準(zhǔn)研究生放棄入學(xué)屢見不鮮 “錄而不讀”缺乏法條制約
2019-10-10 15:43:26
來源：法制日?qǐng)?bào)
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湖南大學(xué)六十九名研究生新生放棄入學(xué)資格
“錄而不讀”缺乏相關(guān)法條制約
“研究生院擬取消鄭某等69名研究生入學(xué)資格，現(xiàn)將名單公示如下。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒诠ぷ魅諆?nèi)聯(lián)系研究生培養(yǎng)辦公室……”
9月29日，湖南大學(xué)研究生院的一則公示引起社會(huì)各界關(guān)注。這則公示稱，有部分研究生新生因出國、工作等個(gè)人原因申請(qǐng)放棄入學(xué)資格，另有少數(shù)新生逾期未報(bào)到，共計(jì)69人，湖南大學(xué)研究生院擬將取消這69名2019級(jí)研究生入學(xué)資格。
湖南大學(xué)69名準(zhǔn)研究生被錄取后，緣何會(huì)放棄入學(xué)資格？我國的法律法規(guī)又是如何看待這種“錄而不讀”行為？
準(zhǔn)研究生錄而不讀
高校公示引起關(guān)注
8月24日至25日是湖南大學(xué)2019級(jí)研究生入學(xué)報(bào)到的時(shí)間?？蓤?bào)到時(shí)間過去了幾周，卻還有69名研究生新生未到學(xué)校報(bào)到。
位于湖南省會(huì)長沙的湖南大學(xué)，校區(qū)坐落在湘江之濱、岳麓山下，享有“千年學(xué)府，百年名校”之譽(yù)。
湖南大學(xué)的官網(wǎng)介紹，湖南大學(xué)是教育部直屬全國重點(diǎn)大學(xué)、國家“211工程”“985工程”重點(diǎn)建設(shè)高校、國家“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校。學(xué)校擁有博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科27個(gè)、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)1個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科36個(gè)、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)20個(gè)。
然而，就是這樣一所全國重點(diǎn)高校，今年錄取的研究生新生中卻有69名研究生新生放棄了就讀機(jī)會(huì)。9月29日，湖南大學(xué)研究生院發(fā)布公示，稱擬取消這69名研究生的入學(xué)資格。
10月7日，記者在湖南大學(xué)研究生院的官方網(wǎng)站找到了這則公示，公示標(biāo)題為《關(guān)于取消鄭某等69名2019級(jí)研究生入學(xué)資格的公示》。
公示稱，據(jù)核實(shí)，現(xiàn)有部分研究生新生因出國、工作等個(gè)人原因申請(qǐng)放棄入學(xué)資格，另有少數(shù)新生逾期未報(bào)到，共計(jì)69人。依據(jù)《湖南大學(xué)研究生學(xué)籍管理辦法》(湖大研字【2018】21號(hào))第三條“新生應(yīng)持研究生錄取通知書和本人有效身份證件，按學(xué)校有關(guān)要求和規(guī)定的期限到校辦理入學(xué)手續(xù)。因故不能按期入學(xué)的，應(yīng)提前向?qū)W校請(qǐng)假，并附相關(guān)證明，請(qǐng)假時(shí)間一般不得超過兩周；未請(qǐng)假或請(qǐng)假逾期的，除因不可抗力等正當(dāng)事由以外，視為放棄入學(xué)資格”之規(guī)定，以上69名新生視為放棄入學(xué)資格。研究生院擬取消鄭某等69名研究生入學(xué)資格，現(xiàn)將名單公示如下。如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒诠ぷ魅諆?nèi)聯(lián)系研究生培養(yǎng)辦公室。公示還留下了研究生院的辦公電話。
此公示時(shí)間為2019年9月29日至10月10日。因?yàn)榇藭r(shí)間段恰逢國慶長假，按照公示的要求，這12天的公示期，工作日只有5天。
記者注意到，公示的下面還附上了一份69名研究生的詳細(xì)名單，這些放棄入學(xué)資格的研究生新生，錄取的學(xué)院分別來自湖南大學(xué)的電氣與信息工程學(xué)院、法學(xué)院、工商管理學(xué)院、公共管理學(xué)院、建筑學(xué)院等16個(gè)學(xué)院。其中人數(shù)最多的是工商管理學(xué)院，放棄入學(xué)的研究生人數(shù)有17名。
放棄入學(xué)屢見不鮮
背后原因多種多樣
69名研究生新生面對(duì)在全國重點(diǎn)高校就讀的機(jī)會(huì)，緣何會(huì)突然放棄？
湖南大學(xué)研究生院透露的原因是“因出國、工作等個(gè)人原因申請(qǐng)放棄入學(xué)資格，另有少數(shù)新生逾期未報(bào)到”。
10月7日，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了一位放棄入學(xué)資格的研究生新生。這名大學(xué)生向記者透露，在入學(xué)前，他順利地通過了某地的公務(wù)員考試，被錄取成了一名國家公務(wù)員。
“我家的經(jīng)濟(jì)條件一般，在對(duì)先就業(yè)還是先讀研作了比較后，我還是選擇先就業(yè)，以后有機(jī)會(huì)再讀書。”這名大學(xué)生對(duì)記者說。
陳新(化名)是湖南某高校的一位碩士研究生導(dǎo)師，他曾經(jīng)也碰到過研究生新生“錄而不讀”的現(xiàn)象。
