高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
2020-05-12 15:39:45
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須凝聚起全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。決勝脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)現(xiàn)小康，體現(xiàn)了我們黨以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
“堅(jiān)持以人民為中心”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。在前進(jìn)道路上，我們黨始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”“只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是需經(jīng)受歷史和人民檢驗(yàn)的“大考”，也是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須完成的“大戰(zhàn)”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了最緊要關(guān)頭，廣大黨員干部要有高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，踐行初心使命，頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。必須不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭，鉚足干勁、一鼓作氣，攻堅(jiān)路上不停歇，決勝關(guān)頭不松懈，向貧中之貧、困中之困發(fā)起總攻，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
毫不松懈啃下硬骨頭
近年來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，不斷加大工作力度，推動(dòng)形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域亦取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。
行百里者半九十。在已經(jīng)取得的成就面前，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。當(dāng)前，全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。在攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，面對(duì)繁重艱巨的任務(wù)，我們要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，不能認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只差“最后一公里”，不能看到貧困縣、貧困村、貧困人口的數(shù)字占比越來(lái)越小，思想上就盲目樂(lè)觀，行動(dòng)上就放松懈怠。要清醒地認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性，越到最后越要緊繃這根弦，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，以時(shí)不我待的緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作；要有攻堅(jiān)克難的精神，咬緊牙關(guān)，迎難而上，以釘釘子精神堅(jiān)決把黨中央決策部署落細(xì)落實(shí)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，努力啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，打贏戰(zhàn)勝疫情和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役；要有蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)，越到關(guān)鍵時(shí)候，越不能出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，不能因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，就眉毛胡子一把抓，仍然要穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實(shí)效。
精準(zhǔn)施策鞏固成果
扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，需要標(biāo)本兼治，找到貧困的真正“病因”，拔掉致貧的關(guān)鍵“病根”。
對(duì)此，要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之；要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，對(duì)已經(jīng)脫貧的進(jìn)行全面排查、查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板、整改到位，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)幫扶返貧和致貧人口，對(duì)已經(jīng)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程，防止返貧和新發(fā)生貧困，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，鞏固成果；要向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的地區(qū)，找準(zhǔn)地區(qū)發(fā)展短板，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策，做到貫徹落實(shí)中央部署有力度、破解脫貧攻堅(jiān)難題有辦法。
必須看到，扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫才行。只有把基礎(chǔ)打得更牢固一些、短板補(bǔ)得更扎實(shí)一些、問(wèn)題考慮得更充分一些、措施采取得更細(xì)致一些，才能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)實(shí)在在的脫貧成效，向人民交上一份滿(mǎn)意的脫貧攻堅(jiān)答卷。
還要看到，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了其難度。如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定好分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)政策，是對(duì)尚未脫貧地區(qū)的又一場(chǎng)考驗(yàn)。既不能在政策中采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能盲目放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。對(duì)此，需在勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接、推動(dòng)貧困勞動(dòng)力有序返崗、組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧和就業(yè)扶貧等方面采取務(wù)實(shí)的舉措，克服新冠肺炎疫情影響，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福。擺脫貧困只是邁出了關(guān)鍵性一步，唯有接續(xù)奮斗、再接再厲，才能更好滿(mǎn)足貧困地區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，創(chuàng)造更加美好幸福的新生活。
對(duì)此，要有長(zhǎng)線思維，完善穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加快建立防止返貧的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，激活貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)掘脫貧致富的內(nèi)在活力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?；要有前瞻性思維，完善全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于貧困縣“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的要求，保證脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，在全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型中準(zhǔn)確把握總的趨勢(shì)、積極應(yīng)對(duì)新的變化，推動(dòng)扶貧工作方式從集中作戰(zhàn)向常態(tài)化推進(jìn)、扶貧政策從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變、扶貧目標(biāo)從實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶向推動(dòng)共同富裕發(fā)展；要有底線思維，完善脫貧攻堅(jiān)督查督戰(zhàn)機(jī)制，要看到剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大，也要清醒地認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)機(jī)制，以嚴(yán)格的制度要求和監(jiān)督，嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。
同時(shí)，還要在脫貧攻堅(jiān)普查工作中突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效。用真實(shí)的調(diào)研和數(shù)據(jù)說(shuō)話，切實(shí)檢驗(yàn)扶貧工作是否務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程是否扎實(shí)、脫貧結(jié)果是否真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。在干部考核工作中，要把干部在扶貧開(kāi)發(fā)工作中取得的實(shí)績(jī)作為選拔使用干部的重要依據(jù)。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決防止干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，在脫貧攻堅(jiān)的最前沿考驗(yàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年任務(wù)繁重，我們要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、頑強(qiáng)奮斗不松懈、咬定目標(biāo)不放松，高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，向歷史、向人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
(張曉萌 作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng))
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