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公平競爭審查制度實施以來取得哪些成效?國家市場監(jiān)管總局回應

2024-06-21 16:29:34 來源:中國新聞網

國新辦21日舉行政策例行吹風會,介紹《公平競爭審查條例》有關情況,國家市場監(jiān)督管理總局競爭政策協(xié)調司司長周智高在會上介紹,公平競爭審查是一個非常復雜、同時也非常重要的任務,也是我國一個創(chuàng)新性改革舉措。制度實施以來,對規(guī)范政府的有關行為、維護公平競爭的市場秩序發(fā)揮了非常重要的作用,成效主要體現在三個方面:

地方保護和區(qū)域壁壘得到了有力的破除。國家市場監(jiān)管總局全面落實公平競爭審查制度,組織開展了一系列妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作,制度實施以來全國累計審查的政策措施161.8萬件,清理存量文件447萬件,廢止和修訂了排除、限制競爭的政策措施9.3萬件,一批妨礙經營主體公平準入、影響經營主體公平競爭、限制商品要素自由流動的政策措施得到了有力糾正。

公平競爭審查制度的實施機制得到不斷健全。這8年來,國家市場監(jiān)管總局出臺了《公平競爭審查制度實施細則》《公平競爭審查制度第三方評估實施指南》等一系列配套規(guī)則,會同有關部門發(fā)布了招標投標領域的公平競爭審查實施細則,制度體系進一步健全。同時,按照國務院統(tǒng)一部署,市場監(jiān)管總局連續(xù)5年組織開展了公平競爭審查督查,連續(xù)3年對部分省份公平競爭審查制度的實施情況進行了第三方評估,我們還在一些地方開展了公平競爭審查信息化試點,應該說這個制度的效能得到了不斷提升。

隨著公平競爭審查制度的實施,各級行政機關的公平競爭意識得到了明顯提高。這個制度從2016年建立到2019年實現了國家、省、市、縣四級政府全覆蓋,各級人民政府都建立了多部門聯席會議等協(xié)調機制。從調研情況看,隨著這個制度的實施,各級行政機關的公平競爭意識得到了明顯提高,保護和促進公平競爭的自覺性、主動性進一步增強,對全面正確履行政府職能也發(fā)揮了很好的促進作用。在制度實施過程中,有的地方對競爭政策就是發(fā)展政策、公平競爭促進經濟發(fā)展的認識還不是很到位,為了短期發(fā)展和局部利益,一些地方保護和市場分割的行為仍然存在,妨礙了全國統(tǒng)一大市場建設。公平競爭審查這項制度本身也還存在一些法律位階不高、約束力不強的問題,不同地方的工作進展不平衡、制度落實不到位、公平競爭審查把關不嚴的情況仍然存在。

周智高表示,通過這次《條例》的出臺實施,公平競爭審查制度可以得到更加有力的落實,為我國打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,加快建設全國統(tǒng)一大市場提供更加堅強的支撐。

責任編輯:張萌
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