彭文生： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下個(gè)十年
2020-12-09 16:26:30
來(lái)源：新華網(wǎng)思客
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彭文生
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人、中金研究院執(zhí)行院長(zhǎng)
11月19日，在以“數(shù)字生產(chǎn)力”為主題的2020年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人、中金研究院執(zhí)行院長(zhǎng)彭文生在題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的主題論壇上發(fā)表演講。
以下為彭文生演講全文：
我講的題目是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)：下個(gè)十年”，我想今年疫情的沖擊可能使大家都意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，我就此提一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。從宏觀角度來(lái)講，我們談到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家可能會(huì)想到人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)，由此延伸到擔(dān)心以后會(huì)不會(huì)有失業(yè)問(wèn)題。我們經(jīng)?？吹揭恍┪恼聢?bào)道說(shuō)某些行業(yè)，包括券商的分析師，是不是以后用機(jī)器就可以代替了？在制造業(yè)環(huán)節(jié)更有這個(gè)問(wèn)題，機(jī)器替代人的問(wèn)題，這似乎是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的擔(dān)心。但同時(shí)，我們又經(jīng)常聽到人口老齡化的問(wèn)題，人口老齡化就意味著年輕人不夠，勞動(dòng)力不夠，到底這兩個(gè)哪個(gè)對(duì)呢？數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們對(duì)人口老齡化的擔(dān)心是不是多余的呢？我覺得這是從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)講未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能的影響。還有金融，傳統(tǒng)金融和數(shù)字金融未來(lái)會(huì)怎么演變。所以我說(shuō)，下個(gè)十年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，從人口老齡化到金融，都具有重要的含義。
有人做過(guò)估算，這是我引用的別人的研究，這次疫情的沖擊大概加速了數(shù)字化發(fā)展5到7年的時(shí)間，這里面顯示了不同的行業(yè)。什么叫做數(shù)字經(jīng)濟(jì)？我看了學(xué)術(shù)界研究的文獻(xiàn)，沒有一個(gè)嚴(yán)格的定義是大家都接受的。這里面我比較認(rèn)同的是，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三個(gè)視角來(lái)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)是核心層，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，它包括半導(dǎo)體、通信技術(shù)、智能硬件這些，沒有這些談不上數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這是第一個(gè)層次。第二個(gè)層次就是它的應(yīng)用層，尤其是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，改變我們的商業(yè)模式，這里面突出的一個(gè)例子就是平臺(tái)企業(yè)，美國(guó)的谷歌、Facebook、蘋果，中國(guó)的騰訊、阿里、美團(tuán)、拼多多等。第三個(gè)層次就是更廣義的，更廣義地來(lái)講整個(gè)經(jīng)濟(jì)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，各行業(yè)甚至農(nóng)業(yè)現(xiàn)在都在一定程度上用到了數(shù)字技術(shù)。
所以按照這三個(gè)層次來(lái)看的話，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我的理解是兩頭弱、中間強(qiáng)。兩頭弱大家應(yīng)該比較清楚，半導(dǎo)體行業(yè)，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有差距的，但是中國(guó)和美國(guó)是全球現(xiàn)在并列的兩個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較強(qiáng)的國(guó)家，大型的平臺(tái)企業(yè)只有美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)國(guó)家有。怎么定義什么活動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，時(shí)間關(guān)系我不能多講。我只想講，似乎沿海和內(nèi)地的差距不是很大，這跟傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)很不一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能會(huì)帶來(lái)一些所謂的彎道超車，這是內(nèi)陸地區(qū)超越沿海地區(qū)的一些新的路徑。
