服務(wù)一直在線 保障及時(shí)跟進(jìn)
2020-04-01 16:54:45
來源：陜西日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：服務(wù)一直在線 保障及時(shí)跟進(jìn)——我省生態(tài)環(huán)境部門積極支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工
“效率太高了！我們籌建的口罩生產(chǎn)項(xiàng)目，提出承諾申請(qǐng)后僅一天時(shí)間就拿到了環(huán)保批復(fù)。這樣的辦事速度和效率對(duì)企業(yè)也是一種激勵(lì)，我們力爭(zhēng)盡快建成，早日生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品。”日前，漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司負(fù)責(zé)人在拿到項(xiàng)目環(huán)保批復(fù)后，激動(dòng)地說。
自疫情發(fā)生以來，我省生態(tài)環(huán)境部門積極作為、主動(dòng)謀劃，開通綠色通道，特事特辦、專人負(fù)責(zé)，像漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)這樣的疫情防控項(xiàng)目已火線審批30個(gè)，涉及金額4.6億元。2020年1月至3月23日，全省共審批建設(shè)項(xiàng)目252個(gè)，總投資6.9億元，主要集中在交通運(yùn)輸、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、金屬制造業(yè)、工業(yè)污水處理等領(lǐng)域，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政策連連
“組合拳”深化“放管服”
為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳成立了以廳黨組主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并以“戰(zhàn)疫情、抓保護(hù)、治污染、促發(fā)展”為工作原則，連續(xù)推出多項(xiàng)政策，先后制定印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提升環(huán)評(píng)管理效能》等文件，出臺(tái)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單，對(duì)13大類33小類項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)豁免、22大類54小類項(xiàng)目試行環(huán)評(píng)告知承諾。
3月中旬，我省推出第一批不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目目錄，對(duì)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的14大類39小類項(xiàng)目統(tǒng)一不再進(jìn)行環(huán)評(píng)管理，進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
“這些政策有的立足當(dāng)前，服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；有的著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。遠(yuǎn)近結(jié)合、互為補(bǔ)充，是一套‘組合拳’。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)李強(qiáng)說。
上門服務(wù)
助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
為統(tǒng)籌推進(jìn)全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步助推全省重點(diǎn)項(xiàng)目落地，省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)發(fā)函給各市（區(qū)）政府和相關(guān)廳局，函請(qǐng)各市（區(qū)）提供2020年重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目清單，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)環(huán)評(píng)要求、擬開工或擬報(bào)批環(huán)評(píng)文件的項(xiàng)目，由生態(tài)環(huán)境部門采取提前介入指導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)、開辟綠色通道、壓縮審批時(shí)間等措施，依法做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。
在該項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，我省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)上門服務(wù)，建立工作任務(wù)清單，細(xì)化工作措施；深入現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)疫情防控和污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況，結(jié)合企業(yè)具體情況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，主動(dòng)提供環(huán)保技術(shù)幫扶，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難；幫助指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整治、消除環(huán)境安全隱患，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，全力支持和幫助企業(yè)安全快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
寶雞市生態(tài)環(huán)境局一方面在扶持政策上做“加法”，明確提出三項(xiàng)幫扶措施：對(duì)防疫物資生產(chǎn)和防疫工作保障企業(yè)，一廠一策，專人幫扶；對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為初犯且問題輕微的企業(yè)，視情節(jié)給其一定的整改期限；對(duì)涉及防疫民生保障的企業(yè)和省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在確保環(huán)境安全的前提下，可邊生產(chǎn)邊完善環(huán)保措施。另一方面在審批程序上做“減法”：通過網(wǎng)絡(luò)受理、代填代辦等方式，推進(jìn)排污許可證的“無紙化”核發(fā)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的“不見面”審批，春節(jié)后市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共核發(fā)9戶企業(yè)的排污許可證、審批31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，還編寫了《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與防控新冠肺炎疫情資料匯編》，系統(tǒng)介紹復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫要求、政府支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策內(nèi)容等，第一批500本已發(fā)放到全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，受到企業(yè)的普遍歡迎。
