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為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“金融力量”——訪中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行黨委書記、行長(zhǎng)鄒菊方

2022-08-24 10:14:00 來源:西部決策網(wǎng)

       全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已成為新階段“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開金融的“源頭活水”。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行陜西省分行”)是陜西省唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,近年來緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和脫貧地區(qū),進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。近日,本刊就農(nóng)業(yè)政策性銀行如何做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作,專訪了農(nóng)發(fā)行陜西省分行黨委書記、行長(zhǎng)鄒菊方。

鄒菊方行長(zhǎng)
鄒菊方行長(zhǎng)

  《西部大開發(fā)》:作為全省唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行,農(nóng)發(fā)行陜西省分行在聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面做了哪些工作?

  鄒菊方:習(xí)近平總書記指出,“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。”農(nóng)發(fā)行作為以支農(nóng)為宗旨的政策性銀行,始終堅(jiān)持以支農(nóng)報(bào)國(guó)為己任,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和主攻方向,全力以赴支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2019年6月,農(nóng)發(fā)行陜西省分行新一屆黨委成立以來,把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代的核心任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)遇和檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)守本源,專注主業(yè),聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),三年來累計(jì)投放支農(nóng)貸款1009億元,約占到省分行成立27年貸款累放總量的30%左右;貸款余額較2019年6月末凈增加565.63億元、增長(zhǎng)66.9%,貸款年均增長(zhǎng)18%,是農(nóng)發(fā)行陜西省分行歷史上支農(nóng)力度最大、發(fā)揮作用最突出的時(shí)期,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,發(fā)揮了政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用。

  在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供方面,堅(jiān)持把做好糧油信貸工作作為全行業(yè)務(wù)工作的重中之重,全力支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,鞏固好糧食安全主導(dǎo)銀行地位,提升“糧食銀行”品牌形象。三年來累放糧油購(gòu)銷儲(chǔ)貸款208億元,支持企業(yè)購(gòu)進(jìn)糧油248億斤,有效保護(hù)了農(nóng)民利益、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

  在扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,圍繞脫貧攻堅(jiān)和抓銜接促振興任務(wù),聚焦重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù),加大對(duì)鞏固“兩不愁三保障”成果、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、特色產(chǎn)業(yè)和脫貧縣、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度。三年來累放精準(zhǔn)扶貧貸款和幫扶貸款397億元,充分彰顯了金融扶貧的先鋒主力模范作用。

  在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,圍繞“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支持力度,三年來累放農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貸款251億元,積極支持特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等發(fā)展壯大,助力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

  在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)方面,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全力支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),服務(wù)“四好農(nóng)村路”建設(shè),大力支持水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,三年來累放基礎(chǔ)設(shè)施貸款629億元,有效支持了一大批重點(diǎn)民生項(xiàng)目,助力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

  在支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,主動(dòng)提升站位,綜合運(yùn)用各類金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,全力服務(wù)西部大開發(fā)、“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,三年來累放黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貸款224億元,累計(jì)辦理國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)算5.52億美元。

  在有效提升綠色金融服務(wù)水平方面,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,強(qiáng)化“綠色銀行”品牌建設(shè),聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、綠色服務(wù)等六大綠色產(chǎn)業(yè),加大綠色信貸服務(wù)力度。截至今年6月末,支持綠色項(xiàng)目249個(gè),綠色信貸貸款余額396億元。

渭南市臨渭區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目
渭南市臨渭區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目

  《西部大開發(fā)》:作為打造糧食銀行、農(nóng)地銀行的特色銀行,農(nóng)發(fā)行陜西省分行在這些方面主要承擔(dān)了哪些任務(wù)?

  鄒菊方:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位。”我們高度重視糧油信貸工作,把服務(wù)糧食安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)和立行之本、發(fā)展之基,主動(dòng)順應(yīng)糧油市場(chǎng)化改革趨勢(shì),樹立“大市場(chǎng)、大糧食、大流通、大產(chǎn)業(yè)”理念,堅(jiān)持在服務(wù)糧食安全的前提下防控風(fēng)險(xiǎn),圍繞供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)足短板,全力保障糧油信貸資金需要,積極支持綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),滿足人民對(duì)美好生活的需求,確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

  一是全力確保糧油收儲(chǔ)資金供應(yīng)。圍繞陜西糧食總產(chǎn)240億斤以上目標(biāo),及時(shí)足額供應(yīng)中央和地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)輪換資金。主動(dòng)參與地方國(guó)有糧食企業(yè)體制機(jī)制改革,著力構(gòu)建“一縣一企、一企多點(diǎn)”的業(yè)務(wù)布局,積極支持組建國(guó)有地市級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

  二是支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,圍繞開展“建鏈強(qiáng)鏈”工程,不斷深化與省糧農(nóng)集團(tuán)、石羊集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶、核心企業(yè)及其上下游主要交易對(duì)手的合作力度,探索支持糧食專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食經(jīng)濟(jì)人等新型主體,積極運(yùn)用定購(gòu)貸、訂單貸、競(jìng)拍貸等新模式,加大對(duì)糧食精深加工和綠色食品加工的支持力度,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,為重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供金融支持。