講到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們經(jīng)常就會(huì)提到一個(gè)說(shuō)法，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素。我記得十九大報(bào)告也提到這一點(diǎn)，我們?yōu)槭裁匆褦?shù)據(jù)單獨(dú)列出來(lái)作為一個(gè)新的生產(chǎn)要素？為什么不把數(shù)據(jù)放在資本項(xiàng)下，就像土地放在資本項(xiàng)下？農(nóng)業(yè)社會(huì)兩大生產(chǎn)要素勞動(dòng)力和土地，到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)，生產(chǎn)要素是勞動(dòng)力和資本，這個(gè)資本已經(jīng)包括了土地，這是因?yàn)樵诠I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地的重要性沒有農(nóng)業(yè)社會(huì)那么大了。那為什么在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是一個(gè)新的生產(chǎn)要素？這就是在科學(xué)和技術(shù)科技的層次來(lái)講數(shù)據(jù)的特殊性，它的特殊性叫做非競(jìng)爭(zhēng)性，這個(gè)聽起來(lái)還很技術(shù)，實(shí)際上我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子大家就能很直觀理解了。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，桌子上有一個(gè)蘋果我吃了你就沒得吃了，這就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我看抖音的一個(gè)視頻不影響你看，我看這個(gè)視頻不增加你看這個(gè)視頻的成本，這就是非競(jìng)爭(zhēng)性。非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的含義就是，擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)成本幾乎是零，也就是說(shuō)某一個(gè)商業(yè)模式一旦它有可行性，它可以有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，它擴(kuò)張可能非常快，帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同一個(gè)產(chǎn)品規(guī)模可以做得很大，甚至可以說(shuō)是贏者通吃，甚至可以跨界拓展，邊界成本也很低。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，我本來(lái)是造汽車的，你讓我現(xiàn)在制造手機(jī)，這個(gè)擴(kuò)張的成本很高，但是現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，我有平臺(tái)的數(shù)據(jù)，我拓展到其他行業(yè)其他領(lǐng)域，這個(gè)成本就沒那么高，這叫范圍經(jīng)濟(jì)。
由此就帶來(lái)生產(chǎn)要素的大幅提升，是不是由此數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代就沒有問(wèn)題了？不是的，馬克思主義講有生產(chǎn)力必然有生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系是什么？就是這個(gè)數(shù)據(jù)是歸誰(shuí)所有，這個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)是歸誰(shuí)所有，產(chǎn)權(quán)的所有就有排他性了，所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)力來(lái)講是非競(jìng)爭(zhēng)性，從生產(chǎn)關(guān)系來(lái)講有排他性。那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從公共政策來(lái)講，我們就要平衡生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，平衡非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。我們今天在很多平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上都能看到這些問(wèn)題的影子，這里面一個(gè)突出的例子就是平臺(tái)企業(yè)，贏者通吃，它是連接多方面的用戶而且是跨界的，不一定是同一個(gè)行業(yè)、同一個(gè)產(chǎn)品，導(dǎo)致我們看到平臺(tái)企業(yè)巨型化。
我再花幾分鐘的時(shí)間結(jié)合剛才微觀的分析來(lái)延伸到宏觀經(jīng)濟(jì)的含義，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷、國(guó)際貿(mào)易、收入分配可能都有深刻的含義。
