“金沙灘”上希望無限——寧夏永寧縣原隆村脫貧調(diào)查
2019-09-25 11:27:12
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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集中連片特困地區(qū)貧困村調(diào)研行
“金沙灘”上希望無限——寧夏永寧縣原隆村脫貧調(diào)查
特約調(diào)研組
永寧縣原隆村的孩子們在新居前的休閑廣場上玩耍。攝于2018年8月。新華社記者 劉軍喜攝
永寧縣原隆村原隆小學(xué)老師用電子屏給孩子們上課。攝于2019年9月。
永寧縣原隆村的光伏大棚。攝于2019年9月。新華社記者 王 鵬攝
永寧縣閩寧鎮(zhèn)建設(shè)初期，群眾在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。攝于1997年7月。新華社發(fā)
這是一次背井離鄉(xiāng)的陌生之旅，更是一曲邁向全面小康的時代壯歌。
寧夏西海固，素有“苦瘠甲天下”之稱。1997年春，時任福建省委副書記習(xí)近平到寧夏調(diào)研東西協(xié)作對口幫扶工作，被西海固的貧困所震撼，提議將西海固不宜生存地方的貧困群眾“吊莊”搬遷到銀川河套平原待開發(fā)荒漠地，建設(shè)新家園，并親自命名為“閩寧村”。由此，6萬多西海固人陸續(xù)告別家鄉(xiāng)，來到這片陌生的戈壁灘。2002年，閩寧村發(fā)展成閩寧鎮(zhèn)。經(jīng)過20多年不懈苦干，當(dāng)年的“干沙灘”變成了“金沙灘”。
原隆村是閩寧鎮(zhèn)的一個新村，2010年規(guī)劃建設(shè)，2012年至2016年分批實(shí)施搬遷，來自原州區(qū)、隆德縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10578名群眾到這里扎根。2016年7月19日，一直牽掛著西海固移民的中共中央總書記習(xí)近平來到原隆村考察調(diào)研，他充分肯定移民搬遷的成效，祝愿鄉(xiāng)親們生活越來越好。
盛夏時節(jié)，我們走進(jìn)原隆村，深刻感受了生態(tài)移民給群眾帶來的幸福生活：千畝葡萄園、紅樹莓園生機(jī)盎然，成片的光伏大棚蔚為壯觀，新民居整齊劃一，水泥路四通八達(dá)，傍晚的小廣場歡聲笑語……
■政策引導(dǎo)——搬得出
西海固的苦，原隆村人終身難忘：山大溝深，干旱缺水，土地貧瘠，一年年干到頭，往往還是“鍋里缺糧、缸里缺水、身上沒錢”。換個地方、換個活法的心思，大家不是沒動過，但一想到人往何處去、錢從哪里來，又不敢多想。2010年，寧夏決定實(shí)施“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民，對不宜居住區(qū)的34.6萬人進(jìn)行大規(guī)模搬遷。一批批西海固群眾迎來了希望。
原隆村人搬得順利，首先是地方好。“早就聽說過，川地，靠銀川，能吃上黃河水，是個活地方”，這是當(dāng)初很多群眾得知要搬到閩寧鎮(zhèn)時的共同反應(yīng)。拿出鎮(zhèn)北這塊地接納移民，是永寧縣委深思熟慮的結(jié)果：閩寧鎮(zhèn)地處揚(yáng)黃灌區(qū)，附近有玉泉營等大農(nóng)場，到銀川交通方便，能徹底改變移民的生活環(huán)境；當(dāng)?shù)貛兹f老移民，大部分來自西海固，鄉(xiāng)音同、鄉(xiāng)情近，便于移民融入社會。
搬出山花費(fèi)大，幫扶到位才能邁出步。從住房、農(nóng)補(bǔ)到社保，政府拿出一系列優(yōu)惠政策：每戶只花1.28萬元，就可得一套54平方米住房，4到6分地一個院；與遷入地群眾一樣享受教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，老家的退耕還林、退牧還草補(bǔ)貼可以繼續(xù)拿。單是住房，各級財政就為每戶補(bǔ)貼將近3萬元。
盡管走出大山是渴盼已久的事，但真到了搬的時候，鄉(xiāng)親們的心情還是復(fù)雜的。畢竟，這是祖祖輩輩生活的地方。鎮(zhèn)移民辦原主任撒奮勇說，第一批搬遷時，他到隆德縣的一個村子接移民，有個小女孩，剛開始還興奮地蹦來蹦去，搬著搬著，就坐在碾子上默不作聲，因?yàn)樗?，這里怕是再也回不來了。許多人正是這樣既充滿希望，也帶著眷念，走向400多公里外的新家園。
