文化扶貧，凸顯經(jīng)濟(jì)社會雙重效應(yīng)
2019-12-23 16:55:50
來源：甘肅日報
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堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，堅持短期增收與夯實發(fā)展后勁相結(jié)合……近年來，我省充分發(fā)揮文旅系統(tǒng)職能優(yōu)勢，多措并舉，著力推動優(yōu)秀民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)、激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，既扶志，又扶智，用文化為精準(zhǔn)扶貧注入“精神之鈣”，已成為我省脫貧攻堅的一支重要力量。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促增收
景愛琴，是定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村婦女，憑借著一手精湛的剪紙技藝，開辦了定西市藝梅民間文化藝術(shù)品有限公司，成立了專業(yè)合作社，幫助80多名失業(yè)青年和村民創(chuàng)業(yè)，累計培訓(xùn)剪紙技藝9000多人次，剪紙作品銷售全國各地，每年幫助貧困婦女創(chuàng)收100多萬元。
景愛琴是把“非遺變現(xiàn)”的典型，更是我省扶持貧困地區(qū)文化能人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、帶動群眾就業(yè)、增加群眾收入的一個縮影。
近年來，我省文旅部門將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為帶動貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要任務(wù)，爭取中央資金250萬元、省級財政支持900多萬元，扶持貧困地區(qū)近40多個傳統(tǒng)工藝項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，挖掘民族獨特資源，打造民族文化品牌，提高傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)意設(shè)計和制作水平，推動傳統(tǒng)民俗文化產(chǎn)品融入現(xiàn)代生活，實現(xiàn)了文化產(chǎn)品供給與市場需求的有效對接。
同時，采取舉辦藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊協(xié)同發(fā)展論壇、甘肅省藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)成果展、香包民俗文化節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)和皮影藝術(shù)節(jié)、民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，赴境外開展甘肅省文化產(chǎn)業(yè)項目推介會、展演會等措施，大力宣傳甘肅民俗民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品，拓寬市場銷售渠道，保障了農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)有訂單、市場有銷路、價格有保障。
截至目前，慶陽香包、臨夏磚雕、東鄉(xiāng)族的毛紡織及搟制技藝、藏族唐卡、洮硯制作技藝等具有民族特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品正逐步走向國內(nèi)外市場，200多個文化企業(yè)年均生產(chǎn)的900多萬件創(chuàng)新產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷日本、歐盟、東南亞、港澳臺等20多個國家和地區(qū)。慶陽市還與國內(nèi)外企業(yè)簽訂了366.17億元的文化產(chǎn)品銷售協(xié)議。
扶持非遺工坊擴就業(yè)
甘肅深厚的歷史積淀和文化底蘊孕育了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：“花兒”“環(huán)縣道情皮影戲”被聯(lián)合國教科文組織納入人類非遺代表作名錄，隴劇、秦腔、裕固族民歌、裕固族服飾、慶陽嗩吶、秦安小曲、藏族民歌等68個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，全省260多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，收集到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索2.7萬余條……
俏影弄千姿，花開正艷時。順應(yīng)文旅融合大趨勢，我省積極謀劃，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實生活深度融合，激發(fā)非遺事業(yè)薪火相傳的新活力、非遺產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新動能。
今年6月5日，在北京召開的新中國成立70年甘肅發(fā)展成就新聞發(fā)布會上，環(huán)縣道情皮影戲、慶陽香包繡制、會寧剪紙和蘭州刻葫蘆驚艷全場，深受參會嘉賓喜愛。
8月22日，在濟(jì)南舉行的甘肅省非遺扶貧就業(yè)工坊文旅項目產(chǎn)品推介會上，來自甘肅70家非遺扶貧就業(yè)工坊的145款500多件非遺產(chǎn)品，齊齊亮相濟(jì)南百花洲傳統(tǒng)工藝工作站展示展銷，很是“吸睛”。
“近年來，我省通過各種途徑已建設(shè)各類非遺扶貧就業(yè)工坊106家，吸納就業(yè)4761人，其中建檔立卡貧困戶881戶2246人，非遺扶貧就業(yè)工坊極大地拓寬了貧困地區(qū)群眾的就業(yè)渠道。”省文旅廳非遺處處長張書勇介紹說，我省充分發(fā)揮非遺傳統(tǒng)工藝類項目優(yōu)勢，鼓勵支持非遺傳承人、非遺扶貧就業(yè)工坊帶頭人將農(nóng)村婦女、貧困家庭組織起來，通過授徒傳藝，帶動貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)，探索建立“非遺項目+非遺傳承人+農(nóng)戶+公司”等多種模式，建設(shè)非遺扶貧就業(yè)工坊，生產(chǎn)非遺產(chǎn)品，擴大銷售渠道，帶動貧困群眾和建檔立卡貧困戶脫貧致富。