首先從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，回到我一開始提到的問(wèn)題，我們到底應(yīng)不應(yīng)該擔(dān)心老齡化？數(shù)字經(jīng)濟(jì)是不是就不需要擔(dān)心年輕人不夠了？從生產(chǎn)端、供給端來(lái)講，理論上是可以的。機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能提升勞動(dòng)生產(chǎn)力，我們不需要那么多的勞動(dòng)力了，我們可以靠機(jī)器來(lái)生產(chǎn)，騰出的勞動(dòng)力就可以養(yǎng)老。但是我們不能忘記，從需求端來(lái)講，機(jī)器是沒有消費(fèi)需求的，也就是說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代結(jié)合老齡化的社會(huì)可能是一個(gè)低欲望社會(huì)，促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步的是欲望，沒有欲望是很難促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的。大家都知道馬爾薩斯人口的原理，他講了一個(gè)理論，人口的增長(zhǎng)幾何級(jí)數(shù)與糧食的增長(zhǎng)算數(shù)級(jí)數(shù)這兩個(gè)不匹配，所以人類社會(huì)總是有人口過(guò)剩，糧食不夠，饑荒戰(zhàn)爭(zhēng)。為什么是這樣？為什么人口是一個(gè)幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，為什么糧食供應(yīng)多一點(diǎn)人口增長(zhǎng)就會(huì)很快超過(guò)糧食，馬爾薩斯講了一個(gè)根本的原理就是人的欲望是無(wú)限的，人的原始欲望導(dǎo)致在當(dāng)時(shí)那個(gè)年代是沒有辦法控制生育的，所以人口只要生活水平到一定水平，人口就爆炸性地增長(zhǎng)超過(guò)糧食，當(dāng)然后面出現(xiàn)人口老齡化的問(wèn)題是人類社會(huì)掌握了控制生育的技術(shù)。所以我想講這個(gè)意思，就是機(jī)器實(shí)際上是替代不了人的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)解決不了人口老齡化的問(wèn)題，就是消費(fèi)需求的問(wèn)題。
第二個(gè)是收入分配，收入分配分為多方面，我們就從馬克思的勞動(dòng)者和資本分配這個(gè)視角來(lái)看，機(jī)器替代人和機(jī)器賦能人是不同的含義，機(jī)器替代人，資本的回報(bào)上升，勞動(dòng)者的報(bào)酬下降；機(jī)器賦能人是有可能增加勞動(dòng)者的報(bào)酬，或者說(shuō)最起碼不損害勞動(dòng)者。那機(jī)器到底和勞動(dòng)者是互補(bǔ)的還是替代的關(guān)系呢？這個(gè)和勞動(dòng)力的價(jià)格是有關(guān)系的，美國(guó)勞動(dòng)力成本比較高，更多的是機(jī)器替代人，中國(guó)的勞動(dòng)力成本相對(duì)比較低，更多的是機(jī)器賦能人，為什么？因?yàn)闄C(jī)器的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)是一致的，如果這個(gè)機(jī)器是替代勞動(dòng)力的話，在美國(guó)替代勞動(dòng)力的利潤(rùn)空間更大，所以自然的發(fā)展就是在美國(guó)更多的是機(jī)器替代人，在中國(guó)今天這樣的發(fā)展階段更多的是機(jī)器賦能人。也就是說(shuō)目前這個(gè)態(tài)勢(shì)，機(jī)器自動(dòng)化、人工智能在中國(guó)可能對(duì)勞動(dòng)者還是相對(duì)比較友好的，我們看到快遞、外賣等等方面。
國(guó)際貿(mào)易，也有非常深刻的含義，在農(nóng)業(yè)時(shí)代運(yùn)輸?shù)某杀竞芨撸阍谶@個(gè)村子種的糧食要用人的肩膀扛到另外一個(gè)村子，本身這個(gè)成本就很高了，更何況要運(yùn)到更遠(yuǎn)的地方。那個(gè)時(shí)候人員溝通的成本也很高，有一個(gè)笑話，那時(shí)候溝通的成本是村頭要大聲喊，村尾才能夠聽到，那個(gè)年代生產(chǎn)和消費(fèi)必須非?？拷菚r(shí)候沒有多少貿(mào)易。到了工業(yè)時(shí)代，運(yùn)輸?shù)某杀敬蠓认陆?，公路、鐵路、海運(yùn)還有后來(lái)的航空導(dǎo)致制造業(yè)變得可貿(mào)易，中國(guó)生產(chǎn)的商品可以運(yùn)到美國(guó)消費(fèi)，美國(guó)生產(chǎn)的可以運(yùn)到中國(guó)消費(fèi)。到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)有什么變化呢？服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性上升，這次疫情所展示的在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、在線會(huì)議，現(xiàn)在有不少中國(guó)的學(xué)生在線向美國(guó)的老師學(xué)英語(yǔ)，這個(gè)在過(guò)去是很難想象的，過(guò)去輔導(dǎo)只能是北京市就找北京的老師，所以服務(wù)業(yè)可貿(mào)易。反而制造業(yè)的可貿(mào)易性未來(lái)是下降的，為什么？因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的技術(shù)進(jìn)步，有人預(yù)測(cè)30年之內(nèi)幾乎所有的制造業(yè)環(huán)節(jié)都被機(jī)器替代了，如果制造業(yè)環(huán)節(jié)都被機(jī)器替代了，那才是真正的制造業(yè)回流美國(guó)，它不需要把制造業(yè)放在勞動(dòng)力便宜的經(jīng)濟(jì)體了，所以制造業(yè)的可貿(mào)易性反而是下降的，這個(gè)對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有非常重要的含義。
也就是說(shuō)，中國(guó)和東亞之所以經(jīng)濟(jì)能夠起飛，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，我們靠的是制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易。未來(lái)非洲、中東、拉丁美洲這些國(guó)家能不能復(fù)制中國(guó)的故事，復(fù)制中國(guó)的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛，國(guó)際學(xué)術(shù)界有兩派不同的觀點(diǎn)，一派比較悲觀的，認(rèn)為未來(lái)制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的模式已經(jīng)是昨天的故事，非洲這些國(guó)家面臨的不僅僅談不上中等收入陷阱，他們面臨的問(wèn)題是低收入陷阱，因?yàn)樵僖搽y以復(fù)制中國(guó)的故事了。當(dāng)然還有一派相對(duì)比較樂觀一點(diǎn)，就是未來(lái)發(fā)展模式是印度的模式，咱們都知道印度的服務(wù)業(yè)出口很強(qiáng)，這就是發(fā)展模式之爭(zhēng)。我們國(guó)內(nèi)也一樣，我們的西部、中部怎么追趕東部沿海地區(qū)，可能不僅僅要思考制造業(yè)，我們還要關(guān)注服務(wù)業(yè)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
