《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)的根本大法,它確立了我國(guó)的根本制度和根本任務(wù),規(guī)定了我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù),是制定其它法律法規(guī)的依據(jù)。憲法很重要!今年的12月4日是我國(guó)第七個(gè)“國(guó)家憲法日”,剛剛過去的一周是我國(guó)第三個(gè)“憲法宣傳周”。今年宣傳周的主題是“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神”。在憲法宣傳周期間,各地通過各種渠道,采取豐富多彩的形式宣傳習(xí)近平法治思想,讓憲法精神深入人心。
位于浙江杭州西湖景區(qū)北岸的“五四憲法”歷史資料陳列館北山街館區(qū)是中華人民共和國(guó)第一部憲法起草的舊址。因?yàn)檫@部憲法是在1954年頒布,故稱其為“五四憲法”。“憲法宣傳周”期間,這里舉辦的“西子湖畔制憲奠基”基本陳列和“憲法就在我們身邊”主題展覽,吸引了不少中學(xué)生。
在這里,學(xué)生們不僅可以通過生動(dòng)的歷史資料和專業(yè)講解了解新中國(guó)第一部憲法誕生的歷史,還可以參加一些體驗(yàn)和互動(dòng)活動(dòng),學(xué)習(xí)和理解憲法知識(shí)。
陳列館里有個(gè)憲法宣誓區(qū),國(guó)家工作人員可以在這里舉辦就職憲法宣誓儀式,青少年也可以在這里體驗(yàn)憲法宣誓的神圣感受,而“會(huì)議表決體驗(yàn)”的互動(dòng)游戲則是模擬人民代表大會(huì)的表決流程。
“五四憲法”歷史資料陳列館于2016年12月4日第三個(gè)國(guó)家憲法日正式建成開放。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求陳列館“努力為普及憲法知識(shí)、增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施作出貢獻(xiàn)。”
1953年12月28日凌晨,毛澤東主席帶領(lǐng)憲法起草小組的同志來到杭州,開始起草憲法。從1953年12月28日到1954年3月14日,毛澤東主席與起草小組在西子湖畔歷時(shí)77天,完成了中華人民共和國(guó)第一部憲法草案的初稿,史稱“西湖稿”。
“五四憲法”歷史資料陳列館副館長(zhǎng)王永翔說:“我們這形成的是憲法草案的初稿,初稿又變成草案,草案再通過全國(guó)人民三個(gè)多月的大討論,1954年9月20日,在全國(guó)人大一屆一次會(huì)議上獲得1197票,全票通過,新中國(guó)第一部憲法就正式誕生了。”
新中國(guó)成立以來,全國(guó)人民代表大會(huì)先后于1954年、1975年、1978年和1982年審議通過四部憲法。現(xiàn)行的憲法是1982年審議通過的,此后又進(jìn)行了5次修憲。“憲法宣傳周”期間,全國(guó)人大機(jī)關(guān)舉辦了憲法歷史文獻(xiàn)資料展覽,學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,重溫憲法歷史,追尋憲法足跡。
憲法是國(guó)家的根本法,很多人都覺得憲法似乎離我們生活很遠(yuǎn),其實(shí)不然。我們每一個(gè)人從一出生就被憲法賦予了人權(quán),國(guó)家有各種法律保障公民的權(quán)益。比如《未成年人保護(hù)法》保障未成年人的權(quán)益,《義務(wù)教育法》保障公民的受教育權(quán)利,《老年人權(quán)益保障法》則是保障老年人的權(quán)益等等??梢哉f我們一出生就是被憲法保護(hù)著的。
前一段時(shí)間,一位老人冒雨用現(xiàn)金交醫(yī)保被拒的新聞被廣泛關(guān)注,老人無助無奈的情形深深地刺痛了人們的心。近幾年,掃碼支付、線上預(yù)約等新興生活方式在年輕人看來,早已是必備技能,而對(duì)一些老人來說,使用起來卻有些困難。
快速發(fā)展的信息技術(shù),讓更多人享受便利的同時(shí),卻在老年人面前劃出一道無形的“鴻溝”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏說:“這種情況下實(shí)際上會(huì)帶來很多問題,本來憲法里面規(guī)定,法律面前人人平等,大家都有同樣的權(quán)利,但是老年人隨著社會(huì)的發(fā)展,有一些權(quán)利沒有辦法通過自己的能力去行使,事實(shí)上就造成社會(huì)上有相當(dāng)大的老年人群體不能很好行使憲法和法律賦予的權(quán)利。”
那么,如何保護(hù)老年人的合法權(quán)益呢?日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》,聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等7類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并舉,以20條舉措要求細(xì)化面向老年人的各項(xiàng)服務(wù)措施,而這就是政府依據(jù)憲法保護(hù)老年人權(quán)益的具體體現(xiàn)。
莫紀(jì)宏說:“我國(guó)憲法第45條明確規(guī)定,人在年老的時(shí)候、患病的時(shí)候還有喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候,這三種情況,如果不能夠獲得很好的社會(huì)生存和發(fā)展的條件,這種情況下怎么辦呢?有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,這個(gè)權(quán)利是要政府來提供的。”