■建好家園——穩(wěn)得住
在西海固時，群眾普遍面臨住房差、吃水難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難。要讓移民人心安定，首先就得把這些難題解決好。在上級支持和福建對口幫扶下，原隆村統(tǒng)籌使用各類資金，一一解決這些難題，做到了家用設(shè)施接近城里，公共服務(wù)便利完善，政策兜底暖人心窩。
過去在西海固，人們住的是窯洞、土坯房，出門一刮風(fēng)就黃土飛揚(yáng)，吃水要走好幾里路到山溝里接，遇到大旱天得翻遍干山枯嶺去找水，他們說“人都好像是干癟的”。如今在原隆村，家家住新房、有院子，通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)，用太陽能熱水器、用衛(wèi)生廁所，生活垃圾統(tǒng)一處理，不少群眾家里有沙發(fā)，墻上掛字畫，地上擺盆栽。說起生活的變化，村民感觸最深的是用水，“龍頭一擰水冒著呢，每個人都干干凈凈的，精氣神大不一樣了”。
過去在西海固，孩子上學(xué)大多每天要走十幾里山路，村民到鄉(xiāng)上鎮(zhèn)上辦點(diǎn)事來回要一整天，看病就醫(yī)往往是能拖就拖。如今在原隆村，孩子們走幾百米就能到學(xué)校，到鎮(zhèn)上讀高中坐公交車十幾分鐘就到，村民有個小病小痛在家門口隨時能治，醫(yī)保報銷、戶籍登記等十幾項服務(wù)不出村就能享受。村黨支部書記王升說，現(xiàn)在上學(xué)方便了，孩子們都很用功，村里每年能考上三十來個大學(xué)生。
原隆村老弱病殘人口多，不讓全村1500多位老人、400多位殘疾人在小康路上掉隊，是脫貧攻堅的一件大事。針對這些特殊群體，村里在醫(yī)保全覆蓋、低保和五保應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，還實(shí)施了“56789”暖心工程：為50歲以上村民免費(fèi)體檢，為60歲以上老人過生日，為70歲以上老人每月發(fā)100元補(bǔ)貼，為80歲以上低收入老人每月發(fā)350元補(bǔ)助，對重癥精神病人、重度殘疾人、失獨(dú)家庭等提供9項特別保障，共有2560多名群眾受益。
談起移民前后的生活，群眾普遍覺得“一個地下，一個天上”，“像重新活了一次”。73歲的村民楊俊秀告訴我們：“對老家還有感情，但要回去生活肯定是不習(xí)慣了。”搬遷以來，全村人沒有一個再回老家生活的。
■發(fā)展產(chǎn)業(yè)——能致富
移民搬遷是為了脫貧致富。原隆村堅持搬遷、產(chǎn)業(yè)同步抓，立足區(qū)位優(yōu)勢，做好土地文章，走出一條一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，在實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的同時，努力讓群眾有活干、能增收。
發(fā)揮優(yōu)勢，培育壯大種養(yǎng)業(yè)?？h、鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，原隆村人均6分地，采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，怎么刨也刨不來富裕。因此，從搬遷一開始，就指導(dǎo)村里對全村6900畝耕地實(shí)行統(tǒng)一整治、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。憑借地處賀蘭山東麓、日照和水土條件好的優(yōu)勢，村里引入龍頭企業(yè)合作，種植葡萄、紅樹莓4300多畝，建成光伏設(shè)施大棚588棟、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地1個。由于方向?qū)︻^、有專業(yè)水準(zhǔn)，這些新產(chǎn)業(yè)短短幾年就有模有樣了。
