新時(shí)代中小學(xué)思政課有了新藍(lán)圖——解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》
2022-11-11 11:41:42
來源：中國(guó)教育報(bào)
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思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，事關(guān)社會(huì)主義辦學(xué)方向，事關(guān)億萬學(xué)生健康成長(zhǎng)。黨的二十大報(bào)告提出要“用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要部署，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》。
《意見》明確了什么目標(biāo)？提出哪些關(guān)鍵舉措？記者就此采訪了教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。
立足“國(guó)之大者”，突出關(guān)鍵課程地位
站在北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)中心小學(xué)校園里，抬頭便能望見長(zhǎng)城。學(xué)校借助地理優(yōu)勢(shì)，開展“紅色文化課程”：教學(xué)樓走廊里繪制著長(zhǎng)城風(fēng)光；組織學(xué)生登上長(zhǎng)城吟唱古詩……
“未來，這些孩子也將永遠(yuǎn)記得，要為心中的長(zhǎng)城作貢獻(xiàn)。”該校教師王曉凈說。
黨的十八大以來，教育系統(tǒng)不斷探索新時(shí)代需要怎樣的思政課。
在教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)思想政治（道德與法治）教學(xué)指導(dǎo)專委會(huì)副主任委員、上海市教師教育學(xué)院黨委書記周增為看來，中小學(xué)思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程，是宣傳黨的最新理論的主陣地，也是實(shí)踐育人的主渠道。《意見》對(duì)我國(guó)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的新方向、新要求作出主動(dòng)回應(yīng)，“這不僅是基礎(chǔ)教育思政課的大事，也是全體中小學(xué)思政課教師期盼已久，值得振奮的喜事”。
細(xì)讀《意見》要求，擺在首位的就是加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)思政課關(guān)鍵課程地位。
教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇指出，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要克服教育的功利化、短視化問題。功利化、短視化的突出表現(xiàn)之一，就是教書與育人相脫離，應(yīng)試教育嚴(yán)重，立德樹人的根本地位沒有得到全面貫徹落實(shí)。
“對(duì)此，《意見》明確要求，到2025年，中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進(jìn)一步強(qiáng)化、建設(shè)水平全面提高，要求深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于思政課建設(shè)的重要指示批示精神，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。”張志勇說。
“黨的二十大指出‘育人的根本在于立德’。立德就要發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程的育人作用。《意見》立足新時(shí)代‘國(guó)之大者’，要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，下大力氣解決影響思政課發(fā)揮關(guān)鍵作用的機(jī)制性問題，并且在大中小學(xué)思想政治教育一體化思路下推進(jìn)思政課教育教學(xué)改革。”教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、思想政治（道德與法治）教學(xué)指導(dǎo)專委會(huì)主任委員，北京師范大學(xué)教授韓震認(rèn)為，《意見》是全國(guó)中小學(xué)發(fā)揮思想政治課立德樹人關(guān)鍵作用的實(shí)施“路線圖”，也是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域落實(shí)黨的二十大提出的“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”要求的“路線圖”。
解決痛點(diǎn)難點(diǎn)，凸顯培根鑄魂作用
全國(guó)各省份書面調(diào)研、12個(gè)省份實(shí)地調(diào)研，20多場(chǎng)座談會(huì)……一年來，教育部深入調(diào)研全國(guó)中小學(xué)思政課開展情況，線索清晰地指出了一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前中小學(xué)思政課建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，有的地方和學(xué)校對(duì)思政課重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)和實(shí)踐育人效果有待增強(qiáng)。
不難發(fā)現(xiàn)，《意見》的“問題導(dǎo)向”尤為明顯?！兑庖姟诽岢龅闹行W(xué)思政課建設(shè)的五方面結(jié)構(gòu)性要素和針對(duì)性舉措，每一條都旨在破解影響思政課發(fā)揮關(guān)鍵作用的突出問題。
該負(fù)責(zé)人作了梳理：“一是深化教學(xué)管理創(chuàng)新，著力強(qiáng)化思政課關(guān)鍵地位；二是豐富課程教學(xué)資源，著力解決教學(xué)輔助資源不足問題；三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決教師兼職比例過高、專業(yè)能力不夠強(qiáng)問題；四是完善教研工作機(jī)制，著力解決教研支撐不足問題；五是構(gòu)建大思政課體系，著力形成思政工作整體合力。”