為方便老年人就醫(yī),方案提出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提供多渠道掛號(hào)等就診服務(wù),保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口,配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員,為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)。在日常消費(fèi)環(huán)節(jié),方案要求保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式,任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金,零售、餐飲、商場(chǎng)、公園等老年人高頻消費(fèi)場(chǎng)所應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付。
憲法是公民權(quán)利的保障書,憲法規(guī)定了每個(gè)公民的基本權(quán)利和義務(wù),為公民追求有尊嚴(yán)的生活、實(shí)現(xiàn)人生幸福提供了保障,憲法其實(shí)就在每個(gè)人的身邊。在“憲法宣傳周”期間,全國(guó)各地采取多種渠道和形式普及憲法知識(shí),讓憲法精神深入人心,河南省就舉辦了“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng)。
河南省司法廳副廳長(zhǎng)魯建學(xué)說:“針對(duì)農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入農(nóng)村、學(xué)校、田間地頭,將法治扶貧與扶智相結(jié)合,強(qiáng)化法治在脫貧攻堅(jiān)中的保障作用,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律服務(wù)。”
由商丘市司法、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門憲法宣傳志愿者組成的憲法宣傳小分隊(duì)來到寧陵縣陽驛鄉(xiāng)潘集村。他們深入到潘集村的田間地頭宣傳憲法,結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際,為村民們答疑解惑。
河南商丘市普法宣傳隊(duì)志愿者劉剛說:“憲法就像西紅柿的樹干,民法、婚姻法相當(dāng)于結(jié)的西紅柿,所以說把憲法作為根本大法,其它法律都要以它為基礎(chǔ),并且不能和它相抵觸。今后在生產(chǎn)生活中遇到問題,要考慮用法律的方法去解決、去對(duì)待,遇到困難也可以申請(qǐng)法律援助。”
通俗易懂的表達(dá)讓農(nóng)民們聽得明白,記得清楚。潘集村共有660戶2186人,原來全村建檔立卡貧困人口132戶356人,貧困發(fā)生率為16.2%,屬于深度貧困村。從2015年8月開始,經(jīng)過兩任駐村第一書記和相關(guān)部門努力,今年11月,全村全部脫貧。
河南商丘市寧陵縣陽驛鄉(xiāng)潘集村駐村第一書記鄧先軍說:“目前村產(chǎn)業(yè)有溫室大棚、養(yǎng)殖、服裝加工車間、冷庫(kù),還有光伏電站,年產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到2000萬以上,目前全村年人均純收入超過1.2萬。”
潘集村小學(xué)可以說是當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)的最大一顆“果實(shí)”,這幾年,學(xué)校從校舍、桌椅板凳、多媒體教室等硬件條件都得到了改善,教學(xué)質(zhì)量逐步提高,更重要的是,村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)逐漸豐富起來,在外面打工的年輕父母帶著孩子返鄉(xiāng),越來越多的孩子選擇在家門口上學(xué)。
河南商丘市寧陵縣陽驛鄉(xiāng)潘集村小學(xué)校長(zhǎng)趙玲說:“2015年秋季在校人數(shù)從147人增加到188人,到2016年增加到223人,今年最明顯,由2019年的338人增加到今年的410人。”
村里一天比一天富裕了,鄉(xiāng)親們的小日子也越來越紅火。憲法宣傳小分隊(duì)的專家們結(jié)合潘集村的變化,為鄉(xiāng)親們講解憲法知識(shí)。近幾年,黨和政府提出的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),正是為了實(shí)現(xiàn)人人都有幸福生活的權(quán)利。各具特色的“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)讓文本上的憲法在農(nóng)村“活起來”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó),根本目的是依法保障人民權(quán)益。而憲法就是人民群眾可以依靠的、能夠保障自身各種權(quán)益的參天大樹。法律要發(fā)揮作用,需要全社會(huì)信仰法律。尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法是我們每個(gè)公民的責(zé)任。“國(guó)家憲法日”只有一天,“憲法宣傳周”只有一周,但是依法做事、守法做人卻是一生的課題。