確保剩余貧困人口如期脫貧 對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣實(shí)施掛牌督戰(zhàn)
2020-09-11 09:21:20
來源：人民日?qǐng)?bào)
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確保剩余貧困人口如期脫貧，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣實(shí)施掛牌督戰(zhàn)
較真碰硬“督” 凝心聚力“戰(zhàn)”(決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān))
如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的硬任務(wù)。截至去年底，我國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽，551萬貧困人口未脫貧，如何攻克最后的堡壘？
確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組較真碰硬“督”，各地凝心聚力“戰(zhàn)”，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。真督實(shí)戰(zhàn)，真抓實(shí)干，掛牌督戰(zhàn)工作取得明顯成效。
一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，易地扶貧搬遷戶基本入住
開學(xué)了，廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣第五中學(xué)的新教室里書聲瑯瑯。
4月中旬，學(xué)校因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度緩慢被脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)小組點(diǎn)名。“我們必須把貧困人口義務(wù)教育有保障扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。”百色市政協(xié)副主席、隆林縣委書記張啟勝說。相關(guān)部門立即整改，采取超常規(guī)舉措，集中攻堅(jiān)，對(duì)類似問題掛圖作戰(zhàn)，每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直單位主抓，一線解難、一線推進(jìn)，各個(gè)學(xué)校都在新學(xué)期順利開學(xué)。
易地扶貧搬遷和后續(xù)幫扶情況是掛牌督戰(zhàn)的重點(diǎn)。云南省廣南縣板蚌鄉(xiāng)麻栗村村民王光林，告別山溝溝里的土房子，搬進(jìn)了縣城邊圓夢(mèng)社區(qū)，住上了新房。在全國(guó)，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，易地扶貧搬遷群眾基本全部入住。
搬出后如何穩(wěn)得住、能致富，解決好就業(yè)最關(guān)鍵。在掛牌督戰(zhàn)組的指導(dǎo)下，廣南縣分類施策，外出務(wù)工就業(yè)一批、扶貧車間就業(yè)一批、公益性崗位就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，千方百計(jì)讓搬遷群眾有活干、有錢掙。
“圓夢(mèng)社區(qū)圓了我的安居樂業(yè)夢(mèng)。”如今，王光林每天到廣南行致遠(yuǎn)鞋業(yè)有限公司的扶貧車間上班，過上了“樓上居住、樓下就業(yè)”的日子。
國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平介紹，掛牌督戰(zhàn)以來，各地對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶查漏補(bǔ)缺，對(duì)賬銷號(hào)整改清零，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣“三保障”問題和農(nóng)村飲水安全的存量問題已全部解決。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)保就業(yè)，高質(zhì)量脫貧有保障
受疫情影響，解決好貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)問題尤為重要。各地統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚?，保障貧困群眾端穩(wěn)飯碗。截至7月底，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣285萬貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，比去年同期增長(zhǎng)12%，貧困群眾就業(yè)保持基本穩(wěn)定。
廣西三江侗族自治縣汾水村的山坡上，初秋的茶園依舊蔥郁，村民向昌賢正在采摘今年最后一季茶青：“家門口干活，收入穩(wěn)當(dāng)，全家脫貧沒問題！”
“向昌賢一家3口人，他和老伴已年過六旬，兒子因病沒有勞動(dòng)能力，是村里的未脫貧戶。”汾水村駐村第一書記胡獻(xiàn)說，精準(zhǔn)扶貧，一戶一策，村里活用政策，幫向昌賢找了份茶園管護(hù)工作；村里發(fā)展起來的黃鱔養(yǎng)殖基地，每年給貧困戶固定分紅。“真想不到，咱農(nóng)民也能掙工資、領(lǐng)分紅。”向昌賢說。
三江縣委書記鄺驅(qū)說，掛牌督戰(zhàn)壓實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)精準(zhǔn)到戶到人。今年以來，全縣開發(fā)公益性崗位114個(gè)，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%，讓有意愿的貧困勞動(dòng)力都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本之計(jì)，各掛牌督戰(zhàn)縣緊緊扭住這個(gè)脫貧的“牛鼻子”。
