從平安到長治久安
2023-04-14 11:44:00
來源：陜西日報
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春日的咸陽市秦都區(qū)馬泉街道粉鋪村，環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，一派安寧祥和的景象。
“現(xiàn)在治安環(huán)境好了，遇事有民警、網(wǎng)格員、巡邏隊員，鄰里有糾紛可以找調(diào)解員。雖然村里的外來租客多，但大家相處和睦，住著特別安心。”3月22日，粉鋪村村民屈小萍說。
由亂到治，由治到安。粉鋪村地處城鄉(xiāng)接合部，流動人口多，管理難度大，曾是治安復(fù)雜地區(qū)。如今，這里已經(jīng)“蝶變”成為治安模范村。
平安建設(shè)托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感。去年以來，陜西堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述和四次來陜考察重要講話重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以共建共治共享為導(dǎo)向，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，書寫高質(zhì)量平安答卷。
2022年，全省平安建設(shè)滿意度達98.01%，比上年提升0.72個百分點。從平安到長治久安，三秦大地上一幅幅以平安為底色、以和諧為元素的畫卷正徐徐鋪展。
健全體系
高位統(tǒng)籌擰緊責(zé)任鏈條
民惟邦本，本固邦寧。
印發(fā)《2022年平安陜西建設(shè)工作要點》，明確6個方面23項重點任務(wù)及推進措施，采取視頻調(diào)度、實地督導(dǎo)等形式推動落實；
召開平安陜西建設(shè)工作會議、省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，多次召開專題會議，部署推進平安建設(shè)工作；
把平安建設(shè)納入全省“十四五”規(guī)劃專章部署，印發(fā)《平安陜西建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及分工方案；
……
建設(shè)更高水平的平安陜西離不開堅強有力的組織保障。去年以來，陜西強化統(tǒng)籌推動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障性工作，采取了一系列措施。
建立平安建設(shè)會議制度和平安建設(shè)督導(dǎo)制度。每年一季度，省級“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊到各地和各重點行業(yè)領(lǐng)域，對平安建設(shè)工作進行督導(dǎo)檢查。
建立平安建設(shè)專項組工作制度，充分發(fā)揮省級各成員單位和9個專項工作組作用；建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，完善平安指數(shù)發(fā)布、調(diào)研調(diào)度、信息報送、情況通報、新聞發(fā)布等制度；健全多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，市縣各級相應(yīng)完善工作機制，推動形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)局面。
健全完善“每月通報、半年預(yù)警、年底測評、年度考核”的考評工作體系，對全省3個市（區(qū)）23個縣（市、區(qū)）授予年度“平安銅鼎”，1個市、3個縣（區(qū)）分別獲得“長安杯”和平安中國建設(shè)示范市縣稱號。
人民群眾關(guān)切處，就是平安工作著力點。
我省各地各相關(guān)部門健全工作體系，擰緊責(zé)任鏈條，為更高水平平安陜西建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
綜合施策
營造安業(yè)安居安心的環(huán)境
群眾看平安，首先看治安。
1月13日，西安市新城區(qū)人民法院公開審理了被告人黃某某等8人假冒“苗家神醫(yī)”養(yǎng)老詐騙案。該案系2023年打擊整治養(yǎng)老詐騙常態(tài)化以來陜西省審結(jié)的第一起養(yǎng)老詐騙案。
“在春節(jié)前拿到被騙的養(yǎng)老錢，讓我感受到法律的權(quán)威和溫度。”庭審結(jié)束，新城區(qū)人民法院現(xiàn)場將已追回的被騙款項發(fā)還給受害的老人后，一位受害老人激動地說。
打防并舉，綜合施策。更高水平的平安陜西正以群眾可見、可觸、可感的方式逐步實現(xiàn)。
政治安全是關(guān)乎國家發(fā)展穩(wěn)定和社會長治久安的重大問題。去年以來，陜西認真貫徹落實總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有效防控各類風(fēng)險隱患，堅決守好政治安全底線。
制定《突出風(fēng)險問題及責(zé)任清單》，扎實推進9方面32項重點任務(wù)。部署開展“百萬警進千萬家”系列活動，組織動員“紅袖章”88.2萬人次、網(wǎng)格員11萬余人參與。扎實開展公共安全“三個專項整治”，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域開展“百日行動”和“百日執(zhí)法”，事故率同比顯著下降，社會治安秩序持續(xù)向好。
常態(tài)化推進掃黑除惡，以宣傳貫徹《反有組織犯罪法》為牽引，推動“十件實事”任務(wù)落實。2022年，打掉涉黑犯罪組織2個、涉惡犯罪集團17個、涉惡犯罪團伙30個，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1.58億元。開展信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源等行業(yè)領(lǐng)域整治，排查整治了一批行業(yè)亂象。
在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動方面，陜西省整治工作經(jīng)驗在全國推進會上作了交流。為切實做好各類風(fēng)險隱患排查整治工作，開展為期1個月的矛盾糾紛大排查大化解活動，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”。2022年，全省刑事案件立案同比下降13.4%、治安案件發(fā)現(xiàn)受理同比下降7.7%，全年破獲電信詐騙案件10565起，各類重點專項工作取得實效。
