在今日教育部新聞發(fā)布會上,國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長田祖蔭表示,2019年,全國共有7個省份、69個縣(市、區(qū))通過了義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定。截至目前,全國共有23個省份整體通過了國家認定,占71.9%,累計2767個縣(含市、區(qū))通過國家認定,占95.3%。
田祖蔭稱,義務教育均衡發(fā)展是動態(tài)的,通過國家督導評估認定不是終點,已經(jīng)認定的縣,還需要進一步鞏固提高,防止出現(xiàn)反彈。為此,國務院教育督導委員會辦公室建立了義務教育基本均衡發(fā)展的監(jiān)測復查制度,每年都對所有已經(jīng)通過認定的縣進行監(jiān)測復查,動態(tài)掌握情況,對監(jiān)測復查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣,通過約談方式督促整改。
“2019年,我們組織對2013—2018年通過認定的2708個縣進行了年度監(jiān)測復查,同時在對7個省份進行督導評估的時候抽取部分縣進行實地復查。”田祖蔭說,監(jiān)測復查顯示,絕大多數(shù)縣義務教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢向好,99.2%的縣小學和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標準值之內(nèi)。
田祖蔭指出,監(jiān)測復查同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如有的地方存在教育經(jīng)費投入下滑、教師待遇不落實、結(jié)構(gòu)性短缺、交流機制不健全,有的學校占地面積、運動場面積、建筑面積不足,功能教室和儀器設備不足,個別學校校額、班額偏大,生活設施不完善,有的學校管理水平不高,安全管理有漏洞等等,其中有23個縣的小學和初中綜合差異系數(shù)明顯下滑,未能達到標準要求,共涉及13個省份。
針對監(jiān)測復查發(fā)現(xiàn)的問題,田祖蔭表示,主要采取了三個方面的措施:
一是掛牌督辦。列出問題清單,印發(fā)整改通知,要求限期整改,并報整改情況。
二是媒體曝光。凡是監(jiān)測復查發(fā)現(xiàn)的問題,一律做到“兩個公開”(即國家督導反饋意見在教育部門戶網(wǎng)站公開、各省問題整改情況在省級人民政府官方網(wǎng)站公開),接受社會監(jiān)督。
三是組織約談。對監(jiān)測復查出現(xiàn)滑坡的縣,對縣及所在的省市有關負責人進行約談,當面指出問題,分析原因、提出要求,限期完成整改。通過這些措施,用好監(jiān)測復查結(jié)果,強化督導的權(quán)威性,壓實整改責任,切實鞏固均衡發(fā)展成果。遼寧、安徽、山東等地也結(jié)合實際建立健全了監(jiān)測復查機制,一級帶著一級,把問題找準、把措施細化、把責任落實。