多方協(xié)作筑牢個(gè)人信息保護(hù)的“生態(tài)圈”
2024-07-16 17:23:11
來源：光明網(wǎng)
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掃碼點(diǎn)餐時(shí)，消費(fèi)者要向商家提供微信昵稱、電話號(hào)碼、地理位置等信息；網(wǎng)上沖浪時(shí)，某些APP卻需獲取手機(jī)通訊錄登權(quán)限；朋友聊天時(shí)，剛談完購物計(jì)劃就收到相關(guān)商家的推送……近年來，個(gè)人信息保護(hù)一直受到社會(huì)各界的關(guān)注。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，在人工智能加速發(fā)展的背景下，人們?cè)谙硎軘?shù)據(jù)帶來的便利的同時(shí)，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個(gè)人信息等問題仍較為突出，個(gè)人信息“防火墻”還需進(jìn)一步筑牢。近日，眾多專家學(xué)者、行業(yè)嘉賓在2024（第二十三屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)個(gè)人信息保護(hù)論壇上，圍繞個(gè)人信息保護(hù)多方面話題建言獻(xiàn)策，共探個(gè)人信息保護(hù)的治理環(huán)境，助力網(wǎng)絡(luò)空間治理和公民權(quán)益保障。
從源頭監(jiān)管規(guī)范個(gè)人信息收集亂象
為充分保護(hù)個(gè)人信息，近年來，我國不斷加快立法進(jìn)程，已陸續(xù)出臺(tái)、修訂了相關(guān)法律法規(guī)，健全相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，例如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》等。
在這些法律法規(guī)的監(jiān)管約束下，為何還會(huì)有不少像文章開頭提到的個(gè)人信息侵權(quán)行為發(fā)生呢？這里面，既有技術(shù)原因，也有主觀原因。技術(shù)方面，犯罪分子手段愈發(fā)隱蔽、專業(yè)，比如虛擬貨幣交易支付、全鏈條式“挖坑”“演戲”，都使得查處難度有所增加。而在主觀方面，公民維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，被侵權(quán)后選擇“常態(tài)化”默認(rèn)也令人擔(dān)憂。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長邵道新介紹，在技術(shù)方面，相關(guān)部門通過推動(dòng)建設(shè)APP檢測(cè)及認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升APP監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、溯源認(rèn)證、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)能力；發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)“智御”AI大模型，為APP開發(fā)運(yùn)營、檢測(cè)防護(hù)、政策解讀等提供智能化服務(wù)，助力APP治理和個(gè)人信息保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
通過技術(shù)支撐，相關(guān)單位正逐步把法律條文轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際監(jiān)管行動(dòng)。“我們加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安、工信等部門協(xié)同配合，強(qiáng)化政策的協(xié)調(diào)銜接，切實(shí)形成監(jiān)管合力?！眹沂袌?chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司二級(jí)巡視員李東衛(wèi)表示，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局從“加強(qiáng)體系保障，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)”“持續(xù)提升數(shù)字化監(jiān)管水平”“匯聚多元社會(huì)主體協(xié)同治理”等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)管理，不斷推進(jìn)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作，努力營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
不只是政府部門。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)一直致力于提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與防護(hù)技能，提升網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)水平。通過開通12321便捷投訴窗口，保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，形成防控聯(lián)動(dòng)；倡導(dǎo)行業(yè)自律，呼吁行業(yè)在對(duì)信息開發(fā)和利用的同時(shí)，保障個(gè)人信息安全，履行社會(huì)責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“下一步，協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好政府、企業(yè)、網(wǎng)民的橋梁和紐帶?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長裴瑋說。
借政策條例推動(dòng)個(gè)人信息合理使用
