多部門出臺管理辦法，鼓勵高技能人才參與職教人才培養(yǎng)——如何讓更多能工巧匠進職校？
2023-11-23 11:47:15
來源：工人日報
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高技能人才進校園是產(chǎn)教融合的重要方式，職業(yè)學校迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)。
然而，從實際落地情況來看，“師傅”當“老師”在許多地方依然處于有名無實的狀態(tài)，真正能長期、系統(tǒng)性地去職業(yè)院校給學生授課的大師并不多。有職業(yè)教育資深從業(yè)者指出，如果技能人才只是每年去學校開一兩次講座，學生無法從他們身上學到真本事。
在現(xiàn)有的企業(yè)、學校運轉(zhuǎn)模式和機制背景下，要讓工匠成為未來工匠之師，難度很大。如何破解這個問題？近日，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同修訂印發(fā)了新的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》。人們期待，《辦法》措施能夠切實落地，從而鼓勵吸引更多技術(shù)技能人才到職業(yè)學校兼職任教。
將勝任力作為選聘的首要條件
長期以來，不少職業(yè)院校對于外聘教師存在聘任程序不盡規(guī)范，兼職聘任的對象范圍較窄，待遇注重“帽子”而忽視實際貢獻等問題，導(dǎo)致能工巧匠進校園看似熱熱鬧鬧，其實效果不佳，對于培養(yǎng)學生的推動作用不大。
對此，教育部有關(guān)負責人表示，《管理辦法》注重提升兼職聘任對象的廣泛性與方式的靈活性，進一步拓展了兼職聘任的對象范圍，豐富了兼職聘任的形式方式。在兼職教師選聘條件方面，將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍，并取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵相關(guān)學校聘請退休工程師、醫(yī)師、教師，鼓勵聘請在相關(guān)行業(yè)中具有一定聲譽和造詣的能工巧匠、勞動模范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省市級傳承人等。此外，還新增通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負責人等多種方式聘請兼職教師，并鼓勵職業(yè)學校與企事業(yè)單位互聘兼職。
這位負責人介紹，在組織管理方面，明確企事業(yè)單位應(yīng)將在職業(yè)學校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務(wù)晉升的重要參考。
中國人民大學教育學院副教授高杭指出，企業(yè)退休骨干人員不僅體量規(guī)模巨大，而且具有豐富的經(jīng)營、管理、生產(chǎn)經(jīng)驗和充裕的時間，是職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要助力。將勝任力作為選聘的首要條件而弱化年齡因素，極大地拓寬了兼職教師的來源渠道，為吸納企業(yè)退休骨干人員參與高水平職業(yè)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件。
關(guān)鍵在于調(diào)動三方主體的積極性
企業(yè)選派骨干人員作為兼職教師參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)是一種相互合作的模式，其成效在很大程度上取決于企業(yè)、職業(yè)院校和兼職人員三方主體的協(xié)同意愿。如何調(diào)動三方主體的積極性？
為了破解這一問題，《管理辦法》作出了針對性的制度安排，從企業(yè)激勵、學校激勵、人員激勵等方面，明確了相關(guān)辦法。教育部相關(guān)負責人介紹，《管理辦法》通過多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。如在企業(yè)激勵方面，選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據(jù)。而獲得認定的產(chǎn)教融合型企業(yè)可以享受到技術(shù)研發(fā)補貼、人才引進和培養(yǎng)補貼、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補貼、抵免教育費附加和貸款扶持等多種優(yōu)惠措施。在鼓勵學校方面，規(guī)定將兼職教師的聘請與任教情況納入學校教師隊伍建設(shè)和辦學質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確在計算職業(yè)學校生師比時，可參照相關(guān)標準將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)。
制度不健全，投入回報難成正比，這個問題也直接影響了技能人才進校園的積極性。為此，《管理辦法》對經(jīng)費保障做出要求，明確地方可結(jié)合實際，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學校聘請兼職教師；與此同時，鼓勵職業(yè)學校多渠道依法籌集資金，并可采取靈活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻。
對此，高杭認為，這些舉措，顯然有利于打破現(xiàn)狀，調(diào)動企業(yè)參與職教人才培養(yǎng)的積極性，深化產(chǎn)教融合，有利于營造企業(yè)愿意派、教師愿意來、學校愿意招的生動局面。（記者 于忠寧）
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