陳新向記者透露，這種被高校錄取之后又放棄入學(xué)資格的原因很多，以兩種情況居多。
據(jù)陳新介紹，第一種情況是本科就讀高校一些成績優(yōu)異的學(xué)生被保送在本高校讀研究生，但這些保送生同時(shí)還會(huì)向其他高校申請(qǐng)讀研，如果這類保送生同時(shí)被其中意的外地高校錄取了，他們往往會(huì)放棄在自己本科大學(xué)讀研究生的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)到其他高校讀研；第二種情況則是一些研究生在考研的同時(shí)，還會(huì)參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試、出國留學(xué)考試等，如果公務(wù)員考試、出國留學(xué)考試通過了，他們往往也會(huì)放棄讀研的機(jī)會(huì)，選擇先就業(yè)或出國留學(xué)。
“我們學(xué)校以前也有研究生放棄入學(xué)資格的事情，但一次性出現(xiàn)69名研究生放棄入學(xué)，這種情況還是不多見。”陳新認(rèn)為，這種情況說明研究生新生面臨的選擇越來越多了。
據(jù)記者了解，這種“錄而不讀”現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在湖南大學(xué)，在我國其他一些高校也屢見不鮮。除了研究生外，一些本科生、?？粕泊嬖谶@種“錄而不讀”現(xiàn)象。
有知情人士向記者透露，本科生、專科生“錄而不讀”的原因基本有三種：一是對(duì)錄取高校不滿意，決定復(fù)讀重考；二是有另外的去處，比如就讀國外高校；三是少數(shù)學(xué)生可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件差或身體健康等其他原因沒辦法去上學(xué)。
爽約影響招生秩序
亟須開出治理良方
研究生被高校錄取后，隨意放棄入學(xué)資格，是否會(huì)擾亂高校正常的招生秩序？我國的法律法規(guī)又是如何看待這種“錄而不讀”行為？
陳新透露，他在幾年前就遇到過這種事。當(dāng)年，有一名大學(xué)生被他所在的高校錄取為碩士研究生，但后來這名大學(xué)放棄入學(xué)，而去參加工作了。
“因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)到了新生報(bào)到的時(shí)間，補(bǔ)錄和調(diào)劑其他學(xué)生已經(jīng)來不及了，最后學(xué)校只好取消了那個(gè)招生指標(biāo)。”陳新坦言，這種“錄而不讀”的行為給高校正常的招生秩序帶來了困擾，導(dǎo)致一些碩士、博士研究生導(dǎo)師帶不滿人，甚至出現(xiàn)有的導(dǎo)師無學(xué)生可帶的情況，從而造成高校教育資源浪費(fèi)。
10月5日，69名研究生新生爽約湖南大學(xué)的消息被網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇披露后，立即引起了網(wǎng)友的熱議。
有網(wǎng)友認(rèn)為，要把這些不講信用的考生納入“失信名單”，限制其下一次考試，或把記錄提供給征信機(jī)構(gòu)留作日后評(píng)估信用使用。也有網(wǎng)友認(rèn)為，這種行為雖是失信行為，但將此納入“失信名單”不妥。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校新生這種“錄而不讀”行為，目前高校方并無有效的治理良方。不過，河南省去年曾嘗試對(duì)這種“錄而不讀”行為出臺(tái)相關(guān)制約機(jī)制。
有媒體披露，近年來，河南省本科錄取不報(bào)到考生人數(shù)逐年增加，不僅造成招生名額浪費(fèi)，也影響了一些高校對(duì)河南省招生計(jì)劃的投放。作為全國高考考生競爭最激烈的省份之一，2018年，河南省首次明確了對(duì)違背志愿失信行為的懲戒措施。
2018年7月，河南省招辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體稱，2018年錄取后不入學(xué)實(shí)際就讀等造成招生計(jì)劃浪費(fèi)的，2019年報(bào)名參加高考將限制其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)量，在實(shí)行平行志愿的各批次，僅允許其填報(bào)志愿的學(xué)校數(shù)不超過兩個(gè)；另外，考生失信事實(shí)將記入其個(gè)人誠信檔案，在普通高招錄取中向高校提供，高校作為對(duì)考生品德衡量的依據(jù)，可以拒絕錄取失信考生。
河南省的這一措施出臺(tái)后曾引起過熱議。贊成者認(rèn)為，出臺(tái)這種懲罰措施，能夠有效遏制學(xué)生失信情況的發(fā)生，可以倒逼學(xué)生認(rèn)真填報(bào)志愿，對(duì)自己填報(bào)的志愿更加負(fù)責(zé)；反對(duì)者則認(rèn)為，錄不錄是學(xué)校的權(quán)利，讀不讀則是學(xué)生的自由，無可厚非。
那么，我國的相關(guān)法律法規(guī)又是如何看待這種“錄而不讀”行為呢？記者采訪了相關(guān)的法律專家。
據(jù)湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷介紹，我國的法律法規(guī)目前對(duì)高校新生這種“錄而不讀”行為還沒有相關(guān)制約條款。
“‘錄而不讀’原因諸多，雖然這種行為可以理解，但這種行為不僅危害到高校的招生秩序，還會(huì)造成高校教育資源的浪費(fèi)，應(yīng)該引起教育主管部門的重視。”黃捷對(duì)記者說。
法治周末記者 劉希平
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