當(dāng)下，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)給各行各業(yè)帶來顛覆性變革，同時(shí)也帶來了諸多個(gè)人信息保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。政府在探索個(gè)人信息保護(hù)的路徑中也推出相應(yīng)法律條例和保障機(jī)制，各研究機(jī)構(gòu)也在探索中做出良好表率、也發(fā)揮了重要作用。
針對(duì)當(dāng)前個(gè)人信息過度收集使用等突出問題，完善“告知—同意”等個(gè)人信息處理原則；回應(yīng)“大數(shù)據(jù)殺熟”、跨境提供個(gè)人信息等熱點(diǎn)問題……翻開個(gè)人信息保護(hù)法，不難發(fā)現(xiàn)，個(gè)人信息權(quán)益的基礎(chǔ)保護(hù)架構(gòu)已然搭建。
中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室主任馬鑫，就“以人為本智能向善AIGC快速發(fā)展背景下用戶權(quán)益保護(hù)的思考和實(shí)踐”主題分享自己的思考。他表示，一方面，治理要縱深推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展；另一方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要統(tǒng)籌布局迎接產(chǎn)業(yè)新變革。
談及當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)工作可能存在的突出問題時(shí)，中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副總工程師臧磊表示，可以從第三方服務(wù)的選擇和管理、個(gè)人信息后端的加工和使用、用戶服務(wù)的權(quán)利和感知等方面來看?！斑@些問題有一個(gè)共同特點(diǎn)，它們不是自己本身的問題，而是幾個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)在一起的問題，需要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)協(xié)同治理，才可能得到解決。”
個(gè)人信息的保護(hù)工作是需要全社會(huì)不同角色、主體的協(xié)同共治，不但公民需要自身意識(shí)的覺醒，還需要企業(yè)安全管理的保駕護(hù)航，更需要建設(shè)綜合治理平臺(tái)，構(gòu)建長期穩(wěn)定的不良信息投訴受理和處置機(jī)制。
12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心副主任史曉霞，就“個(gè)人信息保護(hù)的協(xié)同共治”主題，從個(gè)人信息保護(hù)的投訴受理工作、行業(yè)自律的推進(jìn)工作等五個(gè)角度做分享。她表示，下一步工作中，將以12321受理中心為窗口，響應(yīng)網(wǎng)民訴求，利用技術(shù)手段提升數(shù)據(jù)的分析能力，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，助力行業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)界在保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)方面持續(xù)努力；向各界征集個(gè)人信息保護(hù)創(chuàng)新實(shí)踐案例，在個(gè)保論壇展示推廣；開展普教宣傳工作，提升公眾個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和水平。
把個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處
作為個(gè)人信息處理者的企業(yè)，在嚴(yán)格的法律法規(guī)約束下，在開展業(yè)務(wù)的同時(shí)又履行個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)并不是一件容易的事情。
地理位置數(shù)據(jù)可以使企業(yè)根據(jù)用戶的位置定制消息傳遞和體驗(yàn)，也觸及個(gè)人隱私的敏感地帶。因此，確保個(gè)人信息的安全成為了地理位置數(shù)據(jù)開發(fā)利用亟待解決的問題。美團(tuán)研究院高級(jí)研究員高宏表示，以外賣產(chǎn)業(yè)為例，位置數(shù)據(jù)的高效合理利用，推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?！耙诎l(fā)展中保障安全，只有在開發(fā)利用中才能更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)、更好地讓用戶分享開發(fā)利用得到的增益。”
如今，云通信已經(jīng)成為千行百業(yè)數(shù)字化、智能化的重要底座?；谟脩粼谠贫藢?dǎo)入的大量數(shù)據(jù)資料，需要充分考察和衡量各平臺(tái)的安全保障工作，以此保證個(gè)人信息不被盜用與侵犯。華為技術(shù)有限公司iTA云通信總經(jīng)理姬國朋建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)要嚴(yán)格遵從各國法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升用戶隱私安全，全面實(shí)施數(shù)據(jù)加密，強(qiáng)化內(nèi)容風(fēng)控，透明化操作和信息披露。
“個(gè)人信息安全是企業(yè)在AI時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略基石，必須將其置于核心地位?！逼娓豢萍际紫踩賲菢I(yè)超表示，面對(duì)個(gè)人信息安全威脅，必須保持對(duì)法規(guī)政策的敏銳意識(shí)，不斷升級(jí)安全防御體系，并引領(lǐng)行業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以共同打造一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保用戶個(gè)人信息的安全。（記者 雷渺鑫）
責(zé)任編輯：張萌
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