韓勇在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上作的常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）
2021-01-26 11:50:58
來源：西部決策網(wǎng)
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1月25日上午，省政協(xié)主席韓勇在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議開幕會(huì)上代表省政協(xié)十二屆常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的開局之年。在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省十二屆政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，立足陜西新時(shí)代追趕超越大局，積極建言資政、自覺凝聚共識(shí)，充分展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2020年突出做了四項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，政治建設(shè)更加有力。
省政協(xié)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合中共十九屆四中、五中全會(huì)和中共陜西省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。建立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。開展“書香政協(xié)”活動(dòng)，開設(shè)“陜西政協(xié)書院”，建立讀書群，使線上線下讀書交流更加活躍廣泛。通過強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣大委員和各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.扎實(shí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，履職實(shí)效更加突出。
省政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持對標(biāo)對表，制定貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，18項(xiàng)年度任務(wù)已全部完成。召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、理論研討會(huì)和秘書長工作會(huì)，推動(dòng)市縣政協(xié)抓好貫徹落實(shí)工作。組成多個(gè)工作組深入各地進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)就發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、解決“兩個(gè)薄弱”問題加強(qiáng)督促指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的良好開局。
3.踴躍投身抗疫斗爭，擔(dān)當(dāng)作為更加主動(dòng)。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，向全省政協(xié)委員發(fā)出倡議，及時(shí)召開三級視頻會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，就中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)疫病防控等議題加開4次專題協(xié)商會(huì)議，提出相關(guān)提案29件、重要社情民意信息89條。各界委員在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、沖得上去，全省各級政協(xié)委員累計(jì)捐款捐物1.87億元，充分彰顯了廣大委員為國履職、為民盡責(zé)的時(shí)代風(fēng)采。省政協(xié)及時(shí)對93名積極作為的各級委員進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。
4.持續(xù)深化“雙走進(jìn)”實(shí)踐，聯(lián)系群眾更加緊密。
積極拓寬群眾參與政協(xié)協(xié)商的渠道，打造“月度協(xié)商·邀您座談”“政在協(xié)商”等新平臺(tái)，邀請基層群眾參與政協(xié)協(xié)商、調(diào)研。“推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”月度協(xié)商會(huì)，所提意見建議為陜西省出臺(tái)《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》提供了有益參考。探索開展委員工作室建設(shè)，5個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）政協(xié)共建立委員工作室75個(gè)。舉辦首個(gè)“委員活動(dòng)日”，全省三級政協(xié)2萬多名委員踴躍參與，開展2600多場豐富多彩的活動(dòng)，讓廣大群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力取得新成效
1.把握性質(zhì)定位，精心組織協(xié)商議政
省政協(xié)常委會(huì)聚焦黨委政府中心工作，通過27次集中協(xié)商活動(dòng)，有效發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。
全力助推高質(zhì)量發(fā)展。緊扣追趕超越目標(biāo)，從確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面，提出1000多條具有針對性、前瞻性的意見建議，為陜西省高質(zhì)量發(fā)展提供了重要參考。
有效建言“十四五”發(fā)展。圍繞“科學(xué)編制‘十四五’規(guī)劃，從深化科技創(chuàng)新、打造內(nèi)陸改革開放高地、支持西安國家中心城市建設(shè)等方面提出意見建議，被省委“十四五”規(guī)劃建議及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃采納。舉行省政府省政協(xié)第十七次聯(lián)席會(huì)議，就“十四五”時(shí)期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善營商環(huán)境、做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、增加城鄉(xiāng)居民收入等問題深入?yún)f(xié)商、形成共識(shí)。
主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。就“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”召開常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，從水沙關(guān)系調(diào)節(jié)、水污染防治、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面積極建言。召開第六次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會(huì)，圍繞黃河流域水資源集約節(jié)約利用分析研討。聯(lián)合沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)就黃河流域生態(tài)保護(hù)進(jìn)行協(xié)商，在更高層面為陜西省發(fā)展?fàn)幦≈С帧?br />
緊盯群眾關(guān)切問題廣泛協(xié)商。就構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系等議題召開10次月度協(xié)商座談會(huì)；圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)等議題開展3次界別協(xié)商；圍繞加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等開展3次對口協(xié)商；就《實(shí)施〈反家庭暴力法〉辦法》等開展2次立法協(xié)商。各項(xiàng)協(xié)商成果得到省委、省政府及有關(guān)部門的充分吸收。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展民主監(jiān)督
