已建20余萬張,家庭養(yǎng)老床位是什么?
新華社記者
我國目前通過開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,已累計建成家庭養(yǎng)老床位23.5萬張、為41.8萬老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在1月14日召開的2024年全國民政工作會議上,一組數(shù)據(jù)吸引記者注意。
家庭養(yǎng)老床位是一張什么“床”?
據(jù)介紹,家庭養(yǎng)老床位就是把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)照護服務(wù)向家庭延伸,從而緩解老人特別是失能老人家庭養(yǎng)老難題。
在我國,九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老。但對于一些失能、半失能老人來說,在家雖有兒女環(huán)繞,卻少了專業(yè)照護,翻身、吃飯、洗浴等“小事”卻是一家人的“難事”。
另據(jù)統(tǒng)計,我國60周歲及以上老年人口有2.8億人,截至2023年三季度全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施床位820.6萬張。僅靠養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足需求。
在這一背景下,家庭養(yǎng)老床位的誕生,讓老年人不出家門就能享受到專業(yè)機構(gòu)的服務(wù),減輕了家人照護負擔,緩解“一人失能、全家失衡”局面。
同樣是送服務(wù)上門,家庭養(yǎng)老床位與普通的家政服務(wù)相比,有什么區(qū)別?
中國老年學和老年醫(yī)學學會社區(qū)居家養(yǎng)老分會副會長鄭志剛介紹,家庭養(yǎng)老床位這一服務(wù)模式送來的服務(wù)由養(yǎng)老護理員等具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)人員提供,更符合失能老人需求。老人生活場所也將進行專門的適老化、智能化改造。從簡單實用的衛(wèi)生間扶手到科技感滿滿的智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備,小小改造讓家的港灣更溫暖。
記者了解到,家庭養(yǎng)老床位是“十三五”時期國家開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點中產(chǎn)生的創(chuàng)新舉措。“十四五”時期,民政部、財政部聯(lián)合開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,拿出“真金白銀”為項目地區(qū)符合條件的經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,鼓勵探索失能老年人居家養(yǎng)老專業(yè)照護模式。
當前,家庭養(yǎng)老床位服務(wù)模式尚屬試點階段,要進一步普及推廣還有諸多難題待破解。
“原本在一家機構(gòu)中,一個工作人員可同時照護兩到三名老人,但若要提供上門服務(wù),就要付出更高的時間成本。這就需要建立更可持續(xù)的發(fā)展模式,提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與熱情。”鄭志剛表示。
此外,如何降低工作人員交通意外風險、服務(wù)糾紛風險、如何確保服務(wù)質(zhì)量更好維護老年人權(quán)益等問題也急需政府部門和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共同破題。
記者了解到,各地在試點過程中,結(jié)合實際情況,交上了各自“答卷”。
為了點燃養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與熱情,四川省眉山市按照每戶不高于2500元的標準,對家庭照護床位建設(shè)經(jīng)費給予補助,并對規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護床位實行“以獎代補”。通過這一舉措,已帶動培育數(shù)十家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。
為了讓老人享受到更實惠的服務(wù),北京市石景山區(qū)將養(yǎng)老家庭照護床位項目與長期護理保險制度試點深度融合。參與長期護理保險的老人可在一定范圍內(nèi)報銷70%至80%居家護理服務(wù)費用。
民政部相關(guān)負責人表示,下一步,將通過完善標準規(guī)范,進一步明確家庭養(yǎng)老床位功能定位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等,做好風險防控,切實解決居家失能老人專業(yè)照護需求,并推動形成可持續(xù)發(fā)展模式。