  三是支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入貫徹藏糧于地戰(zhàn)略,開展“農(nóng)地銀行”專項(xiàng)營(yíng)銷行動(dòng),全面推進(jìn)耕地保護(hù)提升貸、農(nóng)地綜合整治貸、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興貸等業(yè)務(wù)開展。聚焦全省新增300萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田目標(biāo)和《陜西省推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)三年行動(dòng)方案》,集中支持中低產(chǎn)田改造、耕地保護(hù)與復(fù)墾、鹽堿地改造等項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約高效利用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。持續(xù)加大對(duì)“田、水、路、林、村”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域全要素綜合整治與修復(fù)的支持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局優(yōu)化。

  四是支持種業(yè)振興和農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展。認(rèn)真貫徹藏糧于技戰(zhàn)略,積極支持農(nóng)作物育種、主要畜禽育種等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、現(xiàn)代種業(yè)基地和現(xiàn)代化農(nóng)作物制種基地建設(shè),助推種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、良種攻關(guān)等,支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)作物良種繁育基地,加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。并積極支持“育繁推一體化”種子企業(yè)、種業(yè)骨干企業(yè)、種業(yè)領(lǐng)域?qū)6奶厣髽I(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的信貸力度。

支持大荔縣韋林鎮(zhèn)夏糧收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)
支持大荔縣韋林鎮(zhèn)夏糧收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)

  《西部大開發(fā)》:農(nóng)發(fā)行陜西省分行在穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,都有哪些做法?

  鄒菊方:我們把服務(wù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù),聚焦支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,優(yōu)先服務(wù)帶動(dòng)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象、易地搬遷群眾、脫貧人口等重點(diǎn)人群,抓住支持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵,用好用足各類傾斜政策,不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制,全面提升幫扶質(zhì)效,堅(jiān)決助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

  在鞏固“兩不愁三保障”成果方面,持續(xù)加大對(duì)56個(gè)脫貧縣的信貸支持力度,密切跟蹤地方防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶需求,統(tǒng)籌用好差異化政策,大力支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持實(shí)施特色種養(yǎng)提升行動(dòng)和脫貧地區(qū)農(nóng)村流通體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)融發(fā)展示范園區(qū)建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)脫貧地區(qū)的義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、飲水安全等提供支持,推動(dòng)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

  在重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入方面,編制鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣金融服務(wù)方案,精準(zhǔn)對(duì)接11個(gè)國(guó)家和15個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目,加大金融支持,確保11個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款增速高于全行平均水平。

  在開展定點(diǎn)幫扶方面,深化“四融一體”幫扶機(jī)制,制定幫扶方案,推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措優(yōu)先向定點(diǎn)幫扶縣傾斜。扎實(shí)做好信貸支持、消費(fèi)幫扶等工作,創(chuàng)新幫扶舉措,加強(qiáng)同有關(guān)政府部門和地方大型國(guó)企的定點(diǎn)幫扶合作,圍繞“五大振興”打造亮點(diǎn)示范。

  在專項(xiàng)幫扶重點(diǎn)任務(wù)方面,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,聚焦萬(wàn)人安置點(diǎn)和800人以上的中大型安置點(diǎn)融資需求,對(duì)集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等方面開展專項(xiàng)行動(dòng),助力搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。持續(xù)支持東西部協(xié)作,探索有效的支持模式,重點(diǎn)支持做好產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)協(xié)作。大力推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),打造一批支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的典型案例。

  《西部大開發(fā)》:在圍繞陜西“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及服務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上,農(nóng)發(fā)行陜西省分行是如何助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的?

  鄒菊方:習(xí)近平總書記指出,“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提。”我們認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),積極支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立全口徑產(chǎn)業(yè)貸款支持體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)村由賣初級(jí)品向賣制成品轉(zhuǎn)變,把增值收益主要留在鄉(xiāng)村。

  一是支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住陜西壯大“3+X”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和開展“一縣一業(yè)”行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),支持乳制品、生豬、蘋果、蔬菜、茶葉等5個(gè)千億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈和肉羊肉牛、家禽、獼猴桃、食用菌等4個(gè)300億至500億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),助力構(gòu)建上下游、產(chǎn)供銷、大中小產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。支持5個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園的創(chuàng)建和14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)和3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等的平臺(tái)建設(shè),擇優(yōu)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、加工流通延鏈、科技創(chuàng)新補(bǔ)鏈、園區(qū)集群強(qiáng)鏈、融合發(fā)展優(yōu)鏈,支持“生產(chǎn)+加工+銷售”縱向融合、“田園+休閑”橫向融合、“電商+科工貿(mào)”多向融合,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推“供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈融資”模式,探索“園區(qū)基地+”模式。

支持陜果集團(tuán)宜君矮砧蘋果示范基地
支持陜果集團(tuán)宜君矮砧蘋果示范基地

  二是積極支持農(nóng)村流通體系建設(shè)。以寶雞國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地和寶雞眉縣、渭南澄城縣等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣為重點(diǎn),助力產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè),建設(shè)一批產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地,推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)(交易)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)村電商、中央廚房等新型流通業(yè)態(tài),打通消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道,推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。

  三是支持普惠小微企業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向,在守住合規(guī)底線、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,用好智貸、快貸兩個(gè)平臺(tái),做到線上線下協(xié)同發(fā)力,提供更加及時(shí)有效的信貸服務(wù),推動(dòng)普惠小微企業(yè)增量擴(kuò)面降價(jià)。

  《西部大開發(fā)》:農(nóng)發(fā)行陜西省分行一直大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),那么,在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,支持水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,有哪些工作部署?

