超95%縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展
2020-05-20 11:31:15
來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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九成五的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展
強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估 重量更重質(zhì)
“云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣全部為山地，是典型的山區(qū)縣、民族縣。2019年，元陽(yáng)縣順利通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。”19日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，元陽(yáng)縣縣委書(shū)記李維介紹。
2019年，全國(guó)7個(gè)省份、69個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。目前，全國(guó)已有2767個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，占比95.32%。其中，東部890個(gè)縣全部通過(guò)，中西部已通過(guò)縣數(shù)占中西部總縣數(shù)的比例為93.24%。2019年，有7個(gè)省份整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，目前累計(jì)已達(dá)23個(gè)省份。
成果來(lái)之不易。2019年，是國(guó)家開(kāi)展縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的第七年。尚未通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的縣，主要分布在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)，普遍基礎(chǔ)差、保障弱。
“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是事關(guān)教育現(xiàn)代化、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的重大部署。”國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭說(shuō)，1年來(lái)對(duì)7個(gè)省份開(kāi)展了國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，國(guó)家督學(xué)和專家共181人次參加督導(dǎo)檢查，隨機(jī)檢查學(xué)校388所，1.7萬(wàn)人在網(wǎng)上參加了滿意度調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題204個(gè)。
“督查發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展普遍高度重視，取得顯著成效。”田祖蔭介紹，69個(gè)縣（市、區(qū)）近年累計(jì)投入345億元，新建義務(wù)教育學(xué)校307所，改擴(kuò)建學(xué)校近3919所，新增學(xué)位39萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，69個(gè)縣（市、區(qū)）新補(bǔ)充教師3萬(wàn)人，其中音、體、美、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師6000人，占新補(bǔ)充教師的20%；參與交流的校長(zhǎng)和教師達(dá)4.9萬(wàn)人次。
現(xiàn)在，全國(guó)還有136個(gè)縣未通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，分布在內(nèi)蒙古、河南、湖南、廣西、四川、西藏、甘肅、青海、新疆9?。▍^(qū)）。其中，有44個(gè)“三區(qū)三州”縣，有24個(gè)縣尚未脫貧摘帽。“2019年已有107個(gè)縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定，預(yù)計(jì)到2020年底，絕大多數(shù)縣都將通過(guò)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定。”田祖蔭說(shuō)。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)復(fù)查制度，對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣，通過(guò)約談等方式督促整改。2019年組織對(duì)2013—2018年通過(guò)認(rèn)定的2708個(gè)縣進(jìn)行了年度監(jiān)測(cè)復(fù)查。復(fù)查顯示，絕大多數(shù)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，99.2%的縣小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。
復(fù)查也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如，有的地方存在教育經(jīng)費(fèi)投入下滑問(wèn)題，教師待遇不落實(shí)、結(jié)構(gòu)性短缺、交流機(jī)制不健全；有的學(xué)校占地面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積不足，功能教室和儀器設(shè)備不足；個(gè)別學(xué)校校額、班額偏大，管理水平不高、安全管理有漏洞等。
國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制訂了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法，確定了“重硬件更重軟件、重指標(biāo)合格更重群眾滿意、重?cái)?shù)量更重質(zhì)量”的基本原則。目前，所有省份均已出臺(tái)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定實(shí)施辦法，正結(jié)合實(shí)際制訂推進(jìn)計(jì)劃。（記者張爍）
《人民日?qǐng)?bào)》（2020年05月20日12版）
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