出租地下室等非居住空間擬最高罰50萬
2020-09-08 09:23:37
來源：新京報
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住建部就《住房租賃條例》征求意見，擬規(guī)定，如租金上漲過快，可以采取必要措施穩(wěn)定
出租地下室等非居住空間擬最高罰50萬
住建部官網(wǎng)昨日發(fā)布通知，就《住房租賃條例（征求意見稿）》公開征求意見，反饋日期截至2020年10月8日。這是我國第一部專門規(guī)范住房租賃的國家級行政法規(guī)。征求意見稿特別提出，住房租賃企業(yè)若存在“高進低出、長收短付”等高風險經(jīng)營行為，將被列入經(jīng)營異常名錄，加強對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。
1 廚房陽臺等不得出租用于居住
征求意見稿提出，住房租賃實行實名交易制度，當事人在住房租賃活動中，應當提供真實身份信息。在住房租賃活動中采集的信息受法律保護，任何組織和個人需要獲取他人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人信息。
居住空間方面，征求意見稿提出，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住。設區(qū)的市級以上地方人民政府應當規(guī)定必要的居住空間標準，明確符合當?shù)貙嶋H的單間租住人數(shù)和人均租住面積。
出租人將不符合有關標準的住房以及其他依法不得出租的住房出租，或將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租的，由房產(chǎn)管理部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2 租金上漲過快可采取措施穩(wěn)定
值得關注的是，征求意見稿提出，住房租賃企業(yè)存在支付房屋權利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期等高風險經(jīng)營行為的，房產(chǎn)管理等部門應當將其列入經(jīng)營異常名錄，加強對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。
直轄市、設區(qū)的市級人民政府可以建立住房租賃資金監(jiān)管制度，將租金、押金等納入監(jiān)管。
租金方面，由直轄市、設區(qū)的市級人民政府建立住房租賃指導價格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平?！〕鲎馊撕统凶馊撕炗喿》孔赓U合同的，應當通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行備案。住房租賃合同網(wǎng)簽備案，不得收取任何費用。承租人按照有關規(guī)定申請享受基本公共服務和便利的，相關部門應當通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)查詢住房租賃合同信息。
3 不得以租金優(yōu)惠誘導用房租貸
征求意見稿提出，住房租賃企業(yè)等市場主體在從事住房租賃有關經(jīng)營活動時，禁止哄抬租金、捆綁消費等擾亂市場秩序的行為。
征求意見稿明確，住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員不得違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務；利用承租人或者房屋權利人名義套取信貸資金；克扣或者延遲返還租金押金；以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當手段，誘騙或者迫使當事人接受服務。
記者注意到，征求意見稿還明確，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。商業(yè)銀行發(fā)放住房租金貸款，應當以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過住房租賃合同期限。
征求意見稿還特別提出，國家鼓勵住房租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。
4 續(xù)租時房產(chǎn)中介不得再收傭金
對于房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員，征求意見稿要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得賺取租金差價，不得在出租人和承租人續(xù)租時再次收取傭金。
征求意見稿提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當對住房租賃服務項目實行明碼標價，在住房租賃經(jīng)紀活動中不得收取任何未予列明的費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構發(fā)布的住房地址、面積、租金和圖片等房源信息應當真實、準確，在經(jīng)營場所、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的房源信息應當一致。
值得注意的是，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構簽訂的住房租賃合同，租賃期屆滿，出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得再次收傭金等費用。
征求意見稿還明確，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員不得發(fā)布虛假房源信息；隱瞞影響住房租賃的重要信息；強制代辦住房公積金提取等服務并額外收取費用；泄露或者不當使用客戶信息。
同時，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得賺取租金差價；違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務；為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀服務；未經(jīng)當事人同意，以當事人名義簽訂住房租賃合同。
5 平臺對信息發(fā)布者真實身份負責
征求意見稿明確，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者要對信息發(fā)布者的真實身份信息負責，不得允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。若違反上述規(guī)定，網(wǎng)絡信息管理部門可對其采取暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓等措施。
網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者知道或者應當知道信息發(fā)布者有提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應當采取刪除等必要措施，保存相關記錄，并向有關部門報告；未采取必要措施造成他人損失的，依法與信息發(fā)布者承擔連帶責任。
住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員違規(guī)發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡信息管理部門可限制其在網(wǎng)絡交易平臺發(fā)布房源信息。
6 鼓勵新增用地專門建租賃住房
《條例》還擬針對發(fā)展住房租賃市場提出一系列扶持措施。
《條例》征求意見稿提出，設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結合本地租賃住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。
同時，國家鼓勵通過新增用地專門建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應。
國家鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。簽訂長期住房租賃合同且合同履行達到一定年限的，按照設區(qū)的市級以上地方人民政府的規(guī)定享受相應的政策支持。
此外，國家支持金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則創(chuàng)新針對住房租賃的金融產(chǎn)品和服務，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金，支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務。住房租賃企業(yè)可以依法質押住房租賃租金收益權。(吳嬌穎)
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