渭北高原的護(hù)水人——記“全國(guó)水利勞?！蔽渲屹t的水利人生
2021-09-17 21:24:19
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 從1982年投身水利一直到退休，35年，他扎根基層，潛心鉆研，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域攻克了一個(gè)又一個(gè)技術(shù)難關(guān)，成為陜西水利戰(zhàn)線上的高端技術(shù)人才；他大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，修渠道、強(qiáng)管理、辦實(shí)事、惠民生、繪就了一幅水潤(rùn)灌區(qū)水興灌區(qū)的壯美畫卷；他恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，把自己的青春和汗水全部獻(xiàn)給了最純樸的基層水利事業(yè)，用滿腔赤誠(chéng)譜寫了不負(fù)時(shí)代的輝煌人生。他就是全國(guó)水利勞動(dòng)模范，原陜西省桃曲坡水庫管理局局長(zhǎng)武忠賢。
深化改革 銳意進(jìn)取 努力開創(chuàng)灌區(qū)發(fā)展新面貌
1982年1月，從西安理工大學(xué)（原陜西機(jī)械學(xué)院）畢業(yè)后的武忠賢，在很多人詫異的目光中放棄條件優(yōu)越的繁華都市，義無反顧得來到位于渭北黃土高原的桃曲坡水庫，從此便與水利結(jié)下不解之緣，扎根基層、投身水利，一干就是35年。
初到單位時(shí)，他隨即就被單位抽調(diào)編寫桃曲坡灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，每天騎一輛自行車，成天在灌區(qū)跑，從這個(gè)村到那個(gè)村，這個(gè)鎮(zhèn)到那個(gè)鎮(zhèn)，這個(gè)縣到那個(gè)縣，一騎就是五六十公里。
“那時(shí)候年輕，也不覺得乏和累。為盡快完成灌區(qū)規(guī)劃，一年只回家一兩次，吃住都在鄉(xiāng)村，走到哪吃住到哪，根本沒有節(jié)假日之說。”回憶往時(shí)艱辛，武忠賢語氣平淡。
1985年1月，工作剛3年的武忠賢被任命為桃曲坡樓村管理站站長(zhǎng)，面對(duì)破爛不堪的田間渠道和水費(fèi)居高不下的現(xiàn)狀，他騎著自行車，跑遍灌區(qū)的每一條渠道，走進(jìn)每一戶群眾家里，和群眾一道澆地灌溉，分析水費(fèi)高、負(fù)擔(dān)重的根源。摸清情況后，他帶領(lǐng)站上職工和群眾一起實(shí)施方田建設(shè)，改造渠系，平整土地，提高用水效率，減少水量浪費(fèi)，并在轄區(qū)內(nèi)率先提出和推行“送水到地頭、收費(fèi)到農(nóng)戶”等兩票兩卡制度，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，徹底改變“灌區(qū)群眾沒少出錢、管理站收費(fèi)難”的尷尬局面。
渠道工程
1998年，由武忠賢負(fù)責(zé)的灌區(qū)方田建設(shè)，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著，灌區(qū)所轄縣區(qū)均被確定為陜西省商品糧生產(chǎn)基地縣。其中“送水到地頭、收費(fèi)到農(nóng)戶”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被省水利廳當(dāng)作灌區(qū)管理的典型進(jìn)行全面推廣，為全省推行水費(fèi)廉政建設(shè)“三四一”制度提供了實(shí)踐依據(jù)。此后，在兩票兩卡的基礎(chǔ)上他又在灌區(qū)推行了農(nóng)灌水費(fèi)“三公開、兩不準(zhǔn)、一到戶”制度。
2000年武忠賢任桃曲坡水庫管理局局長(zhǎng)，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，他又在灌區(qū)全面推廣按時(shí)計(jì)量收費(fèi)，用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)行“送水到戶、計(jì)量到戶、收費(fèi)開票到戶、建帳到戶、張榜公布”的“四到戶一公布”制度，使灌區(qū)群眾澆上明白水、放心水。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)達(dá)31個(gè)，畝均節(jié)約水量達(dá)25%以上，畝次澆地費(fèi)用降低30%，受到灌區(qū)群眾的一致好評(píng)。
農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策宣傳
攻堅(jiān)克難 矢志不渝 構(gòu)筑水利民生堅(jiān)實(shí)屏障
銅川水資源短缺尤為突出，全市境內(nèi)地表水總量約2.26億立方米，人均占有水量為276 立方米，僅占全省人均水資源量1280立方米的21.5%，不足全國(guó)人均占有量的1/8。上世紀(jì)九十年代，這座曾經(jīng)為新中國(guó)建設(shè)作出過巨大貢獻(xiàn)的西北煤城處于嚴(yán)重的水荒之中。每到干旱少雨季節(jié)，許多單位居民車?yán)缣?，甚至要到幾十里之外的地方拉水飲用，不少工礦企業(yè)被迫停產(chǎn)。為解決銅川水荒，陜西省人民政府決定建設(shè)馬欄河引水工程。
