促郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展海關(guān)總署出臺(tái)10項(xiàng)具體支持措施
2024-05-31 17:24:01
來(lái)源：央視新聞客戶端
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《國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2024年6月1日起施行。為落實(shí)《規(guī)定》要求，進(jìn)一步促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)總署在調(diào)研收集相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，研究印發(fā)《海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施》，出臺(tái)了10項(xiàng)具體支持措施。
此次10項(xiàng)支持措施中，以優(yōu)化及便捷郵輪物資供船為重點(diǎn)，涉及郵輪物資供船7項(xiàng)、郵輪設(shè)備零部件下船維修1項(xiàng)、便利郵輪及旅客入境通關(guān)1項(xiàng)、優(yōu)化加工貿(mào)易方式境內(nèi)建造郵輪通關(guān)1項(xiàng)。
具體措施
（一）增設(shè)郵輪直供物資供船方式，并明確報(bào)關(guān)單申報(bào)方式，后續(xù)所有的簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)、優(yōu)化檢控邏輯都基于該供船模式。
一是體現(xiàn)郵輪直供物資的特殊性，僅針對(duì)郵輪的便利化措施；
二是對(duì)以郵輪直供物資方式報(bào)關(guān)出口的供船物資，企業(yè)可按規(guī)定辦理出口退稅；
三是一次辦理手續(xù)，無(wú)需重復(fù)辦理供船物料申報(bào)手續(xù)。
（二）簡(jiǎn)化動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫許可和監(jiān)管程序。
過(guò)境檢疫模式。即對(duì)以郵輪直供物資方式報(bào)關(guān)的進(jìn)境動(dòng)植物源性食品和水果（法律規(guī)定來(lái)自疫區(qū)禁止進(jìn)境的除外），海關(guān)可參照過(guò)境檢疫模式進(jìn)行監(jiān)管。
一是可免于辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證；
二是不實(shí)施檢疫準(zhǔn)入和境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理。
需要注意的是，動(dòng)植物檢疫證書仍需提供（企業(yè)辦理相關(guān)物資進(jìn)境的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)提供輸出國(guó)家或地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書）。
海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節(jié)中，在確保檢疫安全的情況下，僅在配送郵輪時(shí)實(shí)施一次檢疫查驗(yàn)，避免同一批次貨物多次查驗(yàn)。
（三）優(yōu)化進(jìn)境保稅貨物供船檢驗(yàn)、檢疫流程。
對(duì)于進(jìn)境時(shí)已經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格的保稅貨物，供船時(shí)不再重復(fù)實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫（出境時(shí)發(fā)現(xiàn)有檢疫指征、超過(guò)食品保質(zhì)期的除外）。
（四）便利國(guó)產(chǎn)商品供船。
對(duì)于按照郵輪直供物資方式申報(bào)出口的國(guó)產(chǎn)商品（危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物除外），可在口岸海關(guān)實(shí)施出口申報(bào)前監(jiān)管，由口岸海關(guān)對(duì)綜合評(píng)定合格的簽發(fā)電子底賬。
由于郵輪采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)商品產(chǎn)地來(lái)源復(fù)雜，海關(guān)允許在口岸地實(shí)施出口前監(jiān)管，對(duì)綜合評(píng)定合格的簽發(fā)電子底賬，便利國(guó)產(chǎn)商品供船。
（五）支持國(guó)產(chǎn)煙草制品供船。
取消原有國(guó)產(chǎn)煙草不得回流國(guó)內(nèi)的政策限制。已出口至境外的國(guó)產(chǎn)煙草制品需要回流供應(yīng)郵輪的，可在郵輪直供物資方式下申報(bào)進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域后按保稅貨物報(bào)關(guān)出口供船。
（六）便利酒類、化妝品供船。
酒類、化妝品不按危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)。
國(guó)產(chǎn)的酒類、化妝品，出口申報(bào)時(shí)無(wú)需提供《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》、危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單的樣本。
（七）支持藥品、醫(yī)療器械供船。
支持為保障郵輪運(yùn)行時(shí)船員及旅客的健康安全所需的藥品、醫(yī)療器械按供船物料或郵輪直供物資方式供船。郵輪補(bǔ)給藥品、醫(yī)療器械屬于國(guó)家實(shí)行出口許可管理的，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)許可證明文件。
（八）支持郵輪設(shè)備、零部件下船維修。
明確外籍郵輪設(shè)備、零部件下船維修的路徑，一是按現(xiàn)行規(guī)定辦理修理物品相關(guān)手續(xù)； 二是到具有保稅維修資質(zhì)的企業(yè)下船維修保養(yǎng)，涉及綜合保稅區(qū)保稅維修的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
（九）便利郵輪及旅客入境通關(guān)。
加快郵輪檢疫速度。通過(guò)隨船檢疫等方式，在郵輪抵達(dá)境內(nèi)港口前，提前開展各項(xiàng)檢疫工作，在落實(shí)各項(xiàng)檢疫要求的基礎(chǔ)上， 加快郵輪及旅客檢疫速度，便利郵輪及旅客入境通關(guān)。
（十）優(yōu)化加工貿(mào)易方式建造郵輪通關(guān)監(jiān)管手續(xù)。
為減輕郵輪運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)以加工貿(mào)易方式在我國(guó)境內(nèi)建造的郵輪，進(jìn)一步優(yōu)化完善郵輪加工貿(mào)易賬冊(cè)核銷的監(jiān)管程序，便利企業(yè)開展首航前運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作。
責(zé)任編輯：張萌
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