疫情過后 全球化如何健康發(fā)展？
2020-05-19 10:55:11
來源：光明日報
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新冠肺炎疫情給全球及各國未來發(fā)展都帶來很大的不確定性。其中一個重要問題就是：疫情過后的全球化何去何從？筆者的基本看法是：全球化將表現(xiàn)出一些值得我們重視的新特性，但全球化進程不會終結(jié)，全球化更不會消亡，中國在全球化進程中的作用將更顯重要。
疫情后全球化的新特性
新冠肺炎疫情對全球化的影響是巨大的。疫情過后，全球化會表現(xiàn)出一些新特性，但這些新特性基本上是階段性、局部性的，并不代表全球化的長期趨勢。
一是在推進力量上表現(xiàn)出更多的區(qū)域性，全球性有所蟄伏。受疫情影響，資源配置、產(chǎn)業(yè)布局將從全球配置與布局收縮回本地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈將更多地表現(xiàn)出區(qū)域化特征。因此，全球化的區(qū)域性特征會加強，區(qū)域戰(zhàn)略變得更加重要。按照一般的看法，盡管區(qū)域性也屬于全球化的一種屬性，也是全球化的一種表現(xiàn)形式，但因為它容易帶來對區(qū)域外的歧視，有可能造成對全球市場的扭曲，因此人們并不認(rèn)為它是全球化的一種好形式，而是認(rèn)為堅持多邊主義、構(gòu)建全球體系或國際體系比較好。
二是在演進方向上表現(xiàn)出更多的局部性，全面性有所收縮。盡管產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈出現(xiàn)收縮，但有些領(lǐng)域的全球化反而會因疫情加速發(fā)展，譬如說公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域、氣候變化領(lǐng)域、信息技術(shù)與信息傳播領(lǐng)域。因為全球聯(lián)合抗疫，世界各國加強這些領(lǐng)域的合作至關(guān)重要。疫情期間及其后一段時期，由于重振經(jīng)濟的需要，世界各國在財政政策、貨幣政策方面的協(xié)調(diào)也會不斷加強而不是削弱。
三是在經(jīng)濟決策上將表現(xiàn)出更多的本土性，國際性有所受制。一般而言，全球化與不斷打破民族國家界限同步進行，典型表現(xiàn)在越來越多的國家在投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、標(biāo)準(zhǔn)等方面更多地遵循國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)。本次疫情后，很多國家會在產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易發(fā)展、投資決策等方面更多地選擇回歸本土，更多地遵循本國的規(guī)則與制度，民族國家意識和影響力會增強，國家對資本的控制力會加強，跨國公司的影響力下降。
全球化從來不是一個一帆風(fēng)順的過程，而是充滿了各種因素的聯(lián)系、支持、矛盾和沖突。上述特性只是全球化發(fā)展受疫情影響而表現(xiàn)出的階段性的局部特性，遠(yuǎn)不能因此說全球化停止了，更不能說全球化死亡了。
全球化大勢不會改變
總體上看，全球化仍然在繼續(xù)發(fā)展，而且這種趨勢不可能發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。最重要的原因有兩個：一是全球化是一個客觀的發(fā)展過程，二是全球化是一個歷史的演化過程。
客觀上，推動全球化發(fā)展的基本動因有三個。一是不同國家(地區(qū))地理區(qū)位的客觀差異導(dǎo)致了各自資源稟賦的不同，進而每個國家(地區(qū))的比較優(yōu)勢也各不相同。為了實現(xiàn)各自的比較優(yōu)勢，不同國家(地區(qū))之間必須進行貨物交易，國際貿(mào)易不可避免。從世界上最早的商品交易市場發(fā)展到現(xiàn)在的國際商貿(mào)交易市場，其間發(fā)生了很多自然的、人為的災(zāi)難，包括瘟疫、戰(zhàn)爭等，但都沒有改變?nèi)蚧蚯鞍l(fā)展的基本趨勢。這次當(dāng)然也不會改變。
