激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)更大活力
2023-08-09 16:40:54
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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近年來(lái)，消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景”。農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)的重要組成部分，廣袤的鄉(xiāng)村蘊(yùn)含巨大消費(fèi)潛能。本期邀請(qǐng)專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力
如何理解促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意義，目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)情況如何？
王蘊(yùn)（習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任、研究員）：農(nóng)村消費(fèi)主要是指在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)活動(dòng)，既包括農(nóng)村居民在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生的各類(lèi)消費(fèi)活動(dòng)，也包括城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村進(jìn)行的消費(fèi)。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放，2012年至2022年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，較GDP增速快0.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有泥土氣息和濃厚風(fēng)土人情的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)吸引了大批城鎮(zhèn)居民“消費(fèi)下鄉(xiāng)”。2022年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.93萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.5%，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的38.1%；農(nóng)村實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的16.6%。
農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)的重要組成部分，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力量。
農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)潛力大、拉動(dòng)內(nèi)需空間大。隨著受教育水平提高、消費(fèi)觀念更新以及消費(fèi)便利化程度提高等，農(nóng)村居民總體具有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿。但農(nóng)村居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍較城鎮(zhèn)居民有明顯差距，差距就意味著發(fā)展的潛力與空間，未來(lái)隨著農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)潛力有望加快釋放。
促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)有助于縮小消費(fèi)差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域消費(fèi)協(xié)同發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，有助于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間消費(fèi)差距，形成均衡、銜接、互補(bǔ)的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。
促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)有助于夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)覆蓋范圍廣、消費(fèi)者數(shù)量多，消費(fèi)活動(dòng)可擴(kuò)展空間大，消費(fèi)與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)有助于形成多層次的消費(fèi)市場(chǎng)與供給體系，有助于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間并催生新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡，從而有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)快、潛力大的特點(diǎn)越來(lái)越突出，質(zhì)量和水平顯著提升。
農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)總體快于城市消費(fèi)市場(chǎng)，包含鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)10%，比城市消費(fèi)增速快近2個(gè)百分點(diǎn)，從7萬(wàn)億元擴(kuò)大到2022年的16.8萬(wàn)億元。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)受新冠疫情沖擊相對(duì)較小，恢復(fù)速度也較快。今年以來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)恢復(fù)速度更快，上半年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額30056億元，同比增長(zhǎng)8.4%，較社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大，我國(guó)已有6萬(wàn)個(gè)行政村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，據(jù)測(cè)算，2021年鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均接待游客8.21萬(wàn)人次，村均旅游收入超過(guò)3500萬(wàn)元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)增長(zhǎng)。
農(nóng)村居民消費(fèi)向發(fā)展型、品質(zhì)型消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。農(nóng)村居民消費(fèi)已經(jīng)從“吃穿”為主的生存型消費(fèi)向“吃住行”“住行娛”為主的發(fā)展型、享受型消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)村居民的教育、娛樂(lè)、醫(yī)療保健、交通通訊等服務(wù)性消費(fèi)支出占比提高至2022年的38.3%，較2015年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車(chē)等耐用消費(fèi)品在農(nóng)村普及程度快速提高，農(nóng)村居民每百戶(hù)汽車(chē)擁有量從2013年的9.9輛增長(zhǎng)至2022年的32.4輛。農(nóng)村居民消費(fèi)支出水平穩(wěn)步提高，2022年人均消費(fèi)支出16632元，同比名義增長(zhǎng)4.5%，比城鎮(zhèn)和全國(guó)分別高出4.2個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距從2013年的2.47∶1縮小至1.83∶1。
農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)廣泛普及以及電子商務(wù)快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新。截至2022年底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.9%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.08億，占網(wǎng)民整體的28.9%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付用戶(hù)規(guī)模達(dá)2.27億。農(nóng)村電商的快速發(fā)展打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”，促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)民增收。全國(guó)95%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋，社交網(wǎng)絡(luò)、視頻直播等帶動(dòng)越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“飛”到全國(guó)各地，定制化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)旅購(gòu)?qiáng)嗜诤习l(fā)展等新模式賦予農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展新活力。
加速釋放農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力
從農(nóng)民收入、需求情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)潛力如何？
關(guān)利欣（商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員）：近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，縣域商業(yè)體系不斷完善，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，消費(fèi)市場(chǎng)潛力加速釋放。
