甘肅：真抓實(shí)改惠民生 凈化之風(fēng)入人心
2019-10-15 15:45:46
來(lái)源：人民網(wǎng)-甘肅頻道
分享到
“村一級(jí)黨員的思想教育要跟上。村里紅白喜事宴席上有浪費(fèi)現(xiàn)象，要讓村民們改掉這個(gè)習(xí)慣……”蘭州新區(qū)西岔鎮(zhèn)陳家井村村主任張順彬考慮的事情還有很多。隨著蘭州新區(qū)建設(shè)加快，陳家井村村民的日子也日益富裕。作為一名村干部，張順彬并沒(méi)有因?yàn)榇迳蠝p了負(fù)而讓自己歇歇腳，相反，他卻給自己的工作加了碼，每天忙活的事情并不少。
“作為一名村干部，首要就是認(rèn)清楚自己的身份。不僅要起到帶頭表率的作用，還要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，讓村民滿意，讓村里發(fā)展的更好。”張順彬的話，反映了隴原大地干部作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
去年以來(lái)，甘肅省委省政府提出，“要對(duì)全省干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，來(lái)一次全面徹底的大整頓大提升，要以剖根起底的態(tài)度認(rèn)清作風(fēng)問(wèn)題之弊。”甘肅省政府還專門制定出臺(tái)了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，下決心解決突出問(wèn)題，整治各種亂象，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成效翻倍。2018年，甘肅省政府政務(wù)大廳各窗口限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%；各地政務(wù)大廳“一站式辦理”“最多跑一次”讓民眾和辦事企業(yè)切實(shí)感受到了“放管服”帶來(lái)的便利；甘肅省級(jí)部門及各地紛紛出臺(tái)利企便民措施，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心；各地政府職能部門及基層干部甘當(dāng)?shù)晷《?，服?wù)百姓零距離……大到投資環(huán)境不斷改善，小到牛肉面館門前停車不再難，甘肅“名片”正不斷被外界所熟知，隴原干部真抓實(shí)干真不是一句空話。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)出力度才有干勁
只有實(shí)實(shí)在在的措施才能讓“轉(zhuǎn)作風(fēng)”轉(zhuǎn)出力度，才能讓職能部門和廣大干部有干勁。
在蘭州市城關(guān)區(qū)，正在推行的《城關(guān)區(qū)關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題推進(jìn)基層減負(fù)的若干措施》取得了明顯成效。根據(jù)明確提出的4個(gè)方面15項(xiàng)具體措施，截至今年6月底，城關(guān)區(qū)以城發(fā)、城辦發(fā)和城政發(fā)、城政辦發(fā)名義下發(fā)的超過(guò)10頁(yè)的文件為40份，同比減少23%。目前，城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)各類文件均通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)布和傳輸，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。同時(shí)，推行視頻會(huì)、“多會(huì)合一”等模式后，截至6月底城關(guān)區(qū)僅召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議22次，同比下降15%。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，城關(guān)區(qū)積極組織開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪”“重大項(xiàng)目大攻堅(jiān)”“行政審批大提速”“遺留問(wèn)題大解決”等行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能，推進(jìn)城關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。城關(guān)區(qū)發(fā)改局加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一賦碼”；投資項(xiàng)目在線審事項(xiàng)71個(gè)，總投資142.27億元；城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局升級(jí)改造行政審批系統(tǒng)，482項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)通在線辦理，網(wǎng)上開(kāi)辦率達(dá)到90%。
城關(guān)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是甘肅省轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。
甘肅公安機(jī)關(guān)治安部門去年推出了“放管服”改革措施60項(xiàng)，下放簡(jiǎn)化了特種行業(yè)、保安服務(wù)等3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；縮短了印章、爆破作業(yè)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買等7項(xiàng)行政許可辦理時(shí)限；簡(jiǎn)化了保安服務(wù)審批和備案等7項(xiàng)程序；實(shí)行了服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”制度；出臺(tái)了異地辦理身份證等7項(xiàng)便民措施；制定了辦理治安、戶政業(yè)務(wù)服務(wù)指南；實(shí)施了身份證補(bǔ)領(lǐng)、無(wú)犯罪記錄證明、保安員證申請(qǐng)等7項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為企事業(yè)單位和群眾提供了較大便利。
