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　　(兩會速遞)全國人大代表陳先志：加大支持特色農(nóng)業(yè)保險力度

　　“農(nóng)業(yè)保險是黨中央、國務(wù)院出臺的一項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，旨在減輕農(nóng)民因災(zāi)損失，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，增強(qiáng)農(nóng)民災(zāi)后自救能力，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為，在現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)品種保險的基礎(chǔ)上，要持續(xù)加大支持特色農(nóng)業(yè)保險的力度。”全國人大代表、安徽省金寨縣四季春茶葉合作社理事長陳先志近日在接受記者采訪時說。

　　陳先志是安徽省金寨縣山區(qū)的一名地地道道的農(nóng)民。13年前，不甘貧窮的他，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們成立了農(nóng)業(yè)合作社，開荒種茶，治窮治貧。經(jīng)過多年辛苦打拼，陳先志領(lǐng)銜的金寨縣四季春茶葉合作社成為當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　近年來，金寨縣開展了茶葉、生姜、茭白、獼猴桃、幼齡油茶、幼齡山核桃、生豬、牛、羊、高山有機(jī)稻、設(shè)施蔬菜、露地蔬菜、香菇等特色農(nóng)業(yè)保險及黑毛豬、生姜產(chǎn)品價格(平滑)保險試點工作，切實發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險降低風(fēng)險的“保護(hù)傘”和“助推器”作用，有效加速了老區(qū)脫貧、助推了鄉(xiāng)村振興。

　　陳先志認(rèn)為，隨著(大別山)山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的加速推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)品種的多元化發(fā)展及休閑農(nóng)旅等新型業(yè)態(tài)的增加，特色農(nóng)業(yè)保險險種的不足，全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面不夠，已不能滿足風(fēng)險保障需求的需要。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品及保險的范圍，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險保障作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陳先志建議，首先要擴(kuò)大保險品種，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，擴(kuò)大保險范圍，豐富保險內(nèi)容，在繼續(xù)實施茶葉等13個特色農(nóng)業(yè)品種保險的基礎(chǔ)上，支持新增設(shè)施鐵皮石斛、靈芝、黃精、茯苓、天麻、土雞等保險險種。對符合條件的產(chǎn)品全面啟動價格(平滑)保險，力爭農(nóng)業(yè)主要特色產(chǎn)業(yè)品種“應(yīng)保盡保”。

　　此外，加大財政獎補(bǔ)力度。將金寨試點的特色農(nóng)業(yè)保險納入省財政補(bǔ)貼范疇，按照不低于保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼；對商業(yè)性補(bǔ)充保險，按照不低于保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。

　　同時，建立大災(zāi)風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制。建立特色農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，年度特色農(nóng)業(yè)保險綜合賠付率。建議在保費(fèi)總收入150%以內(nèi)的由保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)，綜合賠付率在保費(fèi)總收入150%以上部分，保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)30%，省、縣級財政各承擔(dān)35%；加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，支持基層保險網(wǎng)點建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)保險服務(wù)效率。

　　陳先志說，他對今年兩會有很多期待。“我認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興過程中，要為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供良好的環(huán)境政策，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，切實解決過去三農(nóng)發(fā)展中人才短缺問題。” (記者 趙強(qiáng))