事關農村學生營養(yǎng)餐，七部門發(fā)文
2022-11-22 16:43:28
來源：人民日報政文微信公號
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豆腐紅燒鵝肉、肉末紅薯粉、糖醋蓮花白、素炒青瓜、黃瓜肉絲湯、蘋果、牛奶……這是貴州省銅仁市第十一小學學生陳曦在學校的午餐食譜。“學校的午餐營養(yǎng)豐富，還非常好吃！”近年來，農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃深入實施，已惠及學生3.5億人次。
近日，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局、國家疾控局，制定并印發(fā)了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》。
為什么制定實施辦法？其中有哪些亮點？記者為您解讀。
一些地方食品安全管理不嚴格、供餐質量和水平不高
全國農村學生營養(yǎng)辦有關負責人介紹，2011年11月，農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃啟動實施。10多年來，教育部會同有關部門深入推進營養(yǎng)改善計劃各項工作，農村學生營養(yǎng)狀況明顯改善、身體素質明顯提升。
“同時也要看到，一些地方還存在食品安全管理不嚴格、資金使用管理不規(guī)范、供餐質量和水平不高等問題。”該負責人表示。
據(jù)介紹，為持續(xù)鞏固營養(yǎng)改善計劃試點工作成果，從2022年秋季學期起，將國家試點地區(qū)更名為國家計劃地區(qū)，地方試點地區(qū)更名為地方計劃地區(qū)。為進一步加強和改進營養(yǎng)改善計劃工作，持續(xù)提升農村學生營養(yǎng)狀況和身體素質，不斷促進農村教育事業(yè)發(fā)展和教育公平，教育部會同有關部門研究制定了實施辦法。
不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品
實施辦法包括總則、管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購管理、營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育、應急事件處置、績效管理與監(jiān)督檢查、附則共9章45條。
在供餐管理方面，實施辦法要求，營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校應大力推進學校食堂供餐。學校食堂由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營。
在供餐形式上，原則上應提供完整的午餐（熱食），暫時無法提供午餐的學?？蛇x擇加餐或課間餐。
在供餐食品方面，必須符合食品安全和營養(yǎng)健康的標準要求，尊重少數(shù)民族飲食習慣。供餐食品應提供營養(yǎng)價值較高的畜禽肉蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營養(yǎng)均衡。倡導學校食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。
學校負責人，陪餐！
食品安全管理是許多家長高度關注的方面。實施辦法要求，實施全過程監(jiān)管。建立健全原材料采購配送、食材驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學生就餐等全過程實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻要保存30天以上。嚴格實行食堂操作間、儲存間封閉管理，非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴禁進入。
落實學校負責人陪餐制度。每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐（餐費自理），做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。建立健全以學生、家長、教師代表為主，營養(yǎng)專家、學校領導和具體管理人員等共同參與的膳食委員會，參與對學校食品安全、供餐質量的日常監(jiān)管，開展供餐滿意度調查等。
嚴禁克扣、截留、擠占和挪用營養(yǎng)膳食補助資金
實施辦法要求，嚴格資金使用管理。
在資金安排方面，明確國家計劃地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金由中央財政全額承擔，地方計劃地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金由地方財政承擔，中央財政給予定額獎補。
在資金使用方面，要求中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金設立專門臺賬，明細核算，確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食，補助學生用餐。不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
在資金監(jiān)管方面，要求各地加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管，開展定期審計；高度重視全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作，加強受益學生實名制管理，嚴防套取、冒領營養(yǎng)膳食補助資金。
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