“課程是教育教學(xué)的載體，離開了思政課課程標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹落實(shí)，思政課立德樹人關(guān)鍵課程的地位也就成了‘空中樓閣’。”張志勇指出，為了徹底解決個(gè)別地方不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案、不落實(shí)思政課課時(shí)的現(xiàn)象，《意見》把開齊開足思政課課時(shí)作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和教學(xué)紀(jì)律，要求各地按照《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》和道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)確保課時(shí)占比達(dá)到6%—8%的要求，明確思政課周課時(shí)量；嚴(yán)格落實(shí)普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)必修課程學(xué)分要求。思政課課程課時(shí)安排在省級(jí)課程實(shí)施辦法中要提出明確要求，在學(xué)校課程實(shí)施方案中要優(yōu)先保障，在班級(jí)課表中要明確標(biāo)示，在教學(xué)實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行。
“《意見》特別在增強(qiáng)中小學(xué)思政課課堂教學(xué)有效性上提出了富有指導(dǎo)性和支持性的舉措。”周增為介紹，如創(chuàng)新思政課教學(xué)方法，堅(jiān)持把講好道理作為本質(zhì)要求，讓思政課真正成為一門教師用心教、學(xué)生用心悟的課程；匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富社會(huì)實(shí)踐資源，完善思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，建立一批思政課實(shí)踐教學(xué)基地；用好數(shù)字化資源平臺(tái)，拓展國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享等，著力解決教學(xué)輔助資源不足問題，創(chuàng)新思政課教學(xué)實(shí)踐。
把握重中之重，確保教師專職化專業(yè)化
盡管近年來思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效，但中小學(xué)思政課教師兼職比例過高、專業(yè)性不足的問題依然突出，制約著思政課質(zhì)量提升。
在甘肅省甘南藏族自治州一個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，記者看到一份課表。思政課、語文課、勞動(dòng)課等多門課程都由同一名教師任教。
《意見》明確，到2025年，思政課教師隊(duì)伍專職化專業(yè)化水平明顯提升，小學(xué)專職教師配備比例達(dá)到70%以上，初高中配齊專職教師，絕大多數(shù)教師具有比較扎實(shí)的思政教育相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
“首次把具體的專職教師配備比例寫到文件中，這是經(jīng)過專門測(cè)算提出的、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，體現(xiàn)出決策的科學(xué)性，也為中小學(xué)思政課建設(shè)提供切實(shí)的保障基礎(chǔ)。”周增為感到振奮。
不僅如此，《意見》還規(guī)范了中小學(xué)思政課兼職教師的選配，提出“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校確實(shí)難以配備專職思政課教師的，可由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校通過思政課教師‘走教’‘送教’等方式上好思政課”“鼓勵(lì)支持地方優(yōu)秀黨政干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、英雄人物、法治副校長(zhǎng)、校外輔導(dǎo)員等，定期到中小學(xué)講課或作專題報(bào)告”等。周增為表示，多樣化的思政課教師來源既符合思政課實(shí)施對(duì)教師要求的特點(diǎn)，又有效緩解了師資不足的問題。
韓震同樣認(rèn)為，《意見》抓住了關(guān)鍵中的關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)思政課教師的積極性和主動(dòng)性，提升其教育教學(xué)水平。比如，在各類優(yōu)秀評(píng)選工作中向中小學(xué)思政課教師適當(dāng)傾斜，大力選樹先進(jìn)典型；建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，規(guī)定每3年至少進(jìn)行一次不少于5天的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)等。
《意見》繪制了中小學(xué)思政課建設(shè)的新藍(lán)圖，引領(lǐng)中小學(xué)思想政治教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
為做好《意見》貫徹落實(shí)，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把提高中小學(xué)思政課質(zhì)量作為重大政治任務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)將中小學(xué)思政課建設(shè)情況納入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視巡察的規(guī)定要求。要強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)，把思政課建設(shè)情況作為區(qū)域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要營(yíng)造良好工作氛圍，努力形成全社會(huì)各方面關(guān)心支持辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。（記者 林煥新）
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