商南縣加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理
2023-06-09 10:07:31
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 今年以來(lái)，商南縣組織開展了清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作，深入推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，有力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截至目前，全縣10個(gè)鎮(zhèn)辦、128個(gè)村（社區(qū)）已經(jīng)收集合同份數(shù)5092份，涉及合同總金額39612.8萬(wàn)元，已審查合同515份，其中審查出疑似問(wèn)題合同76份，違約合同份數(shù)31份。
商南成立了全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)、法院、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、資源等部門組建了清理規(guī)范工作小組，科學(xué)指導(dǎo)、全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作。先后組織召開縣級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)7場(chǎng)次，鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)30余場(chǎng)次，有力提升了鎮(zhèn)村合同清理工作的政策業(yè)務(wù)水平。
商南縣積極運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督的手段，督促各村（社區(qū)）對(duì)口頭合同、資源合同、小組合同、扶貧合同等四類合同進(jìn)行重點(diǎn)清收，確保應(yīng)收盡收，縣級(jí)專班建立資產(chǎn)資源數(shù)量與合同清收數(shù)量對(duì)照臺(tái)賬，主要把握村均合同數(shù)、畝均合同數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行橫向?qū)Ρ?，衡量各?zhèn)辦工作進(jìn)度、考量清理成效。堅(jiān)持依法、民主、公開原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。堅(jiān)持依靠群眾開展清理整治工作，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序議定，全程接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)粗枝大葉走形式、走過(guò)場(chǎng)，借整改“漂白”合同等現(xiàn)象。
同時(shí)，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度。將合同清收貫穿行動(dòng)全過(guò)程，實(shí)行村級(jí)干部承諾制，要求村兩委、村集體干部和村民小組組長(zhǎng)承諾全清全交，對(duì)存在消極應(yīng)付、弄虛作假甚至瞞報(bào)隱匿等問(wèn)題的，及時(shí)通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)。實(shí)行縣級(jí)提級(jí)審查，協(xié)調(diào)司法、審計(jì)、發(fā)改、自然資源等部門，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求，細(xì)化判定標(biāo)準(zhǔn)，制定簡(jiǎn)單管用、操作性強(qiáng)的審核要點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)合同效力、期限、價(jià)款、履約情況等進(jìn)行審查，嚴(yán)查陰陽(yáng)合同、超期合同、虛假合同和口頭合同，確保問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)。建立問(wèn)題移交處置機(jī)制，對(duì)合法合規(guī)性方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行整改；對(duì)合理性方面存在的問(wèn)題，在職能部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮村民自治作用，協(xié)商研判解決。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、但多次整改仍然整改不到位的，實(shí)行問(wèn)題線索移交，涉黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交；涉地違規(guī)違法問(wèn)題向自然資源等部門移交，涉法涉訴問(wèn)題向司法部門移交，確保問(wèn)題有效處置，清理工作取得實(shí)效。制定《商南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》及《商南縣集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，建立“雙審雙簽雙附”機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，有效地防止了虛假合同、陰陽(yáng)合同、低價(jià)合同等，預(yù)防群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。（供稿：代緒剛）
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