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西部決策網(wǎng)訊 近年來(lái)，渭南市合陽(yáng)縣人民檢察院聚焦未成年人綜合司法保護(hù)，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”“最有利于未成年人”的原則，創(chuàng)新“五苗”工作法，全力打造“荷雨”未檢品牌——“荷”與“合”諧音，代表合陽(yáng)未檢，取“荷”的“出淤泥而不染，灈清漣而不妖”之意，希望未成年人能擁有荷花般純潔的內(nèi)心，不隨波逐流的品質(zhì)；取“雨”的“雨露滋潤(rùn)”之意，代表合陽(yáng)未檢秉持“荷風(fēng)細(xì)雨 護(hù)航青春”的工作理念，用法治和愛(ài)心滋潤(rùn)著小荷花茁壯成長(zhǎng)，將法治的信仰根植到每個(gè)未成年人的心中，培養(yǎng)他們具有荷花般純潔的品質(zhì)，全面加強(qiáng)對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)和保護(hù)。

精心育苗，培養(yǎng)未成年人法律意識(shí)

一是積極推進(jìn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋。集結(jié)全院力量，成立由檢察長(zhǎng)帶隊(duì)，院領(lǐng)導(dǎo)、員額檢察官、業(yè)務(wù)骨干組成的“荷雨法治宣講團(tuán)”，擔(dān)任全縣城區(qū)各中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，針對(duì)不同年齡段的未成年人提供精準(zhǔn)匹配的法律知識(shí)，定期開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，先后有8000余名中小學(xué)生接受法治教育，幫助未成年人“扣好人生第一?？圩印保虾萌松谝徽n；成立由未檢辦案組成員及其他年輕骨干組成的“荷雨”護(hù)“未”隊(duì)，擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校法治副校長(zhǎng)，定期開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守兒童。二是持續(xù)發(fā)揮法治教育基地的作用。聯(lián)合縣教育局開(kāi)展“知法守法用法 健康快樂(lè)成長(zhǎng)”公益參觀體驗(yàn)活動(dòng)，至今共接待全縣各幼兒園、中小學(xué)學(xué)校15所，合計(jì)學(xué)生5000多名；邀請(qǐng)160名家長(zhǎng)走進(jìn)法治教育基地，開(kāi)展“檢愛(ài)同行 法治進(jìn)家庭”活動(dòng)10余次，引導(dǎo)家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。三是不斷豐富法治教育宣傳方式。聯(lián)合中小學(xué)校定期舉辦問(wèn)卷調(diào)查、法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓青少年接受沉浸式法治教育；制作流動(dòng)展板進(jìn)校園，將具有警示教育意義的典型案例與相關(guān)法律規(guī)定予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)普法教育效果；聚焦未成年人假期安全問(wèn)題，通過(guò)學(xué)校視頻課堂、教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、家長(zhǎng)微信群等途徑播放法治宣傳微視頻、微動(dòng)漫，讓法治教育內(nèi)容更接“地氣”、更有“人氣”。

真心護(hù)苗，保護(hù)救助未成年被害人

一是嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪，堅(jiān)持細(xì)致審查嚴(yán)格監(jiān)督，從嚴(yán)從快批捕起訴；對(duì)于性侵、猥褻未成年人等案件，立案后24小時(shí)內(nèi)提前介入引導(dǎo)偵查取證，從確保案件質(zhì)量發(fā)力，著力準(zhǔn)確從重從嚴(yán)打擊。二是全方位救助未成年被害人。不斷提高未成年被害人法律援助適用率，將經(jīng)濟(jì)困難或因遭受犯罪侵害陷入困境的未成年被害人納入法律援助范圍，由援助律師提供代為提起附帶民事訴訟、申請(qǐng)司法救助等訴訟服務(wù)；及時(shí)向本院控申部門提供司法救助線索，截至目前已對(duì)23名困難未成年被害人進(jìn)行司法救助。三是積極助推兩項(xiàng)制度走深走實(shí)。為深入落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，積極探索如何將犯罪預(yù)防端口前移，提前斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说哪ё?，先后與縣教育局、公安局、民政局、司法局等單位聯(lián)合制定了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢制度的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)筑校園 “防火墻”，織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。至今共對(duì)全縣教職工開(kāi)展入職前查詢工作286人次。