針對(duì)甘肅省藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為最大限度利企便民、最大程度放活市場(chǎng)、最大力度服務(wù)發(fā)展，甘肅省藥品監(jiān)督管理局今年制定出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)利企便民23條措施，旨在簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，最大限度為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，助推甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
甘肅省臨夏州商貿(mào)流通活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較早。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)占臨夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為臨夏州經(jīng)濟(jì)最活躍的因素和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽?。為了?qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持，臨夏州近期專門召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，研究出臺(tái)了促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8個(gè)方面62條政策措施。
“我們建立了地級(jí)干部一對(duì)一聯(lián)系州內(nèi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，這些政策措施都是奔著解決問(wèn)題去的，可以說(shuō)有不少的‘真金白銀’。如臨夏州把企業(yè)開(kāi)辦核準(zhǔn)備案時(shí)間、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間都?jí)嚎s到5個(gè)工作日等。”臨夏州委書(shū)記郭鶴立說(shuō)。
除了對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予政策支持外，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重中之重。
為此，甘肅省檢察院與甘肅省工商聯(lián)今年4月份開(kāi)始在全省部署開(kāi)展為期三年的“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。今后，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映政府部門“新官不理舊賬”等侵害企業(yè)合法債權(quán)的情形，甘肅檢察機(jī)關(guān)將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促責(zé)任主體依法履行債務(wù)。對(duì)經(jīng)督促建議后仍不履行債務(wù)的，檢察機(jī)關(guān)將依法支持民營(yíng)企業(yè)起訴。
甘肅省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李保崗介紹，為使專項(xiàng)行動(dòng)能真正落到實(shí)處，甘肅省檢察院、甘肅省工商聯(lián)聯(lián)合起草了專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施方案》，在蘭州市安寧區(qū)開(kāi)展了先行試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)先期走訪了法人代表為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員或利稅大戶、熱心公益的民營(yíng)企業(yè)，收集問(wèn)題線索14件，其中涉法涉訴問(wèn)題線索7件，均已導(dǎo)入程序，按流程辦理。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)入深度才有實(shí)效
不斷深化“放管服”改革，讓觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，才能真正服務(wù)甘肅地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
去年以來(lái)，甘肅省委、省政府出臺(tái)了“58條措施”促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“58條措施”從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化融資服務(wù)、降低經(jīng)營(yíng)成本、加大培育力度、強(qiáng)化人才支撐、提升公共服務(wù)能力、加強(qiáng)組織保障等8個(gè)方面提出了相關(guān)舉措。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，甘肅省明確提出對(duì)大中小企業(yè)一視同仁，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制中小微企業(yè)參與招投標(biāo)、土地競(jìng)拍等。需要進(jìn)一步跟進(jìn)的“最多跑一次”涉企事項(xiàng)，由受理部門上門服務(wù)；在加大財(cái)稅支持方面，明確提出各級(jí)政府要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)多種形式支持中小微企業(yè)發(fā)展；在降低經(jīng)營(yíng)成本方面，明確提出中小微企業(yè)用地按規(guī)定降低土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、降低全省一般工商業(yè)目錄電價(jià)、繼續(xù)執(zhí)行貨車電子繳費(fèi)通行費(fèi)等措施；在加大培育力度方面，明確提出實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”等梯度培育措施，重點(diǎn)培育“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)并給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
