一個國家級貧困縣的“高考奇跡”
2020-09-14 09:05:08
來源：新華每日電訊
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如何讓教育阻斷貧困的代際傳遞？
一個國家級貧困縣的“高考奇跡”
2020年高考，云南省曲靖市會澤縣6796名考生全部上線，其中600分以上考生703人，重點上線2039人，本科上線5317人，11名學生被北大、清華錄取。
今年高考理科644分的會澤縣考生范天蘭，拿著通知書開心得蹦起來。（9月8日攝）記者江文耀攝
2010年以來，139名學生被北大、清華錄取，其中貧困學生就有47人；13559名學生被全國重點大學錄取，41281名學生被本科院校錄取，其中30%是建檔立卡貧困學生，大批貧困家庭的孩子通過讀書改變命運。
這樣的“高考奇跡”，與會澤縣的經濟社會發(fā)展程度形成強烈對比。這個位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，如何在貧困重壓之下為山里孩子插上夢想的翅膀，讓教育阻斷貧困的代際傳遞？
貧困大縣的“最牛高考班”
從昆明出發(fā)，驅車2個多小時，便進入群山環(huán)抱的會澤壩子。9月初，會澤縣茚旺高中已經開學，校園里綠樹掩映，穿著紅色短袖的學生正排著方隊軍訓，教室里傳來授課聲和瑯瑯書聲。
2020年高考錄取結果揭曉后，茚旺高中畢業(yè)生有9人被清華、北大錄取，其中6人集中在理A班。這個班的42人全部被“985”“211”高校錄取，被稱為貧困縣的“最牛高考班”。
會澤位于云南省東北部，集深山區(qū)、石山區(qū)、冷涼地區(qū)、干熱河谷地區(qū)及泥石流滑坡地區(qū)于一體，106.8萬人中有建檔立卡貧困人口34.17萬，貧困面大、貧困程度深，屬于全國52個未摘帽貧困縣之一。
2017級理A班能夠取得如此成績，令人驚嘆和不解。“除了學生努力、各種機制保障，一個優(yōu)秀的班主任至關重要。”茚旺高中校長付飛給出答案。
在茚旺高中校園內，記者見到了2017級理A班班主任鄒美靈。與“最牛高考班”的牛氣相比，鄒美靈溫文爾雅，有謙謙君子之風。面對外界的贊美，他顯得很平靜。“班主任的工作很瑣碎，主要都在忙著解決學生的各種問題。一天下來常常覺得自己什么也沒做，但又覺得時間不夠用。”他說。
2008年建校的茚旺高中，2011年迎來了第一屆畢業(yè)生，到今年剛好有10屆畢業(yè)生，一共有99名畢業(yè)生被清華、北大錄取。茚旺高中能取得這樣的成績，鄒美靈認為，關鍵就在一個“苦”字。
在茚旺高中，學生早上六點半起床，到晚上十一點半熄燈睡覺。鄒美靈數年如一日，每天上午6點半以前到校，晚上11點半以后離校，在這期間都待在學校里，給學生解決學習、生活中遇到的各種困難。鄒美靈的堅持讓他在學生中樹立起威信。“在會澤這樣的貧困縣，高中必須要吃苦，不吃苦就考不上好大學。”鄒美靈說。
今年考上北京大學的張沁芳是鄒美靈的學生。在會澤縣迤車鎮(zhèn)迤北村的家里，貼在墻上的建檔立卡戶明白卡顯示：50歲的父親身有殘疾，家里屬因殘致貧戶，家里有兄妹3人，哥哥外出務工，弟弟還在讀高中。她的母親除了種好家里的地，還幫一些外出務工的村民種地，總共有10多畝，種些玉米、辣椒等。張沁芳和弟弟讀高中，每人每年都有2500元的補助。
說起這些年的求學經歷，張沁芳感慨良多。她說：“我讀小學時學校離家遠，每天早上六點半就起床，冬天的時候打著手電筒去上學，很冷。父母很重視讀書，甚至生病了都舍不得花錢去就醫(yī)，省吃儉用咬著牙供我們上學。”
在學校里，鄒美靈和其他老師還要排解學生心里的苦。為了擺脫貧困，會澤有很多人外出務工，孩子就成了留守兒童。在茚旺高中，有的班級留守學生占到三分之一，老師要給他們排解思想問題，建立“亦師亦友亦親人”的師生關系。
烏蒙山守望者
鄒美靈是會澤1500多名高中教職工之一。“大家都在為我們的高考成績自豪，我最自豪的是我們的教師隊伍。”會澤縣教育體育工委書記、縣教育體育局局長張宏說。
在會澤縣，一大批守望家鄉(xiāng)的教師是教育發(fā)展的中堅力量。其中，付飛被稱為“校長專業(yè)戶”。他1996年開始工作，從村完小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學到縣直普通高中，在校長崗位工作了20多年。