脫貧致富不能讓一個人“掉隊”，更不能半路“掉線”。近年來，我省舉辦各級各類培訓(xùn)，在讓更多的人通過非遺傳承創(chuàng)新走上脫貧路、致富道的同時，也讓非遺扶貧漸漸邁上可持續(xù)發(fā)展的陽光大道。
西北民族大學(xué)舉辦臨夏磚雕傳承人高級研修班，臨夏磚雕扶貧就業(yè)工坊11名磚雕技師參加；省文旅廳連續(xù)舉辦兩期臨夏磚雕產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)班，對包括13名精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶員工在內(nèi)的職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們掌握預(yù)制車間的基本工藝流程，逐步實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)與脫貧；保安族腰刀鍛制技藝非遺扶貧就業(yè)工坊，對25名建檔立卡貧困戶進(jìn)行構(gòu)圖設(shè)計、制作技藝培訓(xùn)，積極扶持貧困群眾就近務(wù)工、擴大就業(yè)……
據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，我省已建成的非遺扶貧就業(yè)工坊累計組織培訓(xùn)381期，培訓(xùn)人數(shù)9738人次；其中，建檔立卡貧困戶受訓(xùn)1311人次，開發(fā)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品64861個，訂單訂貨量23.5萬件，學(xué)員月平均收入接近2200元。
創(chuàng)新文化服務(wù)保權(quán)益
2019年8月14日，在白銀市景泰縣喜泉鎮(zhèn)綜合文化站的云屏借閱機旁，用手機下載、借閱數(shù)字圖書的群眾接踵而至、絡(luò)繹不絕。
“‘飛閱計劃’‘微書房’緊跟時代步伐，很受群眾歡迎。”景泰縣文體廣電和旅游局局長王洪安介紹說，在省、市兩級支持下，景泰縣積極實施鄉(xiāng)村“飛閱計劃”，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置云屏借閱機、在行政村建立“微書房”手機客戶端，打造“全民閱讀”數(shù)字服務(wù)平臺。僅1個村1個月關(guān)注量就達(dá)5000人次以上，閱讀總量3000余冊次，人均每月下載圖書2冊次，“與傳統(tǒng)閱讀相比，閱讀量明顯提高，深受群眾喜愛和好評。”
扶貧先扶志，扶貧必扶智。
近年來，我省以“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)為載體，整合基層宣傳文化、黨員教育、體育健身、科技普及等文化資源，積極推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，采取“財政支持一點、幫扶單位補助一點、項目安排一點、社會籌措一點”的辦法，先后投入經(jīng)費17.3億多元，各地財政投入、整合項目資金、吸收社會捐助共15億元，完成635個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，建成了15954個行政村綜合性文化服務(wù)中心。
同時，積極推進(jìn)縣域內(nèi)文化資源、文化項目、文化服務(wù)下沉，在全省建成476個文化館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、520個圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館。為4635個貧困村綜合性文化服務(wù)中心配送文化、廣播、體育器材等設(shè)備。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村“飛閱計劃”，建設(shè)了231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字文化驛站、582個村級數(shù)字文化服務(wù)點。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站平均每站室內(nèi)面積達(dá)到393平方米，室外面積平均每站達(dá)到1800平方米，行政村綜合性文化服務(wù)中心室內(nèi)面積達(dá)到60平方米，室外面積達(dá)到2000平方米，農(nóng)村常住人口人均占有文化場所0.26平方米，有效改善了貧困鄉(xiāng)村基本公共文化設(shè)施。
截至目前，全省貧困鄉(xiāng)村共有1.2萬多個民間自辦文化社團(tuán)，固定參與各類文化藝術(shù)活動的群眾達(dá)到35萬人。各級文化館在貧困鄉(xiāng)村舉辦流動文化藝術(shù)展演培訓(xùn)年均達(dá)到200余場(次)，年均服務(wù)群眾達(dá)到16萬人次。各級圖書館在貧困鄉(xiāng)村流動圖書借閱年均達(dá)到58萬冊次，年均服務(wù)基層群眾38萬人次。
這一系列舉措，更加有效地保障了人民群眾的基本文化權(quán)益。
這一系列舉措，更加長遠(yuǎn)或者頗為隱性的效果是：雖不能“立竿見影”地發(fā)揮脫貧攻堅作用，但必能“潤物細(xì)無聲”地影響各地群眾樹立起擺脫貧困的斗志和勇氣，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。
打造文藝精品激士氣
8月12日晚，由靜寧縣成紀(jì)藝術(shù)劇院創(chuàng)排的現(xiàn)代秦腔劇《金果雪里紅》，在當(dāng)?shù)厝蚀箧?zhèn)西山溝村演出，吸引了周邊附近1萬多名群眾前來觀看。劇中村黨支部書記梅紅帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)艱辛坎坷、發(fā)展果業(yè)脫貧致富的感人事跡，引起了現(xiàn)場觀眾的強烈共鳴。