耐心扶苗，教育挽救涉罪未成年人

一是堅(jiān)持教育感化挽救方針。在辦理未成年人涉罪案件時(shí)，全面考慮未成年人的犯罪情節(jié)以及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，做到一案一審查、一案一討論、一案一匯報(bào)，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微、符合條件的涉罪未成年人，綜合運(yùn)用不批捕、不起訴、附條件不起訴、羈押必要性審查等法律手段，最大限度避免羈押、監(jiān)禁給未成年人帶來(lái)“交叉感染”和“標(biāo)簽效應(yīng)”，給他們一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。二是認(rèn)真落實(shí)分級(jí)處遇。對(duì)于未成年人參與實(shí)施的共同犯罪，結(jié)合每名涉罪未成年人成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪性質(zhì)及情節(jié)等，綜合研判、因人施策、精準(zhǔn)處遇。對(duì)于初犯、偶犯，或起次要、輔助作用的涉罪未成年人，依法從寬處理；對(duì)于首要分子、積極參加者，或者罪行嚴(yán)重、后果情節(jié)惡劣的，依法予以嚴(yán)懲。三是探索幫教新模式。聯(lián)合縣看守所以談心交流的方式，對(duì)未成年在押人員進(jìn)行幫教，幫助他們重塑自我，早日回歸家庭；結(jié)合辦案實(shí)際開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、督促監(jiān)護(hù)令等方式，做好家庭教育促進(jìn)工作，在源頭上預(yù)防未成年人再次違法犯罪。

全心壯苗，根植未成年人法律信仰

一是積極主動(dòng)融合履職。針對(duì)商店違規(guī)向未成年人售酒、娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人住宿、電信公司違規(guī)解綁手機(jī)卡等問(wèn)題向公安機(jī)關(guān)、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出社會(huì)綜合治理檢察建議5份，建議加大監(jiān)管和處罰力度，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。二是定期開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)。每年“六一”兒童節(jié)前夕，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、婦聯(lián)、團(tuán)委、社會(huì)組織、師生及家長(zhǎng)代表走進(jìn)檢察院，進(jìn)一步了解檢察工作，感受檢察文化和法治氛圍，進(jìn)而增強(qiáng)未成年人預(yù)防犯罪的意識(shí)。三是將模擬法庭搬進(jìn)校園。篩選典型案例，編寫案件劇本，由學(xué)校學(xué)生扮演審判長(zhǎng)、公訴人、辯護(hù)人、被告人等角色，通過(guò)模擬法庭，增強(qiáng)青少年法治觀念，播撒法治的種子和希望。

用心揚(yáng)苗，樹(shù)立未成年人守法典型

一是評(píng)選“荷雨”法律小衛(wèi)士。為了弘揚(yáng)社會(huì)正能量，聯(lián)合縣教育局、未保辦開(kāi)展“傳承法治精神 爭(zhēng)做守法少年”評(píng)選活動(dòng)，每年從各中小學(xué)學(xué)校評(píng)選出有樂(lè)于助人、見(jiàn)義勇為等行為的好少年，頒發(fā)“荷雨”法律小衛(wèi)士獎(jiǎng)杯。二是招募“荷雨”法律講解員。為了激發(fā)未成年人學(xué)法的熱情，在每年寒暑假期間，面向社會(huì)公開(kāi)招募青少年志愿者，到青少年法治教育基地實(shí)習(xí)講解，合格后頒發(fā)“荷雨”法律講解員聘任書(shū)。三是培養(yǎng)“荷雨”法治小畫(huà)家。組織策劃舉辦了首屆“荷雨杯”法治繪畫(huà)比賽，讓孩子們用畫(huà)筆繪制心中的法，并給所有參賽選手頒發(fā)“荷雨”法治小畫(huà)家證書(shū)，鼓勵(lì)他們尊法學(xué)法守法用法。（作者：合陽(yáng)縣人民檢察院未檢辦負(fù)責(zé)人 姚華）