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【政策解讀】社會(huì)救助政策之流浪乞討人員救助

2023-08-02 16:01:05 來(lái)源:民政局

1.救助管理機(jī)構(gòu)的救助對(duì)象有哪些?

救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施救助的對(duì)象為生活無(wú)著的流浪、乞討人員,是指離家在外、自身無(wú)力解決食宿的生活無(wú)著人員,包括生活無(wú)著的流浪人員、生活無(wú)著的乞討人員以及生活無(wú)著的臨時(shí)遇困人員。但職業(yè)乞討、跑站騙票、強(qiáng)討惡要等“生活有著”的流浪乞討人員不屬于救助管理機(jī)構(gòu)的救助對(duì)象。

2.救助管理工作的基本原則是什么?

基本原則是“自愿受助、無(wú)償救助”,同時(shí)堅(jiān)持“先救治、后救助”的原則。

(1)“自愿受助、無(wú)償救助”的原則。救助管理工作實(shí)行“自愿受助、無(wú)償救助”的原則。即當(dāng)事人自行決定是否向救助管理機(jī)構(gòu)求助、何時(shí)求助、是否接受救助管理機(jī)構(gòu)的主動(dòng)幫助等,救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)受助人員不收取任何費(fèi)用。

(2)“先救治、后救助”的原則。對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員中的危重病人、精神病人(以下簡(jiǎn)稱“流浪乞討病人”),堅(jiān)持“先救治、后救助”的原則,是為了確保流浪乞討病人得到及時(shí)的醫(yī)療救治。

公安機(jī)關(guān)、城市管理部門和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)在街面巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人的,應(yīng)立即通知醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份;其他單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪乞討病人的,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)警并撥打120進(jìn)行救治,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份甄別,對(duì)符合救助條件的,由救助管理機(jī)構(gòu)無(wú)償提供救助。

3.流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供哪些情況?

求助人員應(yīng)當(dāng)向救助管理機(jī)構(gòu)說明求助原因和需求,出示本人身份證件;無(wú)法出示身份證件的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人姓名、身份證件號(hào)、戶籍地等基本信息。救助管理機(jī)構(gòu)可以通過公安機(jī)關(guān)核實(shí)求助人員身份信息。

4.對(duì)符合救助條件的受助者,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供哪些救助?

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助:

(1)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物。

(2)提供符合基本條件的住處。

(3)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的,及時(shí)送醫(yī)院救治。

(4)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系。

(5)對(duì)沒有交通費(fèi)返回其住所或者所在單位的受助人員,提供乘車憑證。

5.救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)求助人員不予救助的情形有哪些?

在安全檢查登記中發(fā)現(xiàn)求助人員有以下情形之一的,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向求助人員解釋不予救助的原因,并出具《不予救助通知書》:

(1)拒不配合安全檢查。

(2)拒不遵守物品管理規(guī)定。

(3)自身有能力解決食宿。

(4)索要現(xiàn)金,拒不接受其他救助方式。

(5)拒不提供或拒不如實(shí)提供個(gè)人信息。

(6)其他不符合救助條件的情形。

6.何為職業(yè)乞討者?其有什么特征?

職業(yè)乞討者是指自身并無(wú)臨時(shí)困難、能夠自行解決食宿等基本生活問題,但長(zhǎng)期選擇以乞討為職業(yè),把乞討作為一種生財(cái)手段,拒絕政府臨時(shí)救助的這一類人群。其主要是通過在街頭展示殘疾身體,播放凄慘音樂,編造凄慘遭遇,以博取市民同情行乞。這部分人既影響了市容環(huán)境,又干擾了居民正常生活秩序。

7.市民在街頭遇見流浪乞討人員,應(yīng)該怎么辦?

市民在街頭遇見流浪乞討人員,應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)求助,必要時(shí)可引導(dǎo)或護(hù)送他們到救助管理機(jī)構(gòu)。若是遇見疑似走失人員,可直接撥打110報(bào)警,由公安機(jī)關(guān)依法處置;若是遇見流浪乞討危重病人、精神病人,請(qǐng)直接撥打“120”進(jìn)行救治,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行甄別處置;若是遇見職業(yè)乞討者,不要盲目施舍財(cái)物,避免愛心被利用,助長(zhǎng)職業(yè)乞討之風(fēng),如果想獻(xiàn)愛心,可以把善款捐助到慈善機(jī)構(gòu)。

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