據(jù)了解，通過向各市（區(qū)）和省級(jí)相關(guān)部門、企業(yè)征集生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)審批重點(diǎn)項(xiàng)目清單的方式，目前全省共有49個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)環(huán)評(píng)審批服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了提前介入，全程服務(wù)。
線下轉(zhuǎn)線上
審批不見面服務(wù)不打折
近日，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織召開了一場(chǎng)特殊的評(píng)審會(huì)，首次采用視頻連線的方式，對(duì)區(qū)內(nèi)急需開工建設(shè)楊凌自貿(mào)片區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目和陜西圣泉乳業(yè)科技有限公司年產(chǎn)兩萬噸配方羊奶粉生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)行了專家評(píng)審。會(huì)議通過現(xiàn)場(chǎng)照片展示、建設(shè)單位情況介紹、專家問詢、項(xiàng)目編制單位報(bào)告等形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了評(píng)審討論，對(duì)報(bào)告的編制質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)存在的問題提出修改意見，最終形成專家組評(píng)審意見。
楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員告訴記者，這場(chǎng)耗時(shí)三個(gè)多小時(shí)的評(píng)審會(huì)，與日常的評(píng)審會(huì)相比程序一個(gè)不少，只是線下轉(zhuǎn)到了線上，盡管形式變了，但服務(wù)不打折扣。
為有效落實(shí)疫情防控措施，同時(shí)方便企業(yè)、群眾辦理環(huán)保審批事項(xiàng)，省生態(tài)環(huán)境廳積極推行環(huán)評(píng)“不見面”審批，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境審批部門在環(huán)評(píng)咨詢方面采取電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式進(jìn)行交流答復(fù)；環(huán)評(píng)受理方面暫停政務(wù)大廳窗口受理服務(wù)，僅保留網(wǎng)絡(luò)受理；技術(shù)評(píng)估方面明確了疫情防控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件評(píng)估相關(guān)要求，采取專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審等形式，涉及現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)采取視頻或照片核查等形式，保證了疫情期間建設(shè)項(xiàng)目正常審批，最大限度做到“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批。
加強(qiáng)監(jiān)管
保障區(qū)域環(huán)境安全
“師傅，您備案的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表》中沒有詳細(xì)記錄現(xiàn)有設(shè)備信息。”
“時(shí)間比較早，我忘記在網(wǎng)站上備案的步驟了。”
“沒關(guān)系，我?guī)湍黄鹁W(wǎng)上備案。”
這是寶雞市生態(tài)環(huán)境局高新分局“一企一檔”專項(xiàng)檢查幫扶企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)。
自3月8日以來，寶雞市生態(tài)環(huán)境局高新分局“一企一檔”專項(xiàng)檢查小組結(jié)合去年的安排部署，在對(duì)企業(yè)環(huán)保手續(xù)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，對(duì)企業(yè)展開幫扶和指導(dǎo)。同時(shí)，該局打破以往“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定企業(yè)”的監(jiān)管模式，執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查制度。抽查過程中，執(zhí)法人員重點(diǎn)關(guān)注排污單位是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行以及污染物的排放情況，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)評(píng)許可是否一致，污染防治設(shè)施與要求是否一致等進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)整改，有效避免了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。
據(jù)了解，結(jié)合當(dāng)前疫情實(shí)際，我省大力提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性。目前，全省525家具備安裝聯(lián)網(wǎng)條件的重點(diǎn)排污單位均已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)95.78%，通過在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污；采取污染源自動(dòng)監(jiān)控遠(yuǎn)程服務(wù)指導(dǎo)和督辦監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排污單位查處“全覆蓋”；重點(diǎn)排污單位信息公開“全覆蓋”，876家省重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開率達(dá)到100%。下一步，我省還將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控、環(huán)境監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的環(huán)境安全保障。通訊員 肖穎 記者 汪曼莉
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