大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——來自中國經(jīng)濟圓桌會的觀察
2024-07-11 11:27:54
來源：新華社
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5月份，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10%，智能無人飛行器制造行業(yè)增加值同比增長75%，智能車載設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長19.7%……最新發(fā)布的國民經(jīng)濟“成績單”中的一系列數(shù)據(jù)，折射出各地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極態(tài)勢。
如何避免認(rèn)知誤區(qū)，準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵？因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地各行業(yè)如何找準(zhǔn)主攻方向？
新華社24日推出“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅、深圳市前海管理局副局長王錦俠同臺共話，結(jié)合新華社記者近日參加“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動見聞，圍繞大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力展開探討。
把準(zhǔn)科學(xué)內(nèi)涵 做好創(chuàng)新這篇大文章
紡織業(yè)長出“智慧”大腦、低空經(jīng)濟加速發(fā)展、AI與農(nóng)作物“對話”……記者近日隨“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”采訪團調(diào)研時感受到，各地紛紛把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在重要位置上，加快以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力。
準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，才能科學(xué)指導(dǎo)實踐。
這是“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目錄制現(xiàn)場。
新華社記者 陳曄華 攝
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”……習(xí)近平總書記一系列重要論述，清晰闡明發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵。
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)在“中國經(jīng)濟圓桌會”錄制現(xiàn)場交流發(fā)言。
新華社記者 陳曄華 攝
黃漢權(quán)在“中國經(jīng)濟圓桌會”訪談時說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記在我國推進高質(zhì)量發(fā)展和以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的重要歷史關(guān)口提出的重大命題，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
“現(xiàn)實生活當(dāng)中，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)存在，而且已經(jīng)對高質(zhì)量發(fā)展形成重大的支撐力和推動力。這就需要我們從理論上進一步去認(rèn)識、總結(jié)、概括新質(zhì)生產(chǎn)力，從而更好來指導(dǎo)和推動高質(zhì)量發(fā)展實踐?！秉S漢權(quán)說。
推進高質(zhì)量發(fā)展，意味著我國經(jīng)濟增長方式從過去依靠資源要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動。
在這一背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力無疑是實現(xiàn)高水平科技自立自強、科技強國的必然要求。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅在“中國經(jīng)濟圓桌會”錄制現(xiàn)場交流發(fā)言。
新華社記者 陳曄華 攝
劉冬梅在訪談中指出，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是一種先進生產(chǎn)力。先進生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的核心區(qū)別是蘊含了新的科學(xué)技術(shù)知識，突出表現(xiàn)為新技術(shù)的應(yīng)用和擴散。
在她看來，科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，通過科技創(chuàng)新，特別是突破性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動能；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，通過依靠技術(shù)進步促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，從而提升整個產(chǎn)業(yè)體系的安全性和韌性。
深圳市前海管理局副局長王錦俠在“中國經(jīng)濟圓桌會”錄制現(xiàn)場交流發(fā)言。
新華社記者 陳曄華 攝
“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”“科技服務(wù)業(yè)”“未來產(chǎn)業(yè)”——王錦俠在訪談中用三個關(guān)鍵詞來分析培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新實踐：顛覆性技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級，科技服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)力由“舊質(zhì)”變“新質(zhì)”提供保障，未來產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進，我國發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢有所減弱。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢和贏得發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇?！秉S漢權(quán)說。
