影響；同時可以采用調(diào)整稅收政策、提供購車補貼等舉措來刺激汽車消費。（文/李永強）
責任編輯：馮亮
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