不少教師認為，會澤縣教育隊伍的特點是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，從縣教育體育局的局長、科長，到各學校的校長等，都當過十幾二十年的老師，非常了解教學的問題在哪里、老師們需要什么。細到關乎教師隊伍穩(wěn)定的夫妻兩地分居問題，都被納入議事日程。目前，全縣已解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間教師夫妻分居132對，使廣大教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村安心任教。
同時，“不講資歷講能力”激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的信心。“在很多地方要論資排輩，會澤打破了這種慣例。只要老師們想干事、能干事，就給你提供機會。”付飛舉例說，他的職業(yè)生涯中就有兩次“空降”：2009年從大井鎮(zhèn)中心學校“空降”金鐘二中當校長；2014年“空降”茚旺高中當校長。
通過特崗教師招聘、定向招聘、政府購買服務等渠道，會澤縣不斷補充、優(yōu)化教師隊伍。2016年以來，全縣共招聘新教師2569人，以滿足易地扶貧搬遷學校和新建高中學校辦學需求。
在會澤縣，一項堅持了10多年的工作，被張宏視為提升教師教學積極性的有效舉措。“從2005年開始，我們每年都組織高中、初中教師參加模擬考試，單人單座，試卷統(tǒng)一批改，最終公布成績。剛開始有些人有抵觸情緒，但第一年考下來，個別老師連及格分都沒達到，這就倒逼老師認真鉆研教學。”張宏說。
鄒美靈也參加模擬考試。“我已經參加了8年的化學模擬高考，其中有兩年不是滿分，這提醒我不能懈怠。”他說。
云南師范大學教育學部教師教育系主任、副教授楊斌認為，在貧困落后地區(qū)，教育改革能順利推進，必須有一批本土培養(yǎng)的、愿意為家鄉(xiāng)教育奉獻的、有情懷的人士。
“一線老師過了40歲以后，學習的動力和激情都會下降。對此要有制度性的激勵機制，要讓教師看到教學研究的好處，才能和學生同步學習、在實踐中進步。”楊斌認為。
盡管有情懷，但管理和激勵必須兩條腿走路。對此，會澤縣財政每年投入600萬元用于教育教學質量表彰獎勵，實施普通高中優(yōu)秀骨干教師政府特殊津貼，每年投入200萬元對優(yōu)秀教師進行獎勵，形成尊師重教的鮮明導向作用。
今年9月9日，會澤縣對80個教育工作先進集體、100位教育工作先進個人、80位名校（園）長、100位名班主任、100位名教師、48位尊師重教先進個人、26個捐資助學先進集體以及6名捐資助學先進個人進行表彰，范圍之廣、人員之多，在貧困縣并不多見。
“不掐尖、不辦超級中學”
2020年高考成績揭曉，辦學僅三年的會澤東陸高中首屆畢業(yè)生本科率居全縣第一，2名學生被清華、北大錄取，成績斐然。
會澤縣原本有茚旺高中、會澤一中及實驗高中，辦學特色各有千秋，早已是遠近聞名的名校。對于2017年秋季開始招生的東陸高中而言，要脫穎而出并非易事。
“要是大家不在生源質量均衡的起跑線上，沒有良性競爭的環(huán)境，我們斷然不能取得如此成績。要成就一所學校，首先要有生源，然后才能談師資和管理。”東陸高中校長鄧余勇經歷過無序的招生競爭，對此深有感觸。
“不掐尖”是當地教育工作者的普遍共識。記者了解到，十多年來會澤教育部門一直對高中嚴格實施劃片招錄，“一碗水端平”成立高中教育集團（教育聯合體），采取以茚旺高中為龍頭、其他學校為成員的普通高中集團化辦學模式，讓各所高中齊頭并進。
“我們取得的成績不靠掐尖形成好生源，而是劃片招生，劃片范圍也早在中考成績公布前就劃定，今年縣里的中考狀元就沒有劃在我們的招生范圍，但這也影響不大，比如今年考上北大的李吉昕，當年中考成績是全縣200多名。”付飛說。
盡管各所高中成績都不錯，但會澤縣內沒有“超級中學”，連規(guī)模上萬人的中學都沒有，當地教育工作者對“超級中學”普遍持否定態(tài)度。
東陸高中副校長顧睿認為，會澤不過分突出某所學校，不把教師資源和學生資源傾斜，一所高中里有各個成績梯次的學生，對老師的配置上也會通盤考慮。
“今年東陸高中的劃片學校包括城區(qū)的金鐘鎮(zhèn)第一中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大橋中學、馬路中學、娜姑中學，想掐尖根本不可能。”顧睿說。
“各所高中實行滾動劃片招生，避免‘擇校熱’，學校之間能夠形成良性競爭格局，讓廣大學生均衡享受優(yōu)質教育資源。”張宏說，“一個縣城就那么多尖子生，如果某一個學校掐尖，那么其他學校就辦不好。”
“農村家庭和建檔立卡戶沒有能力去找門路上好學校，更沒有錢買學區(qū)房?？h里各所高中教學質量都提升后，劃片上學就能得到優(yōu)質的師資力量。”付飛說。
