新時代中小學(xué)思政課有了新藍圖——解讀《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》
2022-11-11 11:41:42
來源：中國教育報
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思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，事關(guān)社會主義辦學(xué)方向，事關(guān)億萬學(xué)生健康成長。黨的二十大報告提出要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”。
為認真貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的重要部署，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》。
《意見》明確了什么目標？提出哪些關(guān)鍵舉措？記者就此采訪了教育部基礎(chǔ)教育司負責(zé)人和有關(guān)專家。
立足“國之大者”，突出關(guān)鍵課程地位
站在北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)中心小學(xué)校園里，抬頭便能望見長城。學(xué)校借助地理優(yōu)勢，開展“紅色文化課程”：教學(xué)樓走廊里繪制著長城風(fēng)光；組織學(xué)生登上長城吟唱古詩……
“未來，這些孩子也將永遠記得，要為心中的長城作貢獻。”該校教師王曉凈說。
黨的十八大以來，教育系統(tǒng)不斷探索新時代需要怎樣的思政課。
在教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)思想政治（道德與法治）教學(xué)指導(dǎo)專委會副主任委員、上海市教師教育學(xué)院黨委書記周增為看來，中小學(xué)思政課是立德樹人的關(guān)鍵課程，是宣傳黨的最新理論的主陣地，也是實踐育人的主渠道。《意見》對我國新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的新方向、新要求作出主動回應(yīng)，“這不僅是基礎(chǔ)教育思政課的大事，也是全體中小學(xué)思政課教師期盼已久，值得振奮的喜事”。
細讀《意見》要求，擺在首位的就是加強黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實思政課關(guān)鍵課程地位。
教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇指出，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要克服教育的功利化、短視化問題。功利化、短視化的突出表現(xiàn)之一，就是教書與育人相脫離，應(yīng)試教育嚴重，立德樹人的根本地位沒有得到全面貫徹落實。
“對此，《意見》明確要求，到2025年，中小學(xué)思政課關(guān)鍵地位進一步強化、建設(shè)水平全面提高，要求深入貫徹落實習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神和關(guān)于思政課建設(shè)的重要指示批示精神，加強黨對中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。”張志勇說。
“黨的二十大指出‘育人的根本在于立德’。立德就要發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程的育人作用。《意見》立足新時代‘國之大者’，要求進一步加強黨對中小學(xué)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，下大力氣解決影響思政課發(fā)揮關(guān)鍵作用的機制性問題，并且在大中小學(xué)思想政治教育一體化思路下推進思政課教育教學(xué)改革。”教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、思想政治（道德與法治）教學(xué)指導(dǎo)專委會主任委員，北京師范大學(xué)教授韓震認為，《意見》是全國中小學(xué)發(fā)揮思想政治課立德樹人關(guān)鍵作用的實施“路線圖”，也是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域落實黨的二十大提出的“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”要求的“路線圖”。
解決痛點難點，凸顯培根鑄魂作用
全國各省份書面調(diào)研、12個省份實地調(diào)研，20多場座談會……一年來，教育部深入調(diào)研全國中小學(xué)思政課開展情況，線索清晰地指出了一個個痛點、難點。
教育部基礎(chǔ)教育司負責(zé)人介紹，當(dāng)前中小學(xué)思政課建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，有的地方和學(xué)校對思政課重要性認識還不夠到位，中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活，教師隊伍整體素質(zhì)需要進一步提升，課堂教學(xué)和實踐育人效果有待增強。
不難發(fā)現(xiàn)，《意見》的“問題導(dǎo)向”尤為明顯。《意見》提出的中小學(xué)思政課建設(shè)的五方面結(jié)構(gòu)性要素和針對性舉措，每一條都旨在破解影響思政課發(fā)揮關(guān)鍵作用的突出問題。