馬欄河引水工程引水隧洞橫穿老爺嶺，地形復(fù)雜，處地下水位以下，洞線之長(zhǎng)、斷面之小、地質(zhì)之差、條件之苦僅次于引大入秦盤道嶺隧洞，堪稱亞洲第二隧洞。由于工程條件差、技術(shù)難度大，施工極其困難，4年時(shí)間只完成隧洞掘進(jìn)8302米，平均月進(jìn)尺188米。3800米的洞內(nèi)供電線路，5500米的運(yùn)輸距離、4000立方米的日涌水量；最大塌落高度8.5米，塌落長(zhǎng)度20米。“淤泥萬米洞，險(xiǎn)惡伴身旁，是夜不見星，無云雨依舊”。馬欄引水隧洞施工難度前所未有。
1997年3月，武忠賢出任馬欄引水工程常務(wù)副指揮，不服輸?shù)乃?，一上任就將工程指揮部搬進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，不分晝夜坐陣指揮，提出一系列的工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全保障措施。把工作任務(wù)分解落實(shí)到每月、每旬、每日、每班，開展勞動(dòng)競(jìng)賽，主持技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新施工管理。功夫不負(fù)有心人。在他的帶領(lǐng)下，廣大工程建設(shè)者在復(fù)雜的施工條件和惡劣的環(huán)境中創(chuàng)造了超長(zhǎng)距離通風(fēng)、超長(zhǎng)距離運(yùn)輸、超大容量排水等六大奇跡。實(shí)現(xiàn)一年時(shí)間完成兩年開挖任務(wù)的歷史性突破，鑄就了“無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)互助、敢為人先”的馬欄精神。
1997年12月24日，馬欄隧洞全線貫通。1998年9月28日，馬欄工程提前三個(gè)月竣工通水。時(shí)任銅川市委書記劉遵義深情地對(duì)桃曲坡管理局的領(lǐng)導(dǎo)說：“你們供給銅川的是救命水、團(tuán)結(jié)水、穩(wěn)定水??！”
紅星水庫
尚書水庫
居安思危方能行穩(wěn)至遠(yuǎn)。面對(duì)銅川有限的水資源，此后，武忠賢先又后負(fù)責(zé)實(shí)施了桃曲坡水庫溢洪道加閘工程，接收了位于東干渠和西干渠尾的富平縣紅星、尚書兩座小型水庫，實(shí)現(xiàn)了三座水庫的聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，使灌區(qū)31.83萬畝農(nóng)田的灌溉保證率由46%提高到72%。先后利用世行項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目、續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等，完成了三座水庫的除險(xiǎn)加固、東西干渠及民聯(lián)干渠改造、高干渠改造、岔口樞紐與南支渠連通、低干渠輸水項(xiàng)目等23個(gè)骨干工程項(xiàng)目，使灌區(qū)的蓄、輸水條件發(fā)生了根本性變化，干支渠襯砌率達(dá)到81%，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由原來的0.42提高到0.67，年均節(jié)約水量1200萬立方米。
按照水管單位體制改革“管養(yǎng)分離”總要求，武忠賢主張劃分標(biāo)段、競(jìng)標(biāo)上崗，實(shí)施水利工程維修養(yǎng)護(hù)改革，將標(biāo)段養(yǎng)護(hù)結(jié)果與管護(hù)經(jīng)費(fèi)和職工工資掛鉤，實(shí)行“費(fèi)用包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余歸己”的管理機(jī)制，充分發(fā)揮水利工程效益，促進(jìn)灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，使灌區(qū)農(nóng)作物糧經(jīng)比由此前的8:2調(diào)整到7:3，年均糧食增產(chǎn)2000萬公斤，農(nóng)民增收2000余萬元，為灌區(qū)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破 用行動(dòng)踐行水利人的初心使命
桃曲坡水庫位于渭北高原溝壑地帶，由于長(zhǎng)期受南北向河流切割及溝蝕發(fā)育的影響，加之黃土塬支離破碎、溝壑縱橫，源、卯、梁相間，植物較差，暴雨等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。
1995年，身為副局長(zhǎng)的武忠賢親自主持編制了《桃曲坡水庫庫區(qū)千畝果林基地建設(shè)規(guī)劃》并組織實(shí)施，并于1998年建成桃曲坡水庫千畝果林基地，被省水利廳樹立為“水庫流域治理的典范和綠色企業(yè)的樣板”。2000年，任桃曲坡水庫管理局局長(zhǎng)后，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《桃曲坡水庫庫區(qū)水土保持綜合治理規(guī)劃》。實(shí)施塬、坡、溝、坎、渠綜合治理，山、水、田、林、路全面開發(fā)，不僅使庫區(qū)水土流失得到有效控制，水庫淤積大大減少，而且讓庫區(qū)形成了四季長(zhǎng)青、三季花香、兩季有果的綠色生態(tài)風(fēng)景區(qū)。2002年10月，依托桃曲坡水庫近壩區(qū)水土資源開發(fā)的錦陽湖生態(tài)園被水利部授予“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，2006年管理局榮獲“全國(guó)綠化模范單位”稱號(hào)，2012年被命名為省級(jí)水保示范園。