楊斌認為，通過高中滾動劃片招生的做法實現生源的合理分配，這實際上就是給各所學校以良性競爭，既避免學區(qū)房的固化，也避免了資源過度集中造成的大班額甚至關系戶等問題。更重要的是，這對貧困地區(qū)的農村家庭子女尤其重要，教育資源的均衡意味著機會公平。
風起于青萍之末
一名學生從小學到高考要經歷10余年的時間，會澤的“高考奇跡”也并非朝夕形成。多位教師回憶，2002年是會澤教育的“分水嶺”。
當年，會澤縣土木、磚木結構的校舍和D級危房大面積存在；有大量學生為接受優(yōu)質教育而外出求學，全縣高考上線僅623人，中考成績也排在了曲靖市倒數第一。
“2002年，我開始當小學校長，對這些變化印象深刻。在2002年以前，學校沒有財權，撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的資金，也是劃撥到財政所，而不是直接給學校。原來人事權在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府，業(yè)務上歸教育局管，甚至出現過有的校長被鄉(xiāng)鎮(zhèn)上撤換，但教育局卻不知情。”付飛回憶。
10多年間，這個貧困大縣的教育何以實現飛躍？
2002年以來，會澤教育改革啟幕。先是在2003年前后，按“高中辦學向縣城集中”的原則將高、初中辦學分離，到2008年底把原有的10所完中規(guī)劃成會澤一中、會澤實驗中學、會澤茚旺高中，這3所高中都在縣城內。
“高中集中在縣城辦學，讓學校之間沒有地域上的差異。”鄧余勇回憶，以前有的高中在城區(qū)，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦學條件、交通條件等不一，學生就讀、教師從教大多首選縣城的中學，造成生源、師資差異。
高中集中到縣城后，辦學條件趨于一致，競爭環(huán)境更加公平，才使得集團化辦學、劃片招生等舉措落實。與此同時，會澤打出了教育改革的組合拳，鞏固“以縣為主”的教育管理體制。
人事權收歸教育局，取消所有學校的行政級別。時至今日，會澤縣的高中校長、初中校長、中心學校校長全部由教育行政部門聘任，結束了教育行業(yè)人事任命多頭多級交叉管理，切實做到了人權與事權的統(tǒng)一。
改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的隸屬關系。2002年以后，會澤縣率先在全市撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校，取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學的隸屬關系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校均直接由縣教育行政部門管理，避免因管理層次多而導致的推諉扯皮和等、靠、要現象出現。
創(chuàng)新教育體制機制，成立了會澤縣高中教育集團（教育聯合體），整合現有的4所高中教育資源，實現資源共享、優(yōu)勢互補；成立了9個普通高中縣級學科中心教研室，互通有無、合力攻關。
構建“校財局管”管理模式。2002年后，縣教育局將中小學教師工資、公務費統(tǒng)一上收到縣發(fā)放，并探索成立了會計核算中心，建立預結算一體化的財務工作管理，保證中小學教師工資、各種教育經費按時、足額地撥付。
“能有現在這樣的成果，歸根到底，還是縣委、縣政府歷屆領導班子咬定青山不放松，一張藍圖繪到底，給教育系統(tǒng)放權，持之以恒，久久為功。”張宏說。
今年，會澤將迎來脫貧摘帽，和全國其他地方一道共同邁進全面小康。展望貧困地區(qū)的教育事業(yè)，依然是任重道遠。按照會澤縣高中階段毛入學率將達90%計算，未來幾年內僅普通高中將有學生近30000人，需要新增學位9000個左右。
為此，會澤縣積極爭取普通高中建設資金9.1億元，在縣城新建致遠高中、大成高中、文淵高中，增加180個教學班9000個學位，解決凈增學生的就學問題。
張宏、付飛等認為，鞏固脫貧攻堅質量、推進鄉(xiāng)村振興，各級黨委政府要更加重視縣級教育的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)是貧困群眾最集中的地方，只有重視鄉(xiāng)村學生的教育，脫貧攻堅成果才能穩(wěn)定，成效才能長遠。（記者吉哲鵬、丁怡全、孫敏、江文耀）
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