西山溝村黨支部書記劉銀代感慨地說：“秦腔是老百姓最喜聞樂見的藝術(shù)劇種?！督鸸├锛t》用秦腔藝術(shù)反映我們老百姓自己的生活、演繹我們老百姓的喜樂哀愁，尤其是劇中村黨支部書記和群眾同甘共苦、脫貧致富的創(chuàng)業(yè)精神，讓我很受啟發(fā)、備受鼓舞。”
大力實施“十個一”文化品牌建設(shè)工程，出臺《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》《關(guān)于加快甘肅戲劇大省建設(shè)的若干意見》《關(guān)于開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動的實施意見》等政策文件；積極爭取國家藝術(shù)發(fā)展基金，設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項資金……近年來，我省依托戲劇大省建設(shè)，鼓勵和扶持各級文藝機構(gòu)和各級文藝工作者，深入挖掘我省特色文化資源和先進(jìn)典型，推出了一大批群眾喜聞樂見、膾炙人口，反映脫貧攻堅的藝術(shù)精品劇目，弘揚我省人民不甘落后、勇戰(zhàn)貧困的精神，激發(fā)群眾脫貧致富、建成全面小康社會的斗志和士氣。
同時，積極爭取中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，支持貧困地區(qū)以政府買單、群眾看戲的形式，深入廣泛推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、隴原“紅色文藝輕騎兵”“百姓廣場文化演出”等文化惠民演出活動，充分保障了我省58個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、983個建檔立卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化文藝需求。
據(jù)統(tǒng)計，自2016年以來，我省各級藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)排了《苦樂村官》《布楞溝的春天》《金果雪里紅》《倒水灣》《崆峒山下》《盤龍嶺》《民樂情》等100多部以脫貧攻堅為主題的舞臺藝術(shù)劇目。爭取中央專項經(jīng)費6500余萬元，為建檔立卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出文藝劇目近1.8萬場（次），一大批文藝精品進(jìn)入了貧困鄉(xiāng)村群眾的視野，激發(fā)了全省干部群眾脫貧攻堅的士氣、堅定了建設(shè)美麗幸福新甘肅的信心。
培植文化人才攢后勁
今年8月27日，全省貧困地區(qū)圖書館文化館服務(wù)效能提升培訓(xùn)班在蘭州舉辦，著名學(xué)者、北京大學(xué)教授李國新，針對甘肅經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化建設(shè)現(xiàn)狀，為來自全省貧困縣的近200名圖書館文化館從業(yè)者，作了題為“新時代公共文化服務(wù)體系建設(shè)”的專題報告，提出了破解發(fā)展瓶頸、適應(yīng)新時代公共文化發(fā)展的創(chuàng)新思路和措施辦法。
“我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，文化人才尤其是貧困地區(qū)的文化人才極其缺乏，在一定程度上制約了文化建設(shè)與發(fā)展。培養(yǎng)一支懂專業(yè)、精業(yè)務(wù)的文化人才隊伍，是文化扶貧的應(yīng)有之義、也是助推脫貧攻堅、夯實發(fā)展后勁的重要力量。”省文旅廳公共服務(wù)處處長張萬儒解釋道。
近年來，我省著眼建立一批具有現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識的文化藝術(shù)和基層公共文化服務(wù)人才隊伍，加強對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化人才培養(yǎng)扶持。
——堅持走出去、請進(jìn)來，先后依托中央文化和旅游管理干部學(xué)院、蘭州文理學(xué)院及天津、浙江等對口援建項目，大力培養(yǎng)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、文藝編創(chuàng)、圖書和文博骨干、“非遺”技能、基層文化綜合服務(wù)中心管理等人才。
——積極實施當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝工程、戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計劃”、西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計劃等，與高校聯(lián)合，與省內(nèi)外各級各類院團(tuán)結(jié)對幫扶，扶持貧困地區(qū)藝術(shù)人才隊伍發(fā)展。
——依托國家邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)“三區(qū)人才”文化工作者支持計劃，大力培養(yǎng)貧困鄉(xiāng)村文化能人、文化骨干，推動基層文化服務(wù)由“送文化”向“種文化”、由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，努力提升基層群眾文化自辦能力。
——開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾致富能力。
“八仙過海，各顯神通。”多措并舉、多面開花的培訓(xùn)模式，為推動我省文化建設(shè)、助推文化脫貧奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，我省總計投入經(jīng)費2.2億元，累計選派、招聘文化工作者1萬余人，培養(yǎng)專項文化人才800人次，年均培訓(xùn)基層公共文化服務(wù)管理人員1000人次，培養(yǎng)民族地區(qū)基層文藝骨干600余人次，先后評定農(nóng)村實用文化人才1600余名。其中，臨夏州臨夏市“三區(qū)”文化工作者已覆蓋到所有行政村。（施秀萍）
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