一項項舉措、一系列行動，為群眾企業(yè)營造安業(yè)安居安心的環(huán)境，讓平安成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。
創(chuàng)新治理
推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化
基層強則國家強，基層安則天下安。
“我身體不舒服，網(wǎng)格員知道后立馬給我送藥，還叫社區(qū)醫(yī)生來給我檢查。平時有事找網(wǎng)格員，他都會及時來。”說起網(wǎng)格員劉飛，家住漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)的居民林少兵連連稱贊。
在紫云南郡社區(qū)，像劉飛這樣的網(wǎng)格員還有很多。網(wǎng)格員每天奔波于社區(qū)各處，從社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里矛盾化解到社區(qū)治安維護，他們以熱心、細心、耐心的態(tài)度為群眾提供服務(wù)，守護社區(qū)平安。
用“小網(wǎng)格”做好基層治理“大文章”。漢陰縣持續(xù)深化“321”基層治理模式，以黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民為紐帶，以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化為路徑，以高效治理平臺為保障的基層治理模式，不斷提升基層治理能力和服務(wù)水平。
我省認真落實9次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會精神，加強經(jīng)驗共享，指導(dǎo)各地加強試點項目經(jīng)驗集成創(chuàng)新，收集優(yōu)秀試點案例200余個，創(chuàng)新觀摩經(jīng)驗600余個。
咸陽市“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”推進基層社會治理模式入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”；
榆林市創(chuàng)新推出“五級五長包戶制”，探索出符合能源型城市特征的社會治理方式；
漢中市強化黨建引領(lǐng)，探索構(gòu)建“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”基層治理體系，推動實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
銅川市以“好人之城”推動發(fā)揮德治教化作用的做法，在全國經(jīng)驗交流會上作了書面交流；
……
市域治理，事關(guān)人民安居樂業(yè)，事關(guān)社會安定有序，事關(guān)國家長治久安。一項項共建共治共享的基層社會治理實踐，成為可復(fù)制、可推廣的社會治理經(jīng)驗。
重心下移
強基固本夯實平安根基
欲筑室者，先治其基。
“平安創(chuàng)建讓平安‘觸手可及’，我們特別有安全感。”吳起縣居民劉振有說。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。延安市堅持從延安時期社會治理的“十個沒有”成功經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)和力量，制定新時代“十個沒有”平安建設(shè)標準體系，全域開展“深化平安建設(shè)，實現(xiàn)十個沒有”系列創(chuàng)建活動。目前，吳起縣新時代“十個沒有”平安校園、醫(yī)院、酒店創(chuàng)建率達92%以上，“十個沒有”平安鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建率達100%，群眾對平安建設(shè)的滿意度穩(wěn)步提升。
深化平安創(chuàng)建，重點在基層，難點在基礎(chǔ)。
省委、省政府成立城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺一系列加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)措施，對深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作制定具體方案，持續(xù)推進基層治理能力建設(shè)。
全省1316個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了政法委員，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動落實全省綜治中心建設(shè)和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)質(zhì)量提升，建立專兼職網(wǎng)格員隊伍，統(tǒng)籌基層信訪、公安、司法、法庭等力量，推進共建共治共享，讓平安建設(shè)的觸角延伸到千家萬戶。
平安建設(shè)，為了人民，依靠人民。
2022年，陜西大力弘揚見義勇為精神，相關(guān)同志在全國見義勇為英模表彰大會上作交流發(fā)言，周云康、孫宏棟2人被授予“全國見義勇為模范”稱號。
講好平安故事，傳播法治聲音。去年以來，我省持續(xù)開展“平安之星”宣傳活動，定期召開新聞發(fā)布會，切實加強平安建設(shè)宣傳輿論工作。在第四屆全國“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體賬號評選活動中，我省有14個政法新媒體賬號獲獎，在全國32個省份中排名第八。《陜西政法》雜志設(shè)立平安建設(shè)?？?，宣傳推廣各地經(jīng)驗做法，受到普遍好評。
平安建設(shè)永遠在路上。陜西將以防范化解影響安全穩(wěn)定的重大風(fēng)險為切入點，以市域社會治理現(xiàn)代化試點、基層社會治理創(chuàng)新、開展平安創(chuàng)建活動為抓手，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷加強和創(chuàng)新基層社會治理，持續(xù)推進更高水平的平安陜西建設(shè)，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出積極貢獻。
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