教育部著力控輟保學(xué):上學(xué),一個都不能少
2019-11-28 11:47:06
來源：人民網(wǎng)－人民日報
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教育部著力啃下控輟保學(xué)“硬骨頭”——
上學(xué)，一個都不能少（守初心 擔(dān)使命 找差距 抓落實·深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育·專項整治進行時）
“娃娃你才十五六歲，正是學(xué)習(xí)知識和技術(shù)的時候，黨和國家給了大涼山孩子免費接受教育、吃住全管的好政策，希望你能給自己一個改變命運的機會！”
7月的一天，四川省涼山彝族自治州喜德縣魯基鄉(xiāng)中壩村男孩小各，突然接到了村干部打來的電話。在縣里的幫助下，9月開學(xué)時，小各已經(jīng)坐在了四川水利水電技師學(xué)院的教室里。這之前，小各因家境貧寒而輟學(xué)。
教育部把控輟保學(xué)放在重要位置，主題教育一開始，就奔著問題去，把“改”字貫穿始終。主題教育開展以來至9月底，全國832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已經(jīng)由2019年5月底的29萬減少至6.5萬，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生人數(shù)由15萬減少至2.7萬。
10月28日下午，四川成都，專項整治座談會。
“輟學(xué)的孩子中，建檔立卡貧困生是多少？你肯定是在村里挨家挨戶走訪的嗎？”教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍發(fā)問。
“現(xiàn)在有些不好統(tǒng)計，有的孩子今天來了，明天又走了。”一位縣教體局局長回答。
“我給你出一招，建立日報制度。應(yīng)到多少名學(xué)生，實到多少名學(xué)生，每天都要報告。每一個縣、每一個村、每一所學(xué)校，一定要精細化，可不可以？”俞偉躍說。
“可以。”這位局長頻頻點頭，在筆記本上記錄下來。
“要對照目標(biāo)找差距，專項整治的味道濃不濃？深入細致程度夠不夠？處理了多少問題？不能用‘常規(guī)藥’治‘特殊病’，也不能藥管不管用不知道，而要真正解決老百姓的實際問題。”俞偉躍說。
2018年，我國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.95％，初中階段毛入學(xué)率達100.9％，九年義務(wù)教育鞏固率94.2％，相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達到世界高收入國家平均水平?？剌z保學(xué)，剩下的都是“硬骨頭”。“有的地方控輟保學(xué)工作還存在底數(shù)不清、責(zé)任不明、聯(lián)控不力、效果不佳等問題，必須下大力氣加以解決。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。
為做好控輟保學(xué)，教育部多次召開會議，對抓好專項整治任務(wù)落實等作部署、提要求，出臺了關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題的具體措施，并派出3個調(diào)研組，赴6個省份進行專項整治調(diào)研。
目前，教育部已與13個省份簽訂《打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)合作備忘錄》，與重點省份簽訂建檔立卡貧困學(xué)生控輟保學(xué)任務(wù)書，健全聯(lián)控聯(lián)保工作機制，全國95%的縣“一縣一案”出臺了控輟保學(xué)工作方案。其中，貴州、四川、廣西等地實行“政府一條線、教育系統(tǒng)一條線”的雙線多級包保責(zé)任制，縣長、局長、鄉(xiāng)長、村干部、校長、家長都要負責(zé)。
在青海，3萬余名干部克服交通不便、天寒地凍、食宿無保障等困難，逐人逐戶深入居民家庭、牧民帳篷做好輟學(xué)學(xué)生摸排登記和勸返工作；在貴州，日前印發(fā)《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》，精準(zhǔn)指導(dǎo)勸返復(fù)學(xué)中常見的20種問題；在甘肅，專門開發(fā)了控輟保學(xué)APP，組織各學(xué)校每天清點在校人數(shù)，實現(xiàn)摸排常態(tài)化；在云南，形成了“宣傳教育、責(zé)令整改、行政處罰、強制執(zhí)行或提起訴訟”的依法控輟四步法，依法審理了多起控輟保學(xué)案件；在四川涼山，2019年共通報批評兩個縣、66個鄉(xiāng)、55所學(xué)校，調(diào)整、免職8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、19名校長……就這樣，一個個輟學(xué)的孩子返回課堂。
“教育部進一步完善了中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)與國家人口基礎(chǔ)信息庫、全國貧困人口信息庫比對機制，組織各地開展了3次全國集中摸排核實，進一步摸清了輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，建立了控輟保學(xué)工作臺賬和在線管理平臺，實施動態(tài)銷號管理。”呂玉剛介紹。
教育部會同相關(guān)部門不斷提升農(nóng)村教育水平，運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”免費為農(nóng)村學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，中央財政每年投入近300億元，重點加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。同時，加強普職教育融合，幫助就業(yè)意愿較強的學(xué)生掌握一定職業(yè)技能。
“要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督參與作用，整改整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切，整改整治過程邀請群眾參與，整改整治結(jié)果接受群眾評判。”教育部黨組書記、部長陳寶生說，要樹立效果導(dǎo)向，強化過程管控，及時展示成效，嚴(yán)格落實責(zé)任，加大工作力度，持續(xù)深化整改整治任務(wù)落實，以實際行動踐行初心使命。本報記者 張 爍
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