甩掉窮帽子 過上好日子——陜西465萬名群眾脫貧紀(jì)實
2021-06-15 11:01:56
來源：陜西日報
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位于丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)丹水社區(qū)的竹林關(guān)江北移民搬遷安置點，目前共建設(shè)安置樓106棟，其中安置易地扶貧搬遷群眾850戶3386人。 通訊員 彭剛軍攝
初夏時節(jié)，三秦大地鞏固拓展脫貧攻堅成果的步伐鏗鏘有力。
在秦巴山區(qū)，平利縣老縣鎮(zhèn)脫貧群眾沈懷麗從萬福山村搬到錦屏社區(qū)，過上了和城里人一樣的生活，還有了穩(wěn)定工作；
在關(guān)中地區(qū)，扶風(fēng)縣“村鎮(zhèn)工廠”由去年的76家增至81家，吸納脫貧群眾由654人增加到679人；
在黃土高原，宜川縣丹州街道王灣村通過特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，全村44戶脫貧戶足不出村就有兩種以上增收渠道……
黨的十八大以來，陜西深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和兩次來陜考察重要講話精神，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，聚焦精準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心，啃下了一個個難啃的“硬骨頭”，攻下了一個個難攻的“貧困堡壘”，全省脫貧攻堅取得決定性勝利——
56個貧困縣全部“摘帽”，6452個建檔立卡貧困村全部出列，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，擺脫貧困的千年夢想照進現(xiàn)實。
聚合力
確保脫貧高質(zhì)量
6月8日9時，永壽縣甘井鎮(zhèn)紅巖村駐村工作隊隊長梁芳利，剛排查完村上住房安全和飲水安全情況，緊接著又聯(lián)系醫(yī)療專家到村上義診、安排村衛(wèi)生環(huán)境整治工作等。
“今年是我駐村的第4個年頭，盡管紅巖村已經(jīng)脫貧退出，但幫扶沒有斷線，脫貧攻堅成果仍要鞏固，我一點不敢馬虎。”梁芳利堅定地說。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。
黨的十八大以來，全省累計選派駐村工作隊15843支、駐村干部90126人，所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)駐村工作隊和駐村第一書記全覆蓋，有力促進了脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
為全面夯實脫貧攻堅責(zé)任，我省嚴(yán)格落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”工作機制，堅持“五級書記抓扶貧”，每名省級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個縣，協(xié)調(diào)解決實際問題。特別是深入開展“三比一提升”“三排查三清零”等工作，逐級夯實黨委、政府主體責(zé)任，著力發(fā)揮縣委書記“一線總指揮”作用。同時，我省全面“對標(biāo)補短”，建立健全長效機制，鞏固提升脫貧質(zhì)量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開財力支持。
2016年以來，我省累計投入省級財政專項扶貧資金144.6億元，年均增幅38%；涉農(nóng)資金應(yīng)整盡整，累計整合807.76億元；發(fā)揮金融扶貧作用，累計投放扶貧小額信貸近246億元，惠及64萬余戶建檔立卡貧困戶。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開社會各方支持。
為建立健全大扶貧格局，我省深入推進蘇陜扶貧協(xié)作，建立涵蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村和各級部門等多領(lǐng)域的結(jié)對幫扶工作機制。目前，江蘇省財政幫扶資金累計達(dá)到74.13億元，支持我省5104個扶貧項目建設(shè)，帶動建檔立卡貧困人口116萬余人；我省1.75萬名建檔立卡貧困勞動力赴江蘇省穩(wěn)定就業(yè)。
此外，我省充分發(fā)揮省內(nèi)國企、高校和醫(yī)療資源優(yōu)勢，9個“國企合力團”累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近64億元；“百校幫百縣”建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和實體項目110個；111家省內(nèi)外三級醫(yī)院與112家縣級醫(yī)院結(jié)對幫扶。用好各方力量，37個中央定點扶貧單位累計直接投入或引進資金30.82億元，實施扶貧項目3164個；8583家民營企業(yè)投入資金65.1億元，使143.86萬建檔立卡貧困人口受益。
補短板
夯實“兩不愁三保障”
“看到屋、走到哭。”這曾是紫陽縣自然生存條件惡劣的真實寫照。
紫陽縣東木鎮(zhèn)關(guān)廟村、軍農(nóng)村曾是深度貧困村。因道路狹窄，村里的板石和土特產(chǎn)難以走出深山。2019年，在縣上的重視下，僅用3個月，寬4.5米、長17公里的關(guān)廟至軍農(nóng)村級公路提升改造工程全面竣工。
“現(xiàn)在拉板石的大貨車能進村了，我再也不怕客戶跑了。”6月12日，紫陽天地天然板石有限公司總經(jīng)理雷星明激動地說。
要想富，先修路。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陜西累計新建通村公路1.2萬公里，實施通村公路“油返砂”整治1.6萬公里，全省所有建制村通瀝青（水泥）路，具備條件建制村全部通客車。所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)生活用電、動力電、光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板已基本補齊。
聚焦“兩不愁三保障”突出問題，全省累計精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生336.13萬人次，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象；建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”實現(xiàn)全覆蓋，30種大病患者救治率99.93%，慢病簽約應(yīng)簽盡簽；完成農(nóng)村危房改造14.69萬戶，建成集中安置點2116個，24.9萬戶易地扶貧搬遷戶全部入住；建成飲水安全工程2.06萬處，農(nóng)村飲水安全問題全部解決。
為了啃下深度貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧這塊“硬骨頭”，我省累計安排中央和省級財政專項扶貧資金262.9億元，推動革命老區(qū)脫貧致富；組織196家省級單位和省內(nèi)19個經(jīng)濟強區(qū)結(jié)對幫扶11個深度貧困縣；將農(nóng)村低保最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到2020年底的每人每年4827元，97.81萬建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。
強產(chǎn)業(yè)
開辟共同富裕之路
如今，詹存芳每天總是笑嘻嘻的。自從丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)長石練村搬到丹水社區(qū)，她再也不用為娃上學(xué)、婆婆看病、自己找不到工作而發(fā)愁了。
“現(xiàn)在樓上居住，樓下就業(yè)，既照顧了家，又有了穩(wěn)定收入。社區(qū)各類設(shè)施配套齊全，要啥有啥。”詹存芳說。她家4口人，2018年僅掏了1萬元就住進新房。更讓她想不到的是，丹水社區(qū)2019年初引進一家服裝企業(yè)，她很快成為一名企業(yè)職工，每月收入都在2000元以上。她家2019年就脫了貧。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我省不斷拓展多元就業(yè)格局，全省有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。強化扶志扶智，全省建立“勞動掙積分，積分換商品”愛心超市1.03萬個。
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。為提升“造血”功能，我省制定了3個集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和56個縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)菜單，大力推廣22種模式35個范例，初步形成“大產(chǎn)業(yè)、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”的發(fā)展格局。全省“3+X”特色扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧縣（區(qū)）蘋果種植面積達(dá)到531萬畝，奶山羊存欄147萬只，發(fā)展設(shè)施蔬菜83萬畝，分別較2015年增長12.7%、41.9%、15%。脫貧村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)全覆蓋，集體經(jīng)濟空殼村全部“清零”。建檔立卡貧困戶人均可支配收入從2015年的2600元增加到2020年的10739元，年均增長32.8%。脫貧群眾根基更加穩(wěn)固。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當(dāng)前，我省已進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。面對新任務(wù)，陜西正以新姿態(tài)、新作風(fēng)投入新戰(zhàn)斗，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。（記者 程偉）
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