該負責(zé)人作了梳理：“一是深化教學(xué)管理創(chuàng)新，著力強化思政課關(guān)鍵地位；二是豐富課程教學(xué)資源，著力解決教學(xué)輔助資源不足問題；三是加強教師隊伍建設(shè)，著力解決教師兼職比例過高、專業(yè)能力不夠強問題；四是完善教研工作機制，著力解決教研支撐不足問題；五是構(gòu)建大思政課體系，著力形成思政工作整體合力。”
“課程是教育教學(xué)的載體，離開了思政課課程標準的全面貫徹落實，思政課立德樹人關(guān)鍵課程的地位也就成了‘空中樓閣’。”張志勇指出，為了徹底解決個別地方不嚴格執(zhí)行國家課程方案、不落實思政課課時的現(xiàn)象，《意見》把開齊開足思政課課時作為嚴肅的政治紀律和教學(xué)紀律，要求各地按照《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》和道德與法治課程標準確保課時占比達到6%—8%的要求，明確思政課周課時量；嚴格落實普通高中思想政治課程標準必修課程學(xué)分要求。思政課課程課時安排在省級課程實施辦法中要提出明確要求，在學(xué)校課程實施方案中要優(yōu)先保障，在班級課表中要明確標示，在教學(xué)實施中要嚴格執(zhí)行。
“《意見》特別在增強中小學(xué)思政課課堂教學(xué)有效性上提出了富有指導(dǎo)性和支持性的舉措。”周增為介紹，如創(chuàng)新思政課教學(xué)方法，堅持把講好道理作為本質(zhì)要求，讓思政課真正成為一門教師用心教、學(xué)生用心悟的課程；匯聚優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富社會實踐資源，完善思政課實踐教學(xué)機制，建立一批思政課實踐教學(xué)基地；用好數(shù)字化資源平臺，拓展國家中小學(xué)智慧教育平臺功能，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享等，著力解決教學(xué)輔助資源不足問題，創(chuàng)新思政課教學(xué)實踐。
把握重中之重，確保教師專職化專業(yè)化
盡管近年來思政課教師隊伍建設(shè)取得顯著成效，但中小學(xué)思政課教師兼職比例過高、專業(yè)性不足的問題依然突出，制約著思政課質(zhì)量提升。
在甘肅省甘南藏族自治州一個農(nóng)村教學(xué)點，記者看到一份課表。思政課、語文課、勞動課等多門課程都由同一名教師任教。
《意見》明確，到2025年，思政課教師隊伍專職化專業(yè)化水平明顯提升，小學(xué)專職教師配備比例達到70%以上，初高中配齊專職教師，絕大多數(shù)教師具有比較扎實的思政教育相關(guān)專業(yè)知識。
“首次把具體的專職教師配備比例寫到文件中，這是經(jīng)過專門測算提出的、可實現(xiàn)的目標，體現(xiàn)出決策的科學(xué)性，也為中小學(xué)思政課建設(shè)提供切實的保障基礎(chǔ)。”周增為感到振奮。
不僅如此，《意見》還規(guī)范了中小學(xué)思政課兼職教師的選配，提出“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校確實難以配備專職思政課教師的，可由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校通過思政課教師‘走教’‘送教’等方式上好思政課”“鼓勵支持地方優(yōu)秀黨政干部、專家學(xué)者、先進模范、英雄人物、法治副校長、校外輔導(dǎo)員等，定期到中小學(xué)講課或作專題報告”等。周增為表示，多樣化的思政課教師來源既符合思政課實施對教師要求的特點，又有效緩解了師資不足的問題。
韓震同樣認為，《意見》抓住了關(guān)鍵中的關(guān)鍵，調(diào)動思政課教師的積極性和主動性，提升其教育教學(xué)水平。比如，在各類優(yōu)秀評選工作中向中小學(xué)思政課教師適當(dāng)傾斜，大力選樹先進典型；建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，規(guī)定每3年至少進行一次不少于5天的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)等。
《意見》繪制了中小學(xué)思政課建設(shè)的新藍圖，引領(lǐng)中小學(xué)思想政治教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
為做好《意見》貫徹落實，教育部基礎(chǔ)教育司負責(zé)人表示，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把提高中小學(xué)思政課質(zhì)量作為重大政治任務(wù)，要認真落實將中小學(xué)思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視巡察的規(guī)定要求。要強化督導(dǎo)考核評價，把思政課建設(shè)情況作為區(qū)域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。要營造良好工作氛圍，努力形成全社會各方面關(guān)心支持辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。（記者 林煥新）
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