從消費(fèi)能力看，我國(guó)農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，為農(nóng)村居民消費(fèi)提供了物質(zhì)保障。2022年，農(nóng)村居民人均可支配收入為20133元，比2017年的13432元提高50%。農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)有力支撐了農(nóng)村消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速自2008年起持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。未來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，將穩(wěn)步帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)，農(nóng)民工資性收入也將在農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等支持下穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民消費(fèi)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
從消費(fèi)對(duì)象看，農(nóng)村居民對(duì)耐用消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)的需求不斷增加，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)持續(xù)。農(nóng)村居民在汽車(chē)、空調(diào)、熱水器等耐用消費(fèi)品和家居建材等領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)較快，空間依然很大。2017年至2022年，農(nóng)村居民平均每百戶(hù)空調(diào)擁有量從52.6臺(tái)增加至92.2臺(tái)，洗衣機(jī)擁有量從86.3臺(tái)增加至96.8臺(tái)，雖然農(nóng)村汽車(chē)、家電擁有量已實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但與城鎮(zhèn)居民相比，仍有較大增長(zhǎng)空間。隨著生活水平提高、居住條件改善，農(nóng)村居民對(duì)家電、家居建材等耐用消費(fèi)品的需求將持續(xù)增加。在服務(wù)消費(fèi)方面，農(nóng)村居民在生活服務(wù)、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費(fèi)潛力巨大。隨著收入水平提升，消費(fèi)向服務(wù)升級(jí)的趨勢(shì)將更為顯著，餐飲、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)將不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著農(nóng)村家庭教育觀念轉(zhuǎn)變和人口老齡化程度加深，農(nóng)村居民子女教育以及養(yǎng)老消費(fèi)需求也將不斷增長(zhǎng)。
從消費(fèi)方式看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民消費(fèi)逐步向線(xiàn)上遷移，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等消費(fèi)方式迅速普及。2022年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022年農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境與相關(guān)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告》顯示，39%的農(nóng)村居民網(wǎng)上購(gòu)物頻率已達(dá)每月平均1次至5次，18.9%的農(nóng)村居民每月在網(wǎng)上消費(fèi)6次以上。在農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)商品中，日用商品類(lèi)占71.6%，服裝、鞋帽、箱包類(lèi)商品占54.2%，食品類(lèi)占37.8%。與此同時(shí)，農(nóng)村居民消費(fèi)的支付方式已不再局限于現(xiàn)金，信用卡、移動(dòng)支付等方式快速推廣。日常消費(fèi)中，45.5%的農(nóng)村居民首選非現(xiàn)金支付。消費(fèi)渠道的多元化和支付方式的便捷化，極大釋放了農(nóng)村消費(fèi)潛力，預(yù)計(jì)隨著線(xiàn)上消費(fèi)習(xí)慣的形成，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物之外，農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播打賞、網(wǎng)絡(luò)視頻、線(xiàn)上教育等數(shù)字化消費(fèi)也將保持快速增長(zhǎng)。
從消費(fèi)環(huán)境看，隨著產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合推進(jìn)，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)等，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善和零售企業(yè)下沉到縣鎮(zhèn)市場(chǎng)，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施不斷升級(jí)。不少“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、便民超市經(jīng)過(guò)改造煥然一新，功能更加完備。農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系加快完善，截至2022年底，商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目累計(jì)支持1489個(gè)縣建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心超過(guò)2600個(gè)，村級(jí)電商物流服務(wù)站點(diǎn)15.3萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村物流配送體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部通郵。“快遞進(jìn)村”比例超過(guò)80%，共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)。隨著我國(guó)把縣域作為農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要切入點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不斷完善，多層次多元化消費(fèi)場(chǎng)景加快形成，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力和內(nèi)生動(dòng)力。
打通縣域商業(yè)體系消費(fèi)脈絡(luò)
建設(shè)縣域商業(yè)體系是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的必然選擇，我國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展如何？
漆云蘭（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：縣域商業(yè)體系為我國(guó)超7億縣域常住群眾的生產(chǎn)生活和就業(yè)提供服務(wù)，是城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的主要渠道和載體。加快建設(shè)高效暢通的縣域商業(yè)體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民消費(fèi)能力、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)意義重大。
為加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，2021年，商務(wù)部等17部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》，明確“十四五”時(shí)期，組織實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。2022年，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”。中央和地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以渠道下沉為主線(xiàn)，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線(xiàn)”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極創(chuàng)新，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，目前已取得初步進(jìn)展。
一是補(bǔ)短板，縣域商業(yè)設(shè)施升級(jí)改造加速。針對(duì)縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的情況，重點(diǎn)在人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以數(shù)字賦能，升級(jí)改造了一批商業(yè)設(shè)施。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)，在盡量保留農(nóng)村趕集特色基礎(chǔ)上，改造升級(jí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”和商貿(mào)中心3941個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)890家。二是強(qiáng)物流，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送提速。為更好發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，建設(shè)改造了一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，物流配送不斷提速。2022年，全國(guó)建設(shè)縣級(jí)物流配送中心506個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)650個(gè)，超三分之一的縣實(shí)現(xiàn)快遞當(dāng)日從縣城送達(dá)村鎮(zhèn)。三是賦動(dòng)能，直播電商發(fā)展迅速。為擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面、提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平、賦能創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售機(jī)制和模式、提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商（網(wǎng)店）達(dá)1730.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)6.2%，其中直播電商573.2萬(wàn)家，占比為33.1%。