  鄒菊方:全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最突出的短板在“三農(nóng)”,最突出的弱項(xiàng)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。我們將聚焦水、電、路、房、網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板,圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),積極支持水利、“四好農(nóng)村路”、改善農(nóng)村人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方面,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),支持渭北、陜北等干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣,持續(xù)加大信貸支持力度。重點(diǎn)支持農(nóng)村戶廁改造和人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水治理及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和回收利用體系建設(shè)。并加大對(duì)特色民族村寨、“拯救老屋”行動(dòng)和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)等鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程的支持力度。

  在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全力支持“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展和150項(xiàng)重大水利工程、國(guó)家水網(wǎng)骨干工程和穩(wěn)定水源工程建設(shè),支持農(nóng)房質(zhì)量安全提升、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造及農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等鄉(xiāng)村清潔能源工程建設(shè),推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。緊密對(duì)接數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)三年計(jì)劃,重點(diǎn)支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)數(shù)字化,推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)村開展第五代移動(dòng)通信(5G)建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

  在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)方面,圍繞農(nóng)村教育均衡發(fā)展,重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),大力支持農(nóng)村普惠性學(xué)前教育、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校等教育辦學(xué)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。對(duì)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、康復(fù)院、特殊人群關(guān)愛設(shè)施、智慧醫(yī)療等健康鄉(xiāng)村建設(shè)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提供支持等。

  在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)有效融合發(fā)展方面,對(duì)列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的西咸接合片區(qū)和列入國(guó)家120個(gè)縣城建設(shè)示范地區(qū)的富平、三原、岐山等3個(gè)縣為重點(diǎn),加強(qiáng)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,助力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、電子商務(wù)示范縣,強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。

支持黃河流域三原清河段項(xiàng)目
支持黃河流域三原清河段項(xiàng)目

  《西部大開發(fā)》:國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是支撐建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體的重要內(nèi)容,農(nóng)發(fā)行陜西省分行在服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面都有哪些措施?

  鄒菊方:我們主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略,突出區(qū)域支持重點(diǎn),精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、革命老區(qū)振興等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,圍繞“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北持續(xù)轉(zhuǎn)型、陜南綠色循環(huán)發(fā)展”總體部署,持續(xù)優(yōu)化信貸支持區(qū)域發(fā)展布局,形成定位清晰、各具特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

  一是支持建設(shè)一批國(guó)家區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)工程。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“四水四定”原則,加大對(duì)水利工程建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理、水資源保護(hù)、水資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè),積極采取投貸聯(lián)動(dòng)模式,支持打造一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程、“十四五”規(guī)劃標(biāo)桿工程。圍繞西部大開發(fā)及革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等,提升區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。

  二是完善服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展的策略和措施。全面落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一系列文件要求,精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興,找準(zhǔn)履職重點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)用好各項(xiàng)差異化支持政策和傾斜性保障措施,加大支持投入、打造工作亮點(diǎn)、突出支持效果,高效服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施。

支持光伏發(fā)電項(xiàng)目
支持光伏發(fā)電項(xiàng)目

  《西部大開發(fā)》:隨著碳達(dá)峰、碳中和納入“十四五”規(guī)劃之后,農(nóng)發(fā)行如何打造自己的綠色銀行?

  鄒菊方:大力發(fā)展綠色信貸是農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,也是履行社會(huì)責(zé)任的重要方式。我們以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展為重點(diǎn)領(lǐng)域,積極支持降污、減碳、固碳等項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型,著力打造“綠色銀行”品牌。

  在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等為重點(diǎn),支持實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程和退耕還林、退牧還草、退田還湖還濕等退還型修復(fù)工程。支持林業(yè)、草原重點(diǎn)生態(tài)工程和國(guó)土綠化行動(dòng)。加大對(duì)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和生物多樣性保護(hù)重大工程以及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等支持力度。并對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)的保護(hù)和荒漠化、石漠化、鹽堿化、水土流失綜合治理提供支持。

  在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面,重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)和長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)200個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣建設(shè),對(duì)畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、耕地污染防治、地表水和地下水超采區(qū)綜合治理以及綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)持續(xù)支持。

  在環(huán)境綜合治理方面,以大氣污染、水污染和土壤污染等綜合治理為突破口,支持山水林田湖草沙治理示范工程建設(shè)。支持資源性地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,支持礦山環(huán)境治理恢復(fù)工程、采煤沉陷區(qū)綜合治理金融支持示范工程。

       (記者 張永軍)

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