專家談丨張鴻：推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)抓手”
2022-05-31 10:44:46
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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國(guó)家近日發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，為我國(guó)在新發(fā)展階段推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
數(shù)字化是通過利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)、政府等各類主體的戰(zhàn)略、架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)、管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)層面，進(jìn)行系統(tǒng)、全面變革。數(shù)字化是信息技術(shù)發(fā)展的高級(jí)階段，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力。在這個(gè)日益數(shù)字化的時(shí)代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握機(jī)遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前要借國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提出的數(shù)字化基建，賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；通過數(shù)字化融合創(chuàng)新，全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；通過數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型提升效能，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
一、打造好數(shù)字化基建賦能“大底座”，利用數(shù)字新基建夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)數(shù)字“新基建”的必要性、緊迫性，做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，補(bǔ)齊新經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。企業(yè)數(shù)字新基建發(fā)力要以實(shí)際問題和需求為導(dǎo)向，順應(yīng)社會(huì)需求，解決實(shí)際問題，大力推進(jìn)5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)要瞄準(zhǔn)新冠肺炎疫情結(jié)束后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)，打好高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化基建賦能“大底座”。
二、抓緊打造數(shù)字化融合創(chuàng)新大工程，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新拓展升級(jí)。
首先，要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用科教優(yōu)勢(shì)，通過雙創(chuàng)加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化力度。持續(xù)發(fā)揮好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，突破海量數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)、分析、可視化等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。還要加強(qiáng)示范平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)各地大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，圍繞核心關(guān)鍵，開展試點(diǎn)示范，探索延伸發(fā)展新路徑，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
其次，要準(zhǔn)確把握數(shù)字化發(fā)展方向，立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全方位發(fā)展。
要全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，開展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率。政府應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)保障作用，出臺(tái)相應(yīng)政策指導(dǎo)、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)重大項(xiàng)目落地及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)數(shù)字技術(shù)的研究和運(yùn)用，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)路線，普及數(shù)字孿生技術(shù)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)與制造流程，補(bǔ)齊數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)短板，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、抓緊數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
新冠肺炎疫情倒逼以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，具有強(qiáng)大的抗沖擊性和發(fā)展韌性，數(shù)字化治理成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前要積極探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新數(shù)字治理轉(zhuǎn)型新模式，提升治理效能。
由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了新業(yè)態(tài)新模式的應(yīng)用場(chǎng)景，企業(yè)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施“上云用數(shù)賦智” 行動(dòng)，開展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化賦能、全方位升級(jí)等，加大了數(shù)字化治理難度。當(dāng)前迫切需要加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字化治理和服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新樣板，增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力。還要整合信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，更好地用數(shù)字化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，提升治理的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和有效性。也要加快實(shí)施智慧城市建設(shè)工程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在治理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，創(chuàng)新治理方式，豐富治理手段，提高治理效率。通過建立完善政府、平臺(tái)、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字化治理新格局，形成治理合力，共同推進(jìn)治理數(shù)字化新進(jìn)程。
?。ㄗ髡呦滴靼侧]電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）
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