還有一個(gè)問(wèn)題就是各個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，無(wú)論是作為個(gè)人，我們從事什么職業(yè)、我們的職業(yè)生涯規(guī)劃，我們做投資，投資什么行業(yè)，直觀來(lái)講大家很容易想到我們應(yīng)該從事技術(shù)進(jìn)步快、效率高的行業(yè)，但是現(xiàn)實(shí)生活告訴我們，不一定是這樣。美國(guó)過(guò)去20多年不同行業(yè)的價(jià)格和工資水平的變動(dòng)，技術(shù)進(jìn)步很快。像電視機(jī)，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步快，產(chǎn)量增加很多，計(jì)算機(jī)軟件通訊設(shè)備這些反而是下降的，而那些因?yàn)楦鞣N原因供給上升很慢，技術(shù)進(jìn)步慢的房地產(chǎn)、大學(xué)、教育、醫(yī)療服務(wù)，帶有天然壟斷的反而價(jià)格升得快，這里面就是競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的問(wèn)題。技術(shù)進(jìn)步如果沒有伴隨壟斷，實(shí)際上它的超額收益很快就會(huì)被化解了，去了哪？去了那些效率低、進(jìn)步慢，所以供給有限、供給趕不上需求的那些行業(yè)，這就是為什么我們說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代我們更需要關(guān)注壟斷和競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗粌H僅是效率的問(wèn)題，它是分配的問(wèn)題。
另外一個(gè)就是我們?cè)趺纯磯艛嗪透?jìng)爭(zhēng)，大家也關(guān)注到美國(guó)國(guó)會(huì)最近要對(duì)谷歌采取行動(dòng)，我們國(guó)內(nèi)也發(fā)了反壟斷指引的意見稿。到底怎么看這個(gè)問(wèn)題，用熊彼特的話，壟斷是促進(jìn)創(chuàng)新的一個(gè)前提，沒有壟斷誰(shuí)愿意去創(chuàng)新呢？我們現(xiàn)在都在講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)，專利權(quán)保護(hù)就是壟斷，沒有壟斷怎么談專利權(quán)保護(hù)呢？但哪個(gè)壟斷是好的壟斷，哪個(gè)壟斷是促進(jìn)創(chuàng)新的壟斷？如果壟斷阻礙新的創(chuàng)新、阻礙未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，就是不好的壟斷。好的壟斷和不好的壟斷這個(gè)邊界在什么地方呢？這個(gè)由于時(shí)間的關(guān)系今天不能多講，這實(shí)際上是非常有爭(zhēng)議性的問(wèn)題。
最后，回到我們講的生產(chǎn)關(guān)系，我們都知道大數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是誰(shuí)的呢？歸誰(shuí)所有呢？這涉及到很多問(wèn)題了，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，涉及到個(gè)人隱私保護(hù)，涉及效率和公平的問(wèn)題。大數(shù)據(jù)殺熟，我們想象一下未來(lái)大數(shù)據(jù)可以知道你的父母多大年紀(jì)，可以知道你的小孩是男孩還是女孩，你有什么基礎(chǔ)性疾病，你有什么特殊的偏好，就可以根據(jù)這些差異性定價(jià)。所以未來(lái)從生產(chǎn)端來(lái)講，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以根據(jù)你個(gè)人的偏好，為你特制某一個(gè)商品，這是好的一面；從不好的一面來(lái)講，它也可以根據(jù)你的偏好對(duì)這個(gè)商品有差異性的定價(jià)。
從國(guó)際層面來(lái)講，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理秩序形成一個(gè)博弈階段。我們都說(shuō)數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，在農(nóng)業(yè)時(shí)代，土地是生產(chǎn)要素，所以當(dāng)年歐洲人到世界其他國(guó)家殖民占有土地、占有生產(chǎn)要素。今天美國(guó)自己學(xué)術(shù)界講的，美國(guó)平臺(tái)企業(yè)到世界其他國(guó)家的發(fā)展、占有其他國(guó)家的數(shù)據(jù)就和殖民地時(shí)代的歐洲人到其他國(guó)家占有土地一樣，占有這個(gè)生產(chǎn)要素它就創(chuàng)造價(jià)值，影響未來(lái)國(guó)際的治理秩序。
總而言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造很多機(jī)會(huì)，改善我們的生活，改善、改造我們的商業(yè)模式，但是也帶來(lái)很多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，需要我們更多討論公共政策未來(lái)的演進(jìn)。謝謝大家！
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