細(xì)水長(zhǎng)流，故成不絕之勢(shì)；持之以恒，方能厚積薄發(fā)。在武忠賢領(lǐng)導(dǎo)下，桃曲坡堅(jiān)持每年投資100余萬元用于水庫庫區(qū)、灌區(qū)渠道及單位廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)綠化、美化。近10年來累計(jì)在渠道兩岸栽植風(fēng)景樹木11萬余株，綠化渠道148公里，初步形成了帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色長(zhǎng)廊，成為灌區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。
農(nóng)業(yè)灌溉是建局立局之本、城市供水是強(qiáng)局富民之路，水利施工是做大做強(qiáng)之根，生態(tài)旅游是展示單位形象之策，這是武忠賢任局長(zhǎng)時(shí)給桃曲坡管理局定下的發(fā)展戰(zhàn)略。為使灌區(qū)走出發(fā)展困境，2001年，武忠賢與班子成員達(dá)成一致，果斷決策：挺進(jìn)銅川新區(qū)供水市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)單位由經(jīng)營(yíng)源水向商品水業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。同年10月19日，桃曲坡管理局正式接管銅川新區(qū)城市及居民供水業(yè)務(wù)，開創(chuàng)了陜西省水管單位接管地級(jí)市供水業(yè)務(wù)之先河。隨之，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，又先后籌措資金9700萬元建設(shè)了銅川凈水廠一期和二期。如今，桃曲坡水庫管理局所屬的銅川供水有限公司已經(jīng)擁有自來水用戶600余戶，實(shí)現(xiàn)向華能電廠、陜西陜焦化有限公司等重點(diǎn)企業(yè)供水，年供水量達(dá)1000萬方，供水效益持續(xù)攀升。
“由單一農(nóng)業(yè)灌溉擴(kuò)展到城市供水、工業(yè)供水，這相當(dāng)于過去賣的是小麥，現(xiàn)在賣的是面包。通過延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現(xiàn)了一條龍管水，提高了水資源利用率，而且還通過城市工業(yè)供水彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)收入的不足，保證了灌區(qū)正常發(fā)展。”武忠賢說。
進(jìn)入新的歷史時(shí)期，武忠賢團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)桃曲坡人按照省水利廳黨組提出的“事業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的工作思路，大膽探索，不斷總結(jié)，確立了“以水為主、突出發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念和“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的核心價(jià)值觀，凝結(jié)了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的桃曲坡精神，提出了構(gòu)建文明、富裕、和諧桃曲坡的奮斗目標(biāo)。勤勞樸實(shí)的桃曲坡人凝智聚力、勇于挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在富民強(qiáng)局的道路上創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)輝煌業(yè)績(jī)。先后于2005年、2006年完成管理局機(jī)關(guān)樓建設(shè)搬遷、職工4、5、6號(hào)樓建成使用，極大改善了工作辦公條件和職工住房條件，單位面貌煥然一新。“十一五”以來，管理局工農(nóng)業(yè)供水收入、職工年均收入分別保持21.4%和25.3%的高速增長(zhǎng)，2012年經(jīng)濟(jì)總收入首次突破1億元大關(guān)，職工人均收入達(dá)到5.1萬元，處在廳直灌區(qū)前列。
桃曲坡水庫
而今，桃曲坡農(nóng)業(yè)灌溉年均斗口引水3500萬立方米，城市供水保持20%的高速增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐；水利施工隊(duì)伍不斷壯大，年均產(chǎn)值5000萬元，成為管理局新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展，已成為桃曲坡風(fēng)貌展示的形象窗口。
武忠賢35年不遺余力的付出，為水利事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，也為銅川、乃至整個(gè)渭北高原的人民群眾阻斷了“水患”，奉獻(xiàn)了一股“清泉”，改善了當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境，盤活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，譜寫了一曲“情系水利，心系民生”的時(shí)代贊歌。（文/劉艷芹）
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