出臺(tái)政策起到了指導(dǎo)作用，關(guān)鍵還要看落實(shí)。
2018年10月29日下午，在甘肅省公安廳召開(kāi)的一場(chǎng)“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”座談會(huì)引起了現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)家的一致好評(píng)。在這個(gè)會(huì)上，甘肅省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)余建帶頭向與會(huì)企業(yè)代表公布了電話號(hào)碼；在這個(gè)會(huì)上，公安廳副廳長(zhǎng)、蘭州市副市長(zhǎng)、蘭州市公安局局長(zhǎng)肖春現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促解決蘭州市區(qū)部分重點(diǎn)路段的交通壓力；也是在這個(gè)會(huì)上，蘭州市兩家牛肉面企業(yè)反應(yīng)的門口停車難問(wèn)題得到了解決……
轉(zhuǎn)作風(fēng)，甘肅是認(rèn)真的。
為了服務(wù)企業(yè)發(fā)展，甘肅省公安廳制定并印發(fā)了《甘肅省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施十個(gè)嚴(yán)禁》 的通知。要求在服務(wù)企業(yè)方面，圍繞省、市（州）、縣（市區(qū)）招商引資企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，按照“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分別由市縣兩級(jí)公安局或派出所指定專人擔(dān)任“護(hù)航警官”，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”服務(wù)；對(duì)于人才落戶實(shí)行“綠色通道”；實(shí)行出入境業(yè)務(wù)“延伸服務(wù)”；實(shí)行公安審批服務(wù)“一站辦理”；實(shí)行涉企案件“專案專辦”等。
蘭州天寶房地產(chǎn)公司就是以上措施的受益者。今年1月24日，余建帶著企業(yè)反映的相關(guān)問(wèn)題，在天寶房地產(chǎn)公司調(diào)研時(shí)聽(tīng)取了辦案民警關(guān)于企業(yè)發(fā)展中有關(guān)問(wèn)題解決的進(jìn)展情況，詳細(xì)了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和訴求。余建現(xiàn)場(chǎng)要求，相關(guān)部門在涉企案件偵辦中，一定要把工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件專案專辦、慎用強(qiáng)制手段等一系列硬性舉措，既考慮企業(yè)發(fā)展實(shí)際，又兼顧公平、安全等因素，最大限度減少對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。這些要求和措施讓天寶公司感受到了公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)心和決心。
在甘肅，不僅省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沉下去、接地氣，務(wù)實(shí)進(jìn)取，基層干部也像西岔鎮(zhèn)陳家井村村主任張順彬一樣，從心底里認(rèn)識(shí)到了干部帶頭引領(lǐng)的重要性，讓廣大群眾感受到真正的實(shí)惠和便利。
在金昌市永昌縣南壩鄉(xiāng)何家灣村，永昌縣人大代表、何家灣村致富帶頭人陳愛(ài)民一直有著帶領(lǐng)全村鄉(xiāng)親們共同致富的心愿。近年來(lái)，陳愛(ài)民通過(guò)種樹(shù)、投資建設(shè)新居民點(diǎn)，修建了52套標(biāo)準(zhǔn)化住宅，為村里每戶配套1座標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚，供農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全村有70多人在陳愛(ài)民的工地上班，領(lǐng)到了固定工資。在市場(chǎng)低迷期，許多村民打算將羊只低價(jià)賣掉，陳愛(ài)民逐戶做群眾的思想工作，熱心為養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決遇到的困難，讓他們找回了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的信心。今年，羊價(jià)大幅上漲，陳愛(ài)民主動(dòng)聯(lián)系客商，動(dòng)員群眾將種羊留下，賣掉其余的羊只。在他的引導(dǎo)下，何家灣村目前養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)100只以上的養(yǎng)羊大戶達(dá)50戶，村民人均可支配收入從2010年的4621元，增加到目前的9958元。
“只有帶領(lǐng)大伙共同致富，才是一名人大代表和共產(chǎn)黨員的政治本色。讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子，就是我最大的心愿。”談起帶領(lǐng)大家共發(fā)展的初衷，陳愛(ài)民這樣說(shuō)。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)好角度才能獲得贊歌
轉(zhuǎn)作風(fēng)，不僅僅是干部自身工作態(tài)度和工作方式的轉(zhuǎn)變，還要有角度的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)實(shí)效衡量轉(zhuǎn)變的意義是否大、是否實(shí)、是否惠民生。
