在今日教育部新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)田祖蔭表示,2019年,全國(guó)共有7個(gè)省份、69個(gè)縣(市、區(qū))通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。截至目前,全國(guó)共有23個(gè)省份整體通過了國(guó)家認(rèn)定,占71.9%,累計(jì)2767個(gè)縣(含市、區(qū))通過國(guó)家認(rèn)定,占95.3%。
田祖蔭稱,義務(wù)教育均衡發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定不是終點(diǎn),已經(jīng)認(rèn)定的縣,還需要進(jìn)一步鞏固提高,防止出現(xiàn)反彈。為此,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)復(fù)查制度,每年都對(duì)所有已經(jīng)通過認(rèn)定的縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查,動(dòng)態(tài)掌握情況,對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)滑坡的縣,通過約談方式督促整改。
“2019年,我們組織對(duì)2013—2018年通過認(rèn)定的2708個(gè)縣進(jìn)行了年度監(jiān)測(cè)復(fù)查,同時(shí)在對(duì)7個(gè)省份進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的時(shí)候抽取部分縣進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。”田祖蔭說,監(jiān)測(cè)復(fù)查顯示,絕大多數(shù)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,99.2%的縣小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)保持在標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。
田祖蔭指出,監(jiān)測(cè)復(fù)查同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如有的地方存在教育經(jīng)費(fèi)投入下滑、教師待遇不落實(shí)、結(jié)構(gòu)性短缺、交流機(jī)制不健全,有的學(xué)校占地面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積、建筑面積不足,功能教室和儀器設(shè)備不足,個(gè)別學(xué)校校額、班額偏大,生活設(shè)施不完善,有的學(xué)校管理水平不高,安全管理有漏洞等等,其中有23個(gè)縣的小學(xué)和初中綜合差異系數(shù)明顯下滑,未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,共涉及13個(gè)省份。
針對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題,田祖蔭表示,主要采取了三個(gè)方面的措施:
一是掛牌督辦。列出問題清單,印發(fā)整改通知,要求限期整改,并報(bào)整改情況。
二是媒體曝光。凡是監(jiān)測(cè)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題,一律做到“兩個(gè)公開”(即國(guó)家督導(dǎo)反饋意見在教育部門戶網(wǎng)站公開、各省問題整改情況在省級(jí)人民政府官方網(wǎng)站公開),接受社會(huì)監(jiān)督。
三是組織約談。對(duì)監(jiān)測(cè)復(fù)查出現(xiàn)滑坡的縣,對(duì)縣及所在的省市有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,當(dāng)面指出問題,分析原因、提出要求,限期完成整改。通過這些措施,用好監(jiān)測(cè)復(fù)查結(jié)果,強(qiáng)化督導(dǎo)的權(quán)威性,壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)鞏固均衡發(fā)展成果。遼寧、安徽、山東等地也結(jié)合實(shí)際建立健全了監(jiān)測(cè)復(fù)查機(jī)制,一級(jí)帶著一級(jí),把問題找準(zhǔn)、把措施細(xì)化、把責(zé)任落實(shí)。