省政協(xié)常委會(huì)圍繞省委、省政府重要決策部署，有序開展民主監(jiān)督，助推重點(diǎn)工作落地落實(shí)。
聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。深入全省10市129個(gè)貧困村和扶貧產(chǎn)業(yè)基地，就疫情影響下貧困家庭的勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，提出問題清單41條、典型案例30個(gè)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用。
聚焦第十四屆全運(yùn)會(huì)籌備。分赴西安、咸陽、渭南、楊凌等地察看十四運(yùn)場館建設(shè)、綜合保障、城市氛圍等工作情況，及時(shí)召開專題協(xié)商座談會(huì)，針對存在問題提出五點(diǎn)建議，相關(guān)部門對所提問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。
聚焦政府行政審批效能提升。就行政審批和便民服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督性調(diào)研，積極推動(dòng)建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
聚焦資源性領(lǐng)域治理體系建設(shè)。按照省委以案促改工作安排，認(rèn)真開展專題民主監(jiān)督，在完善法律規(guī)范體系、深化資源配置改革、規(guī)范審批行為、強(qiáng)化工作監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上積極建言，推動(dòng)“四個(gè)專項(xiàng)”工作扎實(shí)開展。
聚焦陜西省長城國家文化公園建設(shè)。赴榆林、延安實(shí)地視察，了解長城國家文化公園建設(shè)推進(jìn)情況，監(jiān)督政策規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行，為搶抓機(jī)遇、講好長城故事謀思路、出實(shí)招。
3.深化工作創(chuàng)新，不斷提升履職實(shí)效
省政協(xié)常委會(huì)牢固樹立質(zhì)量導(dǎo)向，著力加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作，推動(dòng)履職提質(zhì)增效。
加強(qiáng)調(diào)查研究工作。把調(diào)研主動(dòng)權(quán)交給委員，圍繞大西安都市圈發(fā)展等議題首次開展委員自主調(diào)研。全年就5G創(chuàng)新發(fā)展等47個(gè)議題開展調(diào)研83次，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后對30篇調(diào)研報(bào)告作出批示。全年評選全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果78篇，調(diào)查研究工作更具活力、更富成效。
加強(qiáng)提案工作。加大平時(shí)提案辦理力度，修訂《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，通過主席會(huì)議、提案辦理協(xié)商會(huì)等形式，首次實(shí)現(xiàn)40件重點(diǎn)提案辦理協(xié)商評議全覆蓋。創(chuàng)新開展提案辦理跟蹤問效活動(dòng)，開展提案督辦活動(dòng)33次。十二屆三次會(huì)議以來立案提案929件均已全部辦復(fù)。
加強(qiáng)社情民意信息工作。通過健全工作對接、月度通報(bào)、專題約稿、信息倒查等有效機(jī)制，不斷提升社情民意信息質(zhì)量。全年共編報(bào)重要社情民意信息266條，全國政協(xié)和省委采用22條，49條信息得到省級領(lǐng)導(dǎo)批示。
加強(qiáng)文史和新聞宣傳工作。以“我與人民政協(xié)”為主題，編輯《陜西文史資料》第三十八輯。深入挖掘陜西辛亥革命先賢事跡，編輯出版《陜西辛亥革命人物后裔口述史》。堅(jiān)持宣傳聚焦委員、鏡頭對準(zhǔn)委員，全年刊發(fā)各類新聞稿件5000余篇，有力傳播了政協(xié)好聲音。
4.立足“三個(gè)重要”，廣泛凝聚各方共識(shí)
省政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道的作用，持續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，努力匯聚共同奮進(jìn)的磅礴力量。
著力加強(qiáng)黨派合作。拓展民主黨派參政議政平臺(tái)，首次由省民革、省九三學(xué)社圍繞推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在省政協(xié)開展協(xié)商。不斷密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，堅(jiān)持聯(lián)合開展履職活動(dòng)，充分聽取和反映他們的意見建議，在合作共事、增進(jìn)共識(shí)中彰顯了新型政黨制度的優(yōu)勢。
著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。圍繞夯實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制等議題，精心組織調(diào)研、深入開展協(xié)商。積極推動(dòng)少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，不斷提高宗教活動(dòng)場所規(guī)范化管理水平。建立健全走訪看望民族宗教界代表人士工作機(jī)制，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)我國宗教中國化走深走實(shí)。
著力加強(qiáng)聯(lián)誼交流。引導(dǎo)港澳委員自覺維護(hù)國家核心利益，組織港澳委員就口岸經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息化建設(shè)開展遠(yuǎn)程協(xié)商，面向港澳委員建立讀書群組，舉辦委員導(dǎo)讀活動(dòng)，把凝聚共識(shí)融入履職過程之中。邀請臺(tái)灣同胞和海外僑胞列席省政協(xié)全體會(huì)議，引導(dǎo)他們關(guān)注陜西發(fā)展、助力追趕超越。
著力扶貧濟(jì)困。廣泛開展產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧、捐資助學(xué)、醫(yī)藥下鄉(xiāng)、走訪慰問、政策宣傳等活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，省政協(xié)對78名各級委員給予通報(bào)表揚(yáng)。省政協(xié)各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)舉行大型捐贈(zèng)活動(dòng)10次，累計(jì)捐款捐物2800多萬元，資助1.1萬多名貧困家庭大學(xué)新生。
5.緊跟時(shí)代要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)
省政協(xié)常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不斷夯實(shí)新時(shí)代政協(xié)履職基礎(chǔ)。
持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。省政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人民政協(xié)工作的全過程各方面。深入開展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作，扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)，有力有效地將全面從嚴(yán)治黨引向深入。