劉冬梅分析，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進入快速發(fā)展期，主要發(fā)達經(jīng)濟體都在搶抓新一輪經(jīng)濟變革和產(chǎn)業(yè)變革機遇。我國科技創(chuàng)新面臨巨大的競爭壓力，只有加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)高水平自立自強，才能搶抓機遇。
王錦俠認(rèn)為，要面向科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、企業(yè)新模式、設(shè)備新制造、商業(yè)新服務(wù)，前瞻部署新賽道、創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)主體、豐富應(yīng)用場景、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系。
當(dāng)前，我國科技發(fā)展取得重大進步，但在基礎(chǔ)研究、重要領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)以及科技資源的整合方面還存在一些短板和弱項。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求我們加強基礎(chǔ)研究、強化國家戰(zhàn)略科技力量，整合科技資源、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，真正實現(xiàn)高水平科技自立自強，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。”黃漢權(quán)說。
走出認(rèn)知誤區(qū) 因地制宜找準(zhǔn)著力點
習(xí)近平總書記提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
如何做到因地制宜？記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地各行業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，仍有不少問題與困惑。
廣西南寧市伶俐工業(yè)園區(qū)新能源汽車生產(chǎn)基地（2024年5月14日攝，無人機照片）。
新華社記者 周華 攝
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只適合在發(fā)達地區(qū)嗎？”“新質(zhì)生產(chǎn)力除了科技創(chuàng)新還有什么？”……解答這些來自基層的問題，專家們表示，應(yīng)警惕關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的三個認(rèn)知“誤區(qū)”。
第一個誤區(qū)，以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，沒傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)什么事。
農(nóng)業(yè)無人機在安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)雙樓村的無人農(nóng)場進行自主作業(yè)（2024年3月19日攝，無人機照片）。
新華社記者 杜宇 攝
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領(lǐng)域，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地?！秉S漢權(quán)認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用新技術(shù)進行改造升級，也能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是基本盤，也是我國產(chǎn)業(yè)最大底座，約占整個產(chǎn)業(yè)80%，如果忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，會造成產(chǎn)業(yè)的斷檔。
在上海寶鋼股份寶山基地拍攝的“黑燈工廠”內(nèi)景（2024年5月22日攝）。
新華社記者 龔兵 攝
舞動的機械臂、高效的無人行車……記者日前走進位于上海的寶鋼股份寶山基地，傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)廠房早已轉(zhuǎn)型升級，工廠外不遠(yuǎn)處的動物園飼養(yǎng)著孔雀和梅花鹿，這些“小哨兵”敏感地“監(jiān)測”著園區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
劉冬梅表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是相輔相成、互塑共融的關(guān)系，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)割裂來談，如果沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)將面臨斷鏈的危險。
第二個誤區(qū)，以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只能在科技創(chuàng)新集中的地區(qū)。
“科技創(chuàng)新集中區(qū)域有人才底蘊、技術(shù)儲備優(yōu)勢，但不意味著欠發(fā)達地區(qū)就沒有機會?！秉S漢權(quán)說，中西部地區(qū)也有比較優(yōu)勢，可以因地制宜根據(jù)產(chǎn)業(yè)稟賦有針對性地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進新技術(shù)，通過政策的優(yōu)惠配套，集聚先進的要素和資源發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
工人在位于江蘇省無錫市的無錫一棉紡織集團有限公司特高支緊密紡智能制造車間里工作（2024年6月2日攝）。
新華社記者 楊磊 攝
青海的風(fēng)光、安徽的汽車、湖南的裝備、湖北的電子、江西的航空……記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也有特色基礎(chǔ)。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一定要因地制宜、各取所長?！眲⒍氛f，各地可依據(jù)各自創(chuàng)新水平找準(zhǔn)著力點。
