評論：刪除升學(xué)率指標(biāo)是破解“唯升學(xué)”第一步
2019-11-18 15:57:05
來源：光明日報
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日前，教育部召開全國基礎(chǔ)教育工作會議有關(guān)進(jìn)展情況通氣會。針對一些地方政府盲目追求升學(xué)率，以升學(xué)率為教育政績的現(xiàn)象，教育部明確要求，各級政府和教育行政部門不得片面以升學(xué)率考評學(xué)生和教師，更不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛透露，教育部正在制定《義務(wù)教育學(xué)校評價指標(biāo)》，升學(xué)率這一指標(biāo)將從中刪除。
2018年召開的全國教育大會明確提出，健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。義務(wù)教育階段的問題突出表現(xiàn)為唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)。盲目追求升學(xué)率，以升學(xué)率作為最重要甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)來考核學(xué)校、教師，學(xué)校和教師就容易走向圍著升學(xué)率辦學(xué)的誤區(qū)。圍著升學(xué)率辦學(xué)，就必然導(dǎo)致只顧分?jǐn)?shù)、升學(xué)而忽視德育、體育、美育、勞育，重視部分學(xué)生而忽視全體學(xué)生，應(yīng)試教育傾向就難以徹底扭轉(zhuǎn)，全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)就將落空。
將升學(xué)率從《義務(wù)教育學(xué)校評價指標(biāo)》中刪除，目的就在于從教育評價指揮棒入手，端正地方教育部門的教育政績觀，引導(dǎo)學(xué)校樹立正確的辦學(xué)思想，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，刪除升學(xué)率指標(biāo)只是祛除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)痼疾的第一步。制度文件上刪除升學(xué)率容易，但是破“心魔”難。實際上，2009年出臺的《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》就明確指出，不以升學(xué)率對學(xué)校排隊，不以考試成績對學(xué)生排名。不以升學(xué)率論英雄的相關(guān)要求一以貫之，但以升學(xué)率評價學(xué)校的情況并沒有因此而改變。這種錯誤的辦學(xué)傾向在全國各地普遍存在，由此還衍生出高中階段“唯一本率”“唯清北”等變種。
用升學(xué)率、名校錄取率評判學(xué)校和教師，不僅根深蒂固地存在于政府部門官員的頭腦中，也存在于家長及社會公眾的頭腦中。就算政府部門不用升學(xué)率來考核學(xué)校、教師，但是家長和社會不答應(yīng)，學(xué)校辦學(xué)依然還要面對來自家長的巨大壓力。這就是為什么當(dāng)一些地方推行不公布成績、不公布排名等旨在淡化考試競爭的措施時，會遭到學(xué)生家長的投訴。
這就涉及除升學(xué)率之外，用什么標(biāo)準(zhǔn)以及如何評價學(xué)生、教師、學(xué)校教育質(zhì)量的問題。打破唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，不是不要分?jǐn)?shù)、不要升學(xué)，而是不能唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)。如何平衡好“要”和“唯”的關(guān)系，必須樹立正確的教育政績觀、質(zhì)量觀。通過科學(xué)制定縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的教育評價體系，用“發(fā)展”代替“升學(xué)”，引導(dǎo)教育行政部門、學(xué)校用全面發(fā)展的眼光來看待孩子的成長，看待學(xué)校教育質(zhì)量。
唯升學(xué)率的背后，更是成長觀的扭曲。很多學(xué)校認(rèn)為把孩子送進(jìn)名校就是成功，而很多家長則認(rèn)為考上好高中，才能考上好大學(xué)，才能找份好工作，有個好未來。如此，一環(huán)套一環(huán)。扭轉(zhuǎn)根深蒂固的成才觀，破除唯升學(xué)的錯誤教育質(zhì)量觀，更要破除唯文憑的社會用人觀，拓寬成才的道路。（作者：楊三喜，系媒體評論員）
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