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       西部決策網(wǎng)訊（王延峰  馬瑞）  3月8日，延安市富縣寺仙鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作培訓(xùn)座談會(huì)。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人主持了會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)司法、林業(yè)、城管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、自然資源等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)會(huì)議，全體執(zhí)法人員參加了會(huì)議。會(huì)議就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作運(yùn)行情況、存在問(wèn)題和下一步建議進(jìn)行說(shuō)明。受邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干探討解答了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，并對(duì)寺仙鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法實(shí)務(wù)的培訓(xùn)和交流。會(huì)議征求了鎮(zhèn)轄區(qū)村干部、個(gè)體戶、養(yǎng)殖戶、合作社等經(jīng)營(yíng)者代表的意見(jiàn)和建議。
       自去年11月份，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革動(dòng)員會(huì)后，寺仙鎮(zhèn)黨委、政府移樽就教，納善如流，建章立制，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉改革總要求，堅(jiān)持“接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，提出了“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)管理、轉(zhuǎn)方式、促改革”工作措施，積極尋求司法行政部門和委托部門幫助，建立上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革縱深發(fā)展。        全面疏理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法定執(zhí)法權(quán)限50項(xiàng)，對(duì)照縣綜合執(zhí)法改革后受委托的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鎮(zhèn)管理、文化旅游、林業(yè)5個(gè)方面39項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，第一批明確了本級(jí)政府89項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，做到有法可依、有法必依。按照建強(qiáng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”確保改革后能夠“接得住”要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦提供了專門辦公辦案場(chǎng)所等執(zhí)法保障，配足5名執(zhí)法人員，夯實(shí)執(zhí)法人員崗位職責(zé)和分管執(zhí)法領(lǐng)域，教育監(jiān)督執(zhí)法人員明大局、懂法律、守規(guī)矩，開(kāi)展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)5次，建立了嚴(yán)明執(zhí)法責(zé)任追究制度，避免出現(xiàn)執(zhí)法不到位和權(quán)力濫用現(xiàn)象，努力打造一支精干、高效、專業(yè)、文明的基層行政執(zhí)法力量。        全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、依法管理、公正公開(kāi)的原則，以維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序?yàn)樽谥?，發(fā)揮行政指導(dǎo)的積極作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)，提升相關(guān)管理相對(duì)人尊法、學(xué)法、守法、用法的法治意識(shí)。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查及時(shí)糾正輕微違法和不當(dāng)行為。寺仙綜合執(zhí)法辦公室成立以來(lái)開(kāi)展日常的巡查檢查52次，專項(xiàng)檢查12次，特別是鎮(zhèn)區(qū)主街道兩側(cè)亂擺亂放、店外經(jīng)營(yíng)、戶外廣告設(shè)置不規(guī)范、野外用火、餐飲經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范問(wèn)題得到明顯改善，通過(guò)執(zhí)法人員發(fā)揮以預(yù)防、規(guī)范、制約為規(guī)制性行政指導(dǎo)手段，起到了警示教育的目的，促進(jìn)了基層社會(huì)治理能力水平提升。        為解決執(zhí)法過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題，寺仙鎮(zhèn)建立推進(jìn)綜合行政執(zhí)法四項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)門納諫，全面提升綜合執(zhí)法能力和水平。一是與委托部門建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。改革實(shí)施以來(lái)，每一起行政執(zhí)法案件及時(shí)對(duì)接委托部門實(shí)行個(gè)案指導(dǎo)，具體問(wèn)題具體解決。二是與縣級(jí)有關(guān)部門建立綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。邀請(qǐng)司法行政部門、縣級(jí)行政執(zhí)法委托部門召開(kāi)協(xié)調(diào)協(xié)商會(huì)議，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法活動(dòng)中普便性問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革步伐。三是建立鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)于一些重大復(fù)雜疑難案件，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)度公安派出所、自然資源所、市場(chǎng)監(jiān)督所、公安交管中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，默契配合，便捷、迅速、高效處置行政管理事務(wù)。四建立執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委定期參與綜合執(zhí)法辦公室案件查辦監(jiān)督，及時(shí)提醒執(zhí)法人員紀(jì)律觀念和法紀(jì)意識(shí)，提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議，嚴(yán)控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。