各地在完善商業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面，探索出一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，可在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制。
大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，提升農(nóng)民消費(fèi)潛力。從各地實(shí)踐看，在各級(jí)政府的鼓勵(lì)和支持下，農(nóng)村電商的迅速發(fā)展對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作用十分明顯。浙江省永嘉縣深入實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，開(kāi)展“春暖甌越·溫享生活”、E嘉人全民直播節(jié)、永嘉超級(jí)產(chǎn)地節(jié)等多項(xiàng)線(xiàn)上活動(dòng)，推廣“電子商務(wù)+農(nóng)特產(chǎn)品+直播”新商業(yè)模式，極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和收入增長(zhǎng)。江蘇省為促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，更好發(fā)揮縣域電商產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，2022年確定了首批包括南京高淳固城湖螃蟹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、無(wú)錫惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的十大縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助力當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)。
改造和創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提升農(nóng)民消費(fèi)品質(zhì)。山東省緊扣保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化特色，2023年春節(jié)期間啟動(dòng)“黃河大集”，對(duì)省內(nèi)大集資源進(jìn)行整合，全省沿黃9市25區(qū)縣結(jié)合本地資源特色，把傳統(tǒng)鄉(xiāng)村大集與直播帶貨、惠民演出、文化體驗(yàn)等結(jié)合，助推更多山東好品走進(jìn)“黃河大集”，將大集打造成鄉(xiāng)村消費(fèi)升級(jí)的窗口，對(duì)提升和豐富鄉(xiāng)村群眾生活、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)效果顯著。
暢通物流配送，打通農(nóng)村消費(fèi)供應(yīng)鏈。鄉(xiāng)村物流配送水平是農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行是否暢通的關(guān)鍵。重慶市永川區(qū)“三級(jí)物流配送高速路”模式對(duì)暢通物流取得了良好效果。永川區(qū)通過(guò)郵政網(wǎng)點(diǎn)不斷下沉，創(chuàng)新構(gòu)建“雙向互通、多網(wǎng)融合”的農(nóng)村物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣有中心、鄉(xiāng)村有站點(diǎn)、村村通快遞”的配送服務(wù)模式，并與多家快遞公司達(dá)成“郵快合作戰(zhàn)略”，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端“最初一公里”短板，連接商品消費(fèi)端“最后一公里”需求，架起三級(jí)物流“高速路”。數(shù)據(jù)顯示，永川區(qū)縣級(jí)物流配送中心覆蓋率、村級(jí)便利店覆蓋率、“快遞進(jìn)村”覆蓋率均達(dá)100%，累計(jì)優(yōu)化商貿(mào)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)面積4.5萬(wàn)平方米，群眾滿(mǎn)意度95%以上。
推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，應(yīng)從哪些方面著力？
呂建軍（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）：當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體的38%，有巨大的消費(fèi)潛力，但仍有一些因素制約我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)，亟需解決。
農(nóng)村居民收入有待提高。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比逐步縮小，但農(nóng)民收入水平總體還不夠高，城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍然較大。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)占比低，雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體仍然不高，農(nóng)村居民收入主要來(lái)源仍然為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性收入。
農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，實(shí)體零售店商品種類(lèi)不夠豐富，消費(fèi)者選擇相對(duì)較少。農(nóng)村市場(chǎng)售后服務(wù)不夠規(guī)范，存在售后難的情況，消費(fèi)者售后維權(quán)時(shí)間、費(fèi)用成本較高。同時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)管理水平相對(duì)落后，“三無(wú)”、山寨產(chǎn)品仍然可見(jiàn)。
農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，使農(nóng)村居民形成了求穩(wěn)求儉的消費(fèi)觀念，當(dāng)前大部分農(nóng)村居民還存在“惜購(gòu)”現(xiàn)象，對(duì)品牌、服務(wù)、體驗(yàn)重視不足，對(duì)于一些新興的生活方式和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知也有待提升。
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，可從以下幾方面著手。
一是不斷努力提高農(nóng)民收入。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放的基本前提是要保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，穩(wěn)定農(nóng)民未來(lái)收入預(yù)期。要讓農(nóng)民增收致富，就要不斷促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)是鄉(xiāng)村就業(yè)的重要渠道，要進(jìn)一步提供政策支持，鼓勵(lì)其為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，如旅游觀光業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的參與度，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，提高農(nóng)民工資性收入，穩(wěn)崗?fù)貚?，促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民參與到農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高其綜合能力。
二是積極改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)連鎖品牌，提升購(gòu)物的便利性和舒適度。繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，健全農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升和優(yōu)化商品供給水平，推動(dòng)本地產(chǎn)品與本地市場(chǎng)的有效對(duì)接。規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為的打擊力度。督促商業(yè)企業(yè)完善和規(guī)范售后服務(wù)，方便消費(fèi)者進(jìn)行退換貨等。引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者提高維權(quán)意識(shí)，尤其要重視保障農(nóng)村老年消費(fèi)者權(quán)益，不斷優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
三是繼續(xù)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。相較于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民養(yǎng)老就醫(yī)等社會(huì)保障還不夠完善，造成農(nóng)村消費(fèi)者不敢花錢(qián)，消費(fèi)潛力得不到充分釋放。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療救助、慈善救助等保障措施，幫助農(nóng)村居民樹(shù)立合理儲(chǔ)蓄、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念，提升其對(duì)交通通信、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、綠色環(huán)保等更高層次的消費(fèi)追求。
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