我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求,習近平總書記強調(diào),“加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,是順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要”。
眾所周知,陜西是科教大省,科教資源富集,創(chuàng)新綜合實力雄厚,但是卻一直存在著科研成果就地轉(zhuǎn)化率不高、與市場結(jié)合不緊密、“墻內(nèi)開花墻外香”的問題。在“十四五”規(guī)劃開局之年,陜西省委、省政府周密部署,全面啟動建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。3月30日,秦創(chuàng)原建設大會在西咸新區(qū)召開。5月21日,《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃(2021-2023年)》及其政策包對外發(fā)布。陜西將把秦創(chuàng)原打造成為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺,建設成為高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
根據(jù)秦創(chuàng)原的設計理念和組織架構(gòu),秦創(chuàng)原具有五項突出優(yōu)勢。
一是目標明確。秦創(chuàng)原聚焦建設立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標,該目標貫穿科技型企業(yè)的全生命周期,使創(chuàng)新產(chǎn)品與市場需求實現(xiàn)無縫聯(lián)接,推動企業(yè)的快速成長和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
二是“平臺+機制”雙輪驅(qū)動。一方面以企業(yè)需求為導向,推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)主導,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與,聯(lián)合高等院校、科研院所構(gòu)建企業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺;另一方面完善科研人員職務發(fā)明成果共享機制,健全科研人員股權(quán)激勵機制和以創(chuàng)新為導向的科技評價體系。
三是要素集聚。吸引產(chǎn)、學、研、用、金等各種創(chuàng)新要素在秦創(chuàng)原匯聚,形成一種優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。高校、科研院所、企業(yè)和各市都可以參與其中,各得其所、各取所需,全面釋放創(chuàng)新潛能。
四是人才高地。培育和引進并重建設人才高地,加快落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎補、人才稅收獎勵等多項措施,實現(xiàn)科技人才聚集。提升一批高水平科技經(jīng)紀人隊伍,加快創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接;打造“科學家+工程師”隊伍,推進產(chǎn)學研深度融合;打造“新雙創(chuàng)”隊伍,實現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。
五是開放升級。統(tǒng)籌關(guān)中、陜南、陜北區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,加強與京津冀、長三角、大灣區(qū)、黃河流域省區(qū)對接,積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作,著力打造更高水平的開放合作平臺。
(作者系省社科院金融研究所副研究員)