采摘、過秤、裝箱……貴州晴隆縣光照鎮(zhèn)東方紅社區(qū)蔬菜基地里，一片忙碌。貧困戶項(xiàng)文武背著簍筐忙得滿頭大汗，“一天掙100塊錢，每年還有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅，日子越過越有奔頭了。”
“解決了內(nèi)澇問題，這是基地今年收的第四茬蔬菜。”光照鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)楊昌益說，在脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)隊(duì)幫扶指導(dǎo)下，去年受災(zāi)基地納入了掛牌督戰(zhàn)問題臺(tái)賬，縣里投入資金，完善了壩區(qū)排水系統(tǒng)和道路排澇設(shè)施。
產(chǎn)業(yè)扶貧，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。針對(duì)督戰(zhàn)隊(duì)反映的問題，光照鎮(zhèn)主動(dòng)排查扶貧產(chǎn)業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，硬化機(jī)耕道10公里，修復(fù)排洪渠500米，建成微滴灌系統(tǒng)和冷庫(kù)。針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)小、散、弱，鎮(zhèn)里整合蔬菜基地，采取“龍頭企業(yè)+黨支部+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，近1400畝蔬菜帶動(dòng)600多名貧困群眾增收。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)幫扶，長(zhǎng)效機(jī)制防止返貧致貧
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面要確保剩余貧困人口如期脫貧，另一方面要鞏固脫貧成果，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。各地把建立防止返貧的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制作為掛牌督戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
在廣西樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心大廳，每個(gè)信息員守著一個(gè)小方格，方格里是一個(gè)貧困村的全部脫貧信息。大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)施策提供參考。
今年3月，信息員李新旺發(fā)現(xiàn)平寨村黃勝功收入數(shù)據(jù)異常：3個(gè)月務(wù)工收入僅有1986元，怎么回事？他立即向村信息員進(jìn)行核查。經(jīng)過調(diào)查，黃勝功患急性腎病無法務(wù)工，家庭面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)中心立即反饋給相關(guān)部門，4月初，縣民政局按政策把黃勝功家納入A類低保救助范圍。
目前，樂業(yè)縣初步建立脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，大數(shù)據(jù)中心共有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息員188人，覆蓋全部88個(gè)村和社區(qū)，今年以來共核準(zhǔn)問題數(shù)據(jù)3134條，發(fā)現(xiàn)并督促解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等問題400余個(gè)，為防止返貧提供了有力支撐。
各地還積極探索“未貧先助、未貧先防”。依靠在外打工，貴州望謨縣蔗香鎮(zhèn)貧困戶韋庭朋去年剛脫貧，沒想到，今年外出就業(yè)遇到難題。關(guān)鍵時(shí)刻，駐村干部上門摸排情況、想辦法。沒過多久，在政府組織下，韋庭朋和60多名老鄉(xiāng)搭乘免費(fèi)大巴，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到浙江務(wù)工。“有工作心里才踏實(shí)。”踏入工廠的韋庭朋說。
今年以來，貴州已把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病、因?yàn)?zāi)及其他原因收入驟減或支出驟增農(nóng)戶納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)及時(shí)預(yù)警。同時(shí)，各級(jí)扶貧干部和督戰(zhàn)隊(duì)員開展“地毯式”走訪，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前針對(duì)性幫扶。
為建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)通知，要求各地切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，督促指導(dǎo)各地對(duì)因疫情災(zāi)情返貧致貧、“回流”的貧困勞動(dòng)力、扶貧產(chǎn)品遭遇“賣難”的貧困戶等及時(shí)納入監(jiān)測(cè)幫扶。目前，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制已初步建立，共識(shí)別了87萬脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口，全部落實(shí)了幫扶措施，有效防止他們陷入新貧困。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，不獲全勝絕不收兵。在一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，干部群眾凝心聚力，上下齊心，一定能全面打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者 顧仲陽 龐革平 徐元鋒 蘇 濱）
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