超95%縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展
2020-05-20 11:31:15
來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)
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九成五的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展
強(qiáng)化督導(dǎo)評估 重量更重質(zhì)
“云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣全部為山地，是典型的山區(qū)縣、民族縣。2019年，元陽縣順利通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。”19日的教育部新聞發(fā)布會上，元陽縣縣委書記李維介紹。
2019年，全國7個(gè)省份、69個(gè)縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。目前，全國已有2767個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家認(rèn)定，占比95.32%。其中，東部890個(gè)縣全部通過，中西部已通過縣數(shù)占中西部總縣數(shù)的比例為93.24%。2019年，有7個(gè)省份整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，目前累計(jì)已達(dá)23個(gè)省份。
成果來之不易。2019年，是國家開展縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定的第七年。尚未通過國家認(rèn)定的縣，主要分布在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)，普遍基礎(chǔ)差、保障弱。
“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是事關(guān)教育現(xiàn)代化、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)國家和民族未來的重大部署。”國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭說，1年來對7個(gè)省份開展了國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，國家督學(xué)和專家共181人次參加督導(dǎo)檢查，隨機(jī)檢查學(xué)校388所，1.7萬人在網(wǎng)上參加了滿意度調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題204個(gè)。
“督查發(fā)現(xiàn)，各地對義務(wù)教育均衡發(fā)展普遍高度重視，取得顯著成效。”田祖蔭介紹，69個(gè)縣（市、區(qū)）近年累計(jì)投入345億元，新建義務(wù)教育學(xué)校307所，改擴(kuò)建學(xué)校近3919所，新增學(xué)位39萬個(gè)。同時(shí)，69個(gè)縣（市、區(qū)）新補(bǔ)充教師3萬人，其中音、體、美、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師6000人，占新補(bǔ)充教師的20%；參與交流的校長和教師達(dá)4.9萬人次。
現(xiàn)在，全國還有136個(gè)縣未通過國家認(rèn)定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9省（區(qū)）。其中，有44個(gè)“三區(qū)三州”縣，有24個(gè)縣尚未脫貧摘帽。“2019年已有107個(gè)縣通過省級評估認(rèn)定，預(yù)計(jì)到2020年底，絕大多數(shù)縣都將通過省級評估認(rèn)定。”田祖蔭說。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室建立了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展監(jiān)測復(fù)查制度，對復(fù)查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣，通過約談等方式督促整改。2019年組織對2013—2018年通過認(rèn)定的2708個(gè)縣進(jìn)行了年度監(jiān)測復(fù)查。復(fù)查顯示，絕大多數(shù)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢向好，99.2%的縣小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。
復(fù)查也發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，有的地方存在教育經(jīng)費(fèi)投入下滑問題，教師待遇不落實(shí)、結(jié)構(gòu)性短缺、交流機(jī)制不健全；有的學(xué)校占地面積、運(yùn)動(dòng)場面積不足，功能教室和儀器設(shè)備不足；個(gè)別學(xué)校校額、班額偏大，管理水平不高、安全管理有漏洞等。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室制訂了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法，確定了“重硬件更重軟件、重指標(biāo)合格更重群眾滿意、重?cái)?shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。目前，所有省份均已出臺優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定實(shí)施辦法，正結(jié)合實(shí)際制訂推進(jìn)計(jì)劃。（記者張爍）
《人民日報(bào)》（2020年05月20日12版）
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