握好“接力棒” 跑好新征程——陜西脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展
2022-05-30 16:15:28
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
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茶農(nóng)在城固縣天明鎮(zhèn)山花茶葉種植基地采摘鮮葉。通訊員 單慶華攝
5月19日7時(shí)，淳化縣十里塬鎮(zhèn)易地移民搬遷福緣社區(qū)脫貧群眾魏彩妮早早起了床。做早飯、送兒子上學(xué)，接著她到該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園上班。
“自從搬遷到社區(qū)，出行、購(gòu)物方便了，接送兒子上下學(xué)更近了，我和丈夫都找到了穩(wěn)定的工作。生活好了，我還將女兒送到縣上一所寄宿中學(xué)上學(xué)。”魏彩妮說(shuō)， “家里2018年就脫了貧，但脫貧沒(méi)‘脫’政策，政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策我們依然能享受，干部幫扶也未‘斷線’，日子一天比一天好。”
貧困，已是魏彩妮家的歷史。小康，正成為魏彩妮家邁向幸福生活的新起點(diǎn)。
陜西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，始終將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，“五級(jí)書(shū)記”一起抓，舉全省之力總動(dòng)員，采取過(guò)硬措施強(qiáng)力推進(jìn)，全省56個(gè)貧困縣全部“摘帽”，所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到歷史性解決。
在新征程中，我省堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為“三農(nóng)”工作重中之重，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，扎實(shí)做好體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和政策舉措銜接，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，脫貧群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。2021年，陜西農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14745元，較上年增長(zhǎng)10.7%。
■ 守底線抓銜接 脫貧成果進(jìn)一步穩(wěn)固
“多虧了政府的幫扶政策，讓我家渡過(guò)了難關(guān)。”5月21日，石泉縣喜河鎮(zhèn)檔山村村民桑新記激動(dòng)地說(shuō)。
去年8月，桑新記不幸患上了慢性阻塞性肺心病，盡管通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策解決了他大部分住院治療費(fèi)用，但病愈后的他不能從事重體力勞動(dòng)，家庭增收成了問(wèn)題。
駐村干部得知后，立即逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)分析研判等，將桑新記家納入邊緣易致貧戶，并很快為桑新記申請(qǐng)低保救助金，落實(shí)輕體力勞動(dòng)公益性崗位等，使他家致貧風(fēng)險(xiǎn)得到化解。
去年以來(lái)，我省先后制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》和37個(gè)省級(jí)配套落實(shí)文件，形成了有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的有效銜接政策保障體系；建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任清單落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)責(zé)任、政策、工作落實(shí)。
為確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，我省選派駐村工作隊(duì)8747支、駐村工作人員2.53萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派，全面覆蓋。全省確定29.1萬(wàn)名基層網(wǎng)格員，對(duì)700余萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)常態(tài)化排查全覆蓋，對(duì)5.77萬(wàn)戶17.56萬(wàn)名脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)人員”實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
為加大對(duì)26個(gè)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，我省去年累計(jì)投入銜接資金45.73億元，實(shí)施項(xiàng)目8250個(gè)。
為消除災(zāi)情疫情影響，我省出臺(tái)《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，爭(zhēng)取國(guó)家銜接資金2.3億元，省級(jí)追加資金1.8億元，有效保障了受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活。
截至去年底，全省脫貧家庭和“三類(lèi)人員”家庭義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)；1540個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23747個(gè)村衛(wèi)生室機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)清零；實(shí)施農(nóng)村危房改造6543戶，建設(shè)完成2123戶宜居型示范農(nóng)房；建成各類(lèi)供水工程1561個(gè)，受益群眾259萬(wàn)人，維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程4068處，惠及群眾658萬(wàn)人。“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平穩(wěn)步提升，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。
■ 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè) 脫貧群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)
2021年，對(duì)于洋縣八里關(guān)鎮(zhèn)八里關(guān)村脫貧戶康金英家來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)收獲滿滿的幸福年：銷(xiāo)售肉羊45只，掙了8萬(wàn)余元；到園區(qū)務(wù)工，收入1萬(wàn)余元；土地流轉(zhuǎn)，收入2000元?？到鹩⒓胰ツ晔杖胪黄?0萬(wàn)元。
康金英家是2018年脫貧的。這幾年，村上為幫扶他家實(shí)現(xiàn)多渠道增收，聘請(qǐng)康金英為村護(hù)林員，并將他家5畝耕地流轉(zhuǎn)給村食用菌產(chǎn)業(yè)園，每年有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，駐村干部還幫他家申請(qǐng)到2.5萬(wàn)元小額貼息貸款發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。同時(shí)，康金英和妻子康亞利農(nóng)閑時(shí)還在村食用菌產(chǎn)業(yè)園打工，可以再掙一份收入。
去年以來(lái)，為帶動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收，我省制定了《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等文件，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)3大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、中藥材、食用菌等區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全省“3+X”特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)幫扶力度不斷加大。全省龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)19.89萬(wàn)戶脫貧戶，實(shí)現(xiàn)年人均增收1000元以上；投放小額信貸資金39.81億元，帶動(dòng)8.74萬(wàn)戶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1420.1萬(wàn)畝；盤(pán)活閑置宅基地面積2.3萬(wàn)余畝，帶動(dòng)群眾增收3.2億元。
為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期就業(yè)幫扶工作，我省緊盯“三類(lèi)人員”，聚焦“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”4個(gè)關(guān)鍵。去年全省脫貧群眾外出務(wù)工達(dá)到216.43萬(wàn)人，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
■ 重“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感
如今的朱漢文，每天都很忙。自從搬到鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)黃土凸易地搬遷安置點(diǎn)，他先后擔(dān)任該安置點(diǎn)白事理事會(huì)負(fù)責(zé)人和“樓長(zhǎng)”，但凡誰(shuí)家有白事或出現(xiàn)矛盾糾紛，他都主動(dòng)參與，幫忙協(xié)調(diào)。
“政府幫咱脫了貧，如今我也要為大家做好服務(wù)。”朱漢文說(shuō)，“我家過(guò)去居住在回龍鎮(zhèn)雙龍村，2019年，享受易地搬遷政策，住進(jìn)了新居?，F(xiàn)在的居住環(huán)境不僅很美，各類(lèi)配套設(shè)施也很齊全。想吃菜，每戶都分有‘小菜園’；想放置家里雜物，安置點(diǎn)建有‘小倉(cāng)庫(kù)’；想購(gòu)物，安置點(diǎn)有‘小超市’……”
去年以來(lái)，為扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，我省建立了易地搬遷就業(yè)幫扶專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的搬遷家庭至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
為提升公共服務(wù)水平，我省合理劃分易地搬遷安置點(diǎn)社區(qū)自治單元，全省2116個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，規(guī)劃配建的153所學(xué)校主體全部竣工。
我省還加大易地搬遷安置點(diǎn)社區(qū)治理，推行“遷出地管林和地，遷入地管人和房”，為搬遷群眾就近提供管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入。
同時(shí)，我省實(shí)施了以農(nóng)村垃圾、廁所等為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73.3%，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的自然村達(dá)84.95%。全省共建成10784個(gè)村（社區(qū)）鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐站，92%以上的農(nóng)村、社區(qū)成立了紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)，群眾自我教育、自我管理水平不斷提升。（記者 程偉）
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