二是資本的本性，即通過投資不斷獲取更高回報，因此國際投資成為必然。資本會不斷地在越來越大的范圍內(nèi)擴大投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模，占有越來越大的市場份額。資本的全球流動，是推動全球化發(fā)展最重要的動因，因為資本的全球流動帶來了經(jīng)濟利益在全球的重新分配，并引起其他權(quán)利的全球再分配。從很大程度上講，全球化首先指的就是資本的全球化。
三是快速的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的力量，使得整個社會運行的成本不斷大幅度地降低，譬如說互聯(lián)網(wǎng)的普及、5G技術(shù)的運用、大數(shù)據(jù)的開發(fā)等。
很顯然，沒有人能夠改變推進全球化發(fā)展的這三股力量，即使由于某些非常特殊的原因比如兩次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致全球化暫時減緩甚至停止，但其后全球化都得到恢復(fù)并以更強勁的勢頭發(fā)展。這是由一系列客觀規(guī)律推動發(fā)展的過程，誰也無法阻擋。
全球化是一個歷史演化的過程。盡管對其起源存在爭論，但爭論的焦點只在于它究竟有多長的發(fā)展歷史，是5000多年、2000多年還是500多年等等。而基本事實是清楚的，即全球化已經(jīng)經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史發(fā)展過程，各國已經(jīng)對其形成了很強的路徑依賴，除非非常極端的情況，這一演化過程還會進行下去。
因此，不論是從客觀經(jīng)濟規(guī)律來看，還是從其演化歷史與各國的路徑依賴來看，都沒有理由認(rèn)為新冠肺炎疫情會導(dǎo)致全球化徹底消亡。相反，疫情后全球化不僅不會中斷，還將繼續(xù)發(fā)展。
中國在全球化過程中的作用更加凸顯
疫情后，不同國家對于新一輪全球化的影響會有很大的不同。
全球化將繼續(xù)推進，但又將出現(xiàn)很多新特性。對此，正確的選擇應(yīng)該是從新的現(xiàn)實出發(fā)，提出新的全球化系統(tǒng)解決方案，彌合矛盾與沖突，解決不足與問題，繼續(xù)推進全球化深入發(fā)展，造福人類、造福世界。
在疫情之前，中國在推進全球化、捍衛(wèi)多邊主義、推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟方面做了很多努力，積累了一些經(jīng)驗，也得到了世界很多國家的擁護與支持。在抗疫過程中，中國表現(xiàn)良好。中國在疫情后的全球化發(fā)展過程中的地位和作用將更加凸顯。
中國在推進全球化方面，迄今至少在三個方面作出了十分重要的貢獻。一是提出了一整套關(guān)于進一步推進全球化健康發(fā)展的基本方案，包括基本理念、基本原則、主要目標(biāo)等，為新一輪全球化發(fā)展指明了方向?；纠砟罹褪菢?gòu)建人類命運共同體。這意味著新一輪的全球化發(fā)展過程是全人類加強合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的過程?；驹瓌t就是共商共建共享，它得到了國際社會的好評。主要目標(biāo)就是建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化，反映了平等合作、同舟共濟、互利共贏、共同發(fā)展的基本訴求，這也受到國際社會的歡迎。
二是以“一帶一路”倡議為基礎(chǔ)，為上述基本理念、基本原則、主要目標(biāo)提供了實踐平臺。依托這一實踐平臺，中國與相關(guān)國家經(jīng)過近7年的努力，在促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資便利化、國際金融合作、民心相通、發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策的交流對接等方面，都取得了十分可喜的成果，為促進新一輪全球化的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
三是中國在這次抗疫斗爭中展示了以人為本、敬重生命、把人民生死放在首位的基本價值觀，展示了強大的國家治理能力，展示了積極支援和幫助世界多國抗擊疫情的國際合作精神，受到很多國家和國際社會的充分肯定。這很好地詮釋了構(gòu)建人類命運共同體的理念，得到廣泛的認(rèn)可。(作者：胡必亮)
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