張寶通：應(yīng)對邊緣化是陜西和西安的當(dāng)務(wù)之急
2021-03-31 10:19:33
來源：西部決策網(wǎng)
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西部大開發(fā)開始的時(shí)候，陜西是西部大開發(fā)的第一階梯，西安是西部大開發(fā)的橋頭堡。由于陜西和西安發(fā)展較慢，新一輪西部大開發(fā)的熱點(diǎn)跑到成渝了。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國家戰(zhàn)略，成為國家綜合立體交通網(wǎng)四極之一，陜西和西安則邊緣化了。總書記到陜西考察，要陜西抓住一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。為落實(shí)總書記追趕超越的要求，陜西和西安應(yīng)當(dāng)把應(yīng)對邊緣化挑戰(zhàn)作為當(dāng)務(wù)之急。如果不扭轉(zhuǎn)邊緣化狀態(tài)，追趕超越就難了。
陜西處在亞歐大陸橋上，西安處在祖國版圖中心，是亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟。亞歐大陸橋是陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和東西雙向互濟(jì)的橋梁，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要依托和中歐班列的主通道，西安國際港務(wù)區(qū)是中歐班列最大的集結(jié)中心，長安號中歐班列開行次數(shù)、貨運(yùn)量、重箱率均居全國第一。歷史上西安是絲綢之路的起點(diǎn)，陜西和西北、中亞、南亞、西亞及歐洲有著傳統(tǒng)的關(guān)系。陜西和西安在“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢是成渝不具備的，“一帶一路”是陜西和西安最大的機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)圍繞“一帶一路”謀劃陜西和西安的發(fā)展，將浐灞和國際港務(wù)區(qū)整合為歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，爭取上合組織、中國和中東歐合作機(jī)制、中歐全面投資協(xié)議率先在西安落地。
總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對時(shí)任省長講，陜西處在“一帶一路”核心區(qū)，省十三次黨代會(huì)決定把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)。這個(gè)定位比新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)和福建海上絲綢之路的核心區(qū)要高，等于把“一帶一路”的機(jī)遇抓到陜西手里了。國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要把西安建成國際化大都市，是國家在內(nèi)陸唯一定位的國際化大都市。市委十三屆四次全會(huì)決定把西安建設(shè)成亞歐合作交流的國際化大都市，既繼承漢唐長安是亞歐合作交流的國際化大都市，又對接了總書記的“一帶一路”。陜西要叫響“一帶一路”核心區(qū)，西安要叫響亞歐合作交流的國際化大都市，大力招商引資，招才引智，開放發(fā)展，追趕超越。
總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對時(shí)任省長講，陜西處在“一帶一路”核心區(qū)，省十三次黨代會(huì)決定把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)。這個(gè)定位比新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)和福建海上絲綢之路的核心區(qū)要高，等于把“一帶一路”的機(jī)遇抓到陜西手里了。國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要把西安建成國際化大都市，是國家在內(nèi)陸唯一定位的國際化大都市。市委十三屆四次全會(huì)決定把西安建設(shè)成亞歐合作交流的國際化大都市，既繼承漢唐長安是亞歐合作交流的國際化大都市，又對接了總書記的“一帶一路”。陜西要叫響“一帶一路”核心區(qū)，西安要叫響亞歐合作交流的國際化大都市，大力招商引資，招才引智，開放發(fā)展，追趕超越。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，西安曾經(jīng)是中國八大城市之一，當(dāng)時(shí)成都還是一個(gè)中等城市。但四川抓住改革開放機(jī)遇，將溫江地區(qū)與成都市合并，后來又代管了簡陽市，現(xiàn)在一個(gè)成都的經(jīng)濟(jì)總量幾乎相當(dāng)于兩個(gè)西安。陜西應(yīng)當(dāng)向四川學(xué)習(xí)，將咸陽與西安合并，組建大西安，形成一個(gè)拳頭?？倳浽陉兾骺疾鞎r(shí)指出，要加快西安—咸陽一體化進(jìn)程，提升對陜西、對西北發(fā)展的帶動(dòng)能力。陜西應(yīng)當(dāng)果斷實(shí)現(xiàn)西咸行政一體化，通過三分咸陽構(gòu)建包括楊凌、銅川、渭南的大西安都市圈，整合大關(guān)中城巿群，支撐陜西成為“一帶一路”核心區(qū)，支撐西安成為亞歐合作交流的國際化大都市，抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)被邊緣化的尷尬局面，譜寫新時(shí)代追趕超越的新篇章。（作者：張寶通 系陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員）
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