甘肅省鎮(zhèn)原縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)快速崛起和發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)對(duì)該縣的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額占全縣經(jīng)濟(jì)總量的40%以上。之所以很多企業(yè)愿意到鎮(zhèn)原投資，就是因?yàn)殒?zhèn)原縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)部門都將招商引資作為一項(xiàng)最大的民生工程和助推縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的引擎工程來(lái)抓。各級(jí)政府部門“一把手”在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中均親自解決招商引商環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，做到了讓企業(yè)少跑路、不跑路，讓部門多跑路、多協(xié)調(diào)，在各種手續(xù)的辦理過(guò)程中做到了政務(wù)大廳“一條龍”服務(wù)。
如今的鎮(zhèn)原縣，不僅招商引資碩果累累、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，在外發(fā)展的眾多鎮(zhèn)原籍知名企業(yè)家也紛紛回家鄉(xiāng)投資。重要的是，當(dāng)?shù)卦S多青年勞力不用外出務(wù)工已實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，解決了農(nóng)村家庭留守老人和兒童無(wú)人照顧、無(wú)人看管的眾多社會(huì)問(wèn)題，形成了良性循環(huán)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，要想群眾之所想，急群眾之所急。蘭州市公安局交警支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)解決市區(qū)重點(diǎn)、特殊地域停車難的措施，獲得了市民“點(diǎn)贊”。
家里有老人孩子，去醫(yī)院看病是大多市民常遇的事。由于前往甘肅省婦幼保健院看病治療的人數(shù)太多，現(xiàn)有停車位有時(shí)無(wú)法滿足停車需求，對(duì)就醫(yī)看病人員造成了極大困擾。為緩解蘭州市七里河北街交通壓力，有效解決甘肅省婦幼保健院就醫(yī)看病停車難問(wèn)題，經(jīng)過(guò)蘭州市公安局交警支隊(duì)多次協(xié)調(diào)，今年5月份，甘肅省婦幼保健院與蘭州中心達(dá)成共識(shí)，將兩家單位之間的圍墻拆除，實(shí)現(xiàn)車位共享，方便就醫(yī)人員到蘭州中心地下停車場(chǎng)停車。不僅如此，從5月13日起，蘭州中心還將每天免費(fèi)停車時(shí)段從原來(lái)的10時(shí)至22時(shí)提前3小時(shí)，方便就醫(yī)人員免費(fèi)停車。
除了解決看病停車難問(wèn)題，蘭州公安交警方便群眾出行、人性化執(zhí)法的舉措還有很多。去年以來(lái)，蘭州公安交警部門全面解除外地機(jī)動(dòng)車高峰限行、實(shí)施同城待遇，并在蘭州市著名景點(diǎn)和商圈周邊規(guī)劃設(shè)置了一批便民免費(fèi)停車泊位，在很大程度上為外地賓客來(lái)蘭旅游觀光和休閑購(gòu)物提供了便利，贏得了一致好評(píng)。
對(duì)未成年人的保護(hù)是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)話題。針對(duì)當(dāng)前校園安全建設(shè)存在的突出問(wèn)題，甘肅檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展了全省校園安全犯罪情況調(diào)研，結(jié)合督促落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，組織甘肅省各級(jí)檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T開(kāi)展校園安全督導(dǎo)檢查，督促教育部門和學(xué)校不斷完善校園風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園和中小學(xué)校校園安全建設(shè)，檢校聯(lián)手共筑校園安全“防火墻”。許多師生、家長(zhǎng)對(duì)于檢校聯(lián)手的安全防控措施給予了高度評(píng)價(jià)。
今年9月28日， 甘肅首個(gè)“無(wú)人警務(wù)室”在蘭州市城關(guān)區(qū)繁華路段上線運(yùn)行，這也是甘肅省公安機(jī)關(guān)踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，提高便民利民服務(wù)能力水平的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)申請(qǐng)從“窗口固定時(shí)間辦”變?yōu)?ldquo;群眾隨時(shí)自助辦”，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。 市民只需攜帶身份證、駕駛證，按照“照相、填表、電子簽名、自動(dòng)繳費(fèi)”等操作流程，5分鐘即可完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。首次上線運(yùn)行的“無(wú)人警務(wù)室”可以自助辦理3大類11項(xiàng)業(yè)務(wù)，因其業(yè)務(wù)范圍廣、安全程度高、自助辦理快、服務(wù)全天候、辦理更方便的特點(diǎn)，一經(jīng)上線就受到了廣大群眾的歡迎。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、真抓實(shí)改惠民生的工作作風(fēng)在甘肅省已成常態(tài)，隴原大地凈化之風(fēng)正深入人心。（高翔）
返回頂部