提升工作制度化水平。制定《關(guān)于進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見》和《協(xié)商議政質(zhì)量評價(jià)工作辦法》，將提質(zhì)增效的要求具體落實(shí)到工作實(shí)踐中。修訂《主席會(huì)議工作規(guī)則》，為主席會(huì)議充分履行職責(zé)提供制度遵循。出臺(tái)《組織委員參與立法協(xié)商工作的實(shí)施辦法》，確保立法協(xié)商規(guī)范有序開展。
加強(qiáng)專門委員會(huì)和界別工作。突出專門委員會(huì)工作特點(diǎn)和“搭臺(tái)”作用，制定同省直有關(guān)單位對口聯(lián)系工作方案，強(qiáng)化信息互通、密切工作聯(lián)動(dòng)。邀請往屆省政協(xié)委員和各方面專家學(xué)者組成參政議政人才庫，為更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用提供智力支持。積極組織界別委員開展協(xié)商、調(diào)研、考察、聯(lián)誼等活動(dòng)，推動(dòng)界別工作常態(tài)化。
優(yōu)化委員服務(wù)管理。加強(qiáng)與委員常態(tài)化聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)委員履職工作規(guī)則、履職情況通報(bào)、常委履職點(diǎn)評、會(huì)議考勤等管理制度，對全年履職表現(xiàn)突出的30名委員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對4名委員進(jìn)行約談提醒，依據(jù)政協(xié)章程撤銷2名政協(xié)委員資格。
全力打造模范機(jī)關(guān)。實(shí)施青年干部理論學(xué)習(xí)提升工程，創(chuàng)建機(jī)關(guān)微講堂，開展“讀好書、求新知、強(qiáng)本領(lǐng)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極推進(jìn)省政協(xié)文史館和老干部活動(dòng)中心建設(shè)，認(rèn)真做好信息化工作，不斷提升機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護(hù)和鞏固風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)氛圍。
2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年，也是陜西新時(shí)代追趕超越的關(guān)鍵之年。1月25日上午，省政協(xié)主席韓勇在向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，對2021年政協(xié)工作提出四點(diǎn)建議。
1.夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)
要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，與學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合，通過召開全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討會(huì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把旗幟鮮明講政治轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，扎實(shí)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，更加有力地將新時(shí)代人民政協(xié)的新任務(wù)新要求落到實(shí)處。不斷完善學(xué)習(xí)制度體系，深入開展委員讀書活動(dòng)，推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想旗幟下攜手前進(jìn)。
2.聚焦高質(zhì)量發(fā)展建言資政
要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，多層次、多形式開展協(xié)商議政。圍繞“推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”和“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，召開兩次專題議政性常委會(huì)議。圍繞大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、黃河流域水資源節(jié)約集約利用等議題，召開10次月度協(xié)商座談會(huì)。圍繞推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、關(guān)中大氣污染防治等議題，開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、立法協(xié)商。承辦好沿黃九省(區(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會(huì)。圍繞“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢”開展常委視察，扎實(shí)做好民主監(jiān)督。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等專題，聯(lián)動(dòng)開展民主監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，提高提案辦理監(jiān)督實(shí)效。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快亞歐陸海貿(mào)易大通道建設(shè)等議題，開展調(diào)查研究，為省委、省政府提供決策參考。
3.認(rèn)真履行凝聚共識(shí)職能
隆重開展慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員和各界人士，深刻感悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)上來。做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作，完善委員聯(lián)系界別群眾的機(jī)制辦法，鼓勵(lì)委員深入界別群眾聽取意見、反映訴求，宣傳黨的大政方針和省委決策部署，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，努力形成強(qiáng)大向心力、畫出最大同心圓。
4.持續(xù)提升自身建設(shè)水平
著力提升工作制度化規(guī)范化水平，重點(diǎn)在加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)、做好凝聚共識(shí)工作、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫘纬尚碌闹贫瘸晒＿M(jìn)一步健全“雙走進(jìn)”工作機(jī)制，以“服務(wù)群眾、凝聚人心”為主題，精心組織“9·21委員活動(dòng)日”。持續(xù)推動(dòng)委員工作室建設(shè)，及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，積極探索發(fā)揮委員作用的新途徑。加強(qiáng)委員服務(wù)管理和表彰激勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行專門委員會(huì)聯(lián)系界別等制度，充分發(fā)揮參政議政人才庫作用，不斷提高履職質(zhì)量。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作，講好政協(xié)故事。加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，為新時(shí)代人民政協(xié)工作提供理論支持。加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)，全面提升市縣政協(xié)工作水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，努力建設(shè)讓省委放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
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