她舉例說，北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng)新中心，可以在依靠顛覆性技術(shù)突破搶抓未來產(chǎn)業(yè)機遇方面發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用；武漢、西安、成渝等具有全國影響力的創(chuàng)新中心除了做未來產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，更重要的是通過技術(shù)創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)培育，同時發(fā)揮對于中西部地區(qū)的輻射帶動作用；一系列區(qū)域性科技創(chuàng)新中心可以在依靠技術(shù)升級促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮更大作用。
在億航智能設(shè)備（廣州）有限公司展廳，工作人員為媒體記者介紹EH216-S載人級無人駕駛飛行器（2024年5月14日攝）。
新華社記者 李任滋 攝
第三個誤區(qū)，以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力僅僅是依靠科技創(chuàng)新就行了。
黃漢權(quán)說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面要靠科技創(chuàng)新，另一方面要重視管理和制度創(chuàng)新。如果沒有管理和制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也很難取得突破。要通過進一步全面深化改革推進管理和制度創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
全面深化改革 讓各類要素順暢流動
“對新質(zhì)生產(chǎn)力仍缺乏科學(xué)認(rèn)識”“支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新有待加強”“對于國際人才創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持體系還不健全”……專家們表示，實踐中一些地方培育新質(zhì)生產(chǎn)力仍然存在障礙，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是創(chuàng)新命題，也是改革命題。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，給前海帶來了持續(xù)超常規(guī)、跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。”王錦俠介紹，前海累計推出835項制度創(chuàng)新成果，其中在國家層面復(fù)制推廣93項，廣東省復(fù)制推廣111項。
在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產(chǎn)業(yè)園拍攝的光熱電站（2024年4月23日攝，無人機照片）。
新華社記者 張龍 攝
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
黃漢權(quán)說，當(dāng)前科技創(chuàng)新中原創(chuàng)性的、顛覆性的創(chuàng)新成果相對較少，要通過深化科技體制改革加強基礎(chǔ)研究，完善科研項目評價體系，更好讓科研人員心無旁騖地從事基礎(chǔ)研究。
“提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要進一步明確推進高質(zhì)量發(fā)展的路徑與重點領(lǐng)域改革任務(wù)?！眲⒍氛f，尤其對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新等都提出了明確的改革任務(wù)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在人。
人們進出深圳前海深港青年夢工場（2024年6月12日攝）。
新華社記者 毛思倩 攝
黃漢權(quán)認(rèn)為，科技的源頭是人才，要推動科技、教育、人才的一體化改革，使得教育的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式更有利于培養(yǎng)具有批判性、創(chuàng)新性思維的人才，為促進科技創(chuàng)新、特別是顛覆性科技創(chuàng)新提供堅實的人才保障和支撐。
“我國的研發(fā)人員總量世界第一，但從人才結(jié)構(gòu)來看，還不能滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求?！眲⒍氛f，一方面，要建立更良好的開放創(chuàng)新生態(tài)，吸引更多更高水平的國際科研人員來華工作和生活；另一方面，要以培養(yǎng)未來的科學(xué)家、大國工匠、工程師等各類人才為導(dǎo)向，推動人才教育培育體制改革。
專家們表示，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球發(fā)展注入活力。
位于北京的中關(guān)村國際創(chuàng)新中心內(nèi)景（2024年4月27日攝）。
新華社記者 任超 攝
數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，在前海注冊的外資企業(yè)達489家，同比增幅達42.6%，注冊資本金同比增加226%。目前，前海已有11156家外資企業(yè)，注冊總資本金達10668億元。
“前海迎來外資企業(yè)投資熱潮，正是得益于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新實踐?！蓖蹂\俠表示，中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將給在華外資企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展機遇。
超大直徑盾構(gòu)機“定海號”在鐵建重工長沙第一產(chǎn)業(yè)園順利下線（2024年1月10日攝）。
新華社記者 陳思汗 攝
劉冬梅表示，中國經(jīng)濟對于世界經(jīng)濟增長率貢獻已連續(xù)多年超過30%。中國在開放的條件下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅有助于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈安全，對于與世界共享中國技術(shù)創(chuàng)新成果、共同創(chuàng)造人類更加美好的未來都具有重要意義。
新征程上，準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，用好“因地制宜”的方法論，中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既有利于自身重塑發(fā)展新優(yōu)勢，也將為全球注入發(fā)展新動能。
文字記者：謝?，帯㈥悷槀?、孫飛、戴小河、胡喆、趙瑞希
視頻記者：肖正強、李恒毅、李暢、曹彥語
海報設(shè)計：謝悅
編輯：徐曼、劉羊旸、林革、戚文娟、王曉、逯陽、鄧堅、王文源
責(zé)任編輯：張萌
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