安康市制定農(nóng)村集體合同清理方案推動專項行動走深走實
2023-03-28 10:57:58
來源：安康市人民政府網(wǎng)站
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為切實加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，深入整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊的腐敗突出問題。近日，安康市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《安康市農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動工作方案》，正式啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動。
此次專項行動，成立了由安康市委農(nóng)辦牽頭，市法院、發(fā)改、司法、審計、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門分管負責(zé)同志組成的工作專班。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動，推動全市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題專項整治走深走實，按照五個階段13個步驟梯次推進，11月底完成后，轉(zhuǎn)入常規(guī)化管理。
《方案》指出，將對各鎮(zhèn)（街辦）、村（居）、組三個級別農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織全資或控股的企業(yè)與自然人、法人以及非法人組織訂立的正在履行和已簽訂尚未履行的各類合同進行清理。圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題。全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理收集、審查審計、整改規(guī)范工作，按照逐村逐份清、逐村逐份過的原則，全面清理集體經(jīng)濟賬內(nèi)合同與賬外合同、書面合同、口頭合同和其他合同。在村“兩委”自查排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土地確權(quán)數(shù)據(jù)圖斑、林業(yè)局林地確權(quán)數(shù)據(jù)圖斑、自然資源局建設(shè)性用地圖斑，進行比對，以圖找地、以地找人、以人找合同，確保未到戶的地塊都有人認領(lǐng)，有合同對應(yīng)，與集體所有的資源、資產(chǎn)、資金一一對應(yīng)。
《方案》下發(fā)后，各縣（市、區(qū)）將采取村集體決議，公開執(zhí)行一批合同；鎮(zhèn)級干部包聯(lián)，協(xié)商處理一批合同；縣級部門包聯(lián)，提級清理一批合同，對違法違規(guī)，且整改不到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提交縣級專項行動工作專班研判。涉及黨員干部違紀違規(guī)的，向紀檢監(jiān)察部門移交；涉及違法違規(guī)用地的，向自然資源部門移交；出現(xiàn)黑、惡、霸、痞等情況的，向公安等司法部門移交，納入掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊。堵住集體資產(chǎn)和收益流失的漏洞，逐步建立“主體清晰、程序合法、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴格”的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理機制，促進集體經(jīng)濟健康發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理效能，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興提供保障。
此次專項行動，成立了由安康市委農(nóng)辦牽頭，市法院、發(fā)改、司法、審計、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門分管負責(zé)同志組成的工作專班。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動，推動全市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題專項整治走深走實，按照五個階段13個步驟梯次推進，11月底完成后，轉(zhuǎn)入常規(guī)化管理。
《方案》指出，將對各鎮(zhèn)（街辦）、村（居）、組三個級別農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織全資或控股的企業(yè)與自然人、法人以及非法人組織訂立的正在履行和已簽訂尚未履行的各類合同進行清理。圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題。全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理收集、審查審計、整改規(guī)范工作，按照逐村逐份清、逐村逐份過的原則，全面清理集體經(jīng)濟賬內(nèi)合同與賬外合同、書面合同、口頭合同和其他合同。在村“兩委”自查排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土地確權(quán)數(shù)據(jù)圖斑、林業(yè)局林地確權(quán)數(shù)據(jù)圖斑、自然資源局建設(shè)性用地圖斑，進行比對，以圖找地、以地找人、以人找合同，確保未到戶的地塊都有人認領(lǐng)，有合同對應(yīng)，與集體所有的資源、資產(chǎn)、資金一一對應(yīng)。
《方案》下發(fā)后，各縣（市、區(qū)）將采取村集體決議，公開執(zhí)行一批合同；鎮(zhèn)級干部包聯(lián)，協(xié)商處理一批合同；縣級部門包聯(lián)，提級清理一批合同，對違法違規(guī)，且整改不到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提交縣級專項行動工作專班研判。涉及黨員干部違紀違規(guī)的，向紀檢監(jiān)察部門移交；涉及違法違規(guī)用地的，向自然資源部門移交；出現(xiàn)黑、惡、霸、痞等情況的，向公安等司法部門移交，納入掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊。堵住集體資產(chǎn)和收益流失的漏洞，逐步建立“主體清晰、程序合法、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴格”的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理機制，促進集體經(jīng)濟健康發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理效能，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興提供保障。
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