特色帶動，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。得益于龍頭企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念，原隆村成了山林互映的詩意田園。葡萄園里建酒莊、搞品鑒，紅樹莓戶外觀光，光伏大棚生態(tài)采摘，村里的產(chǎn)業(yè)鏈由此不斷延伸，逐步融入銀川西線旅游帶和賀蘭山東麓葡萄酒旅游文化長廊，成了國家級旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。去年，酒莊、紅樹莓基地等接待游客10多萬人次。
產(chǎn)業(yè)興旺，就業(yè)收入跟著興旺。村里的幾大產(chǎn)業(yè)，都屬于勞動密集型，就業(yè)門檻也不高，村民們稍加培訓(xùn)就能干。為了擴(kuò)大就業(yè)，村里辦起勞務(wù)公司、扶貧車間，提供技能培訓(xùn)。“4050”忙種植，“2030”搞服務(wù)，居家的老人、婦女做手工，村里大部分勞力都在本村本鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。去年，全村務(wù)工3500多人，人均收入超過2萬元。建檔立卡貧困戶路建花，2017年到紅樹莓基地工作，從服務(wù)員干起，邊干邊學(xué)，逐步成長為庫管、餐飲部副經(jīng)理，現(xiàn)在年薪8萬多元，全家順利脫貧。
“有活干，村里富了，大伙都能富了！”走訪中，我們聽到不少群眾這樣感嘆。過去，大家是天天苦熬日子，現(xiàn)在是帶著勁頭干活。2018年，全村人均可支配收入達(dá)到9020元，比2014年建檔立卡時增長1.9倍，貧困發(fā)生率降為2%。村里近1/5的家庭買了小轎車。
■有效治理——過得好
這幾年，原隆村以黨建為引領(lǐng)，干群結(jié)合完善社區(qū)治理，情理交融促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，春風(fēng)化雨培育文明新風(fēng)，讓村民的日子越過越有滋味。
圍繞脫貧攻堅，村黨支部配強(qiáng)了班子，搭建了“支部—黨小組—黨員—居民”的管理網(wǎng)格，與龍頭企業(yè)共建聯(lián)合黨支部，最大限度為群眾辦實(shí)事、解難題。剛搬來時，家家住房一個樣，有的老人外出經(jīng)常找不到家門，一些黨員就主動在村口蹲守引路，“干部和群眾的心一下子就貼在一起了”?，F(xiàn)在，村里有新上項目、分配補(bǔ)貼之類的事，都是干部帶著群眾商量辦。群眾說，老百姓辦事有人管，村兩委說話有人聽，這是村里和和順順的最大本錢。
原隆村是回漢混居村，回族群眾占1/3，回漢群眾“門挨著門、墻連著墻”。村里把民族團(tuán)結(jié)當(dāng)作“生命線”，除做好日常宣傳教育外，還充分發(fā)揮老黨員、老干部作用，組建“和諧大叔”調(diào)解組，隨時開展村民關(guān)系調(diào)解?；貪h群眾彼此理解、相互包容，把村子當(dāng)作共同家園。村里的秦腔隊搞培訓(xùn)，不少回族群眾跑來當(dāng)旁聽生；“花兒”隊伍中，也不乏漢族少年參加。各美其美、美美與共，原隆村成了自治區(qū)有名的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。
為了既“富口袋”又“富腦袋”，原隆村堅持把扶貧同扶志、扶德相結(jié)合，通過建立宣傳欄、繪制文化墻、打造道德文化長廊，開展星級文明戶、文明家庭、移風(fēng)易俗示范戶等評選活動，教育引導(dǎo)群眾實(shí)干苦干。現(xiàn)在，全村家家戶戶門上都貼著“創(chuàng)業(yè)致富”“勤儉持家”“崇善孝敬”等家訓(xùn)，他們說貼在門上就是告訴別人一定要說到做到。村民海國寶說，剛來時，好多群眾追著干部“比窮”爭補(bǔ)助，如今是自個心里暗暗“比富”，生怕不努力就趕不上別人。
走出山區(qū)，走進(jìn)平川，走向小康，走向富裕。閩寧鎮(zhèn)20多年的探索，原隆村6年多的實(shí)踐，證明擺脫“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，移民搬遷這條路走對了。今天的原隆村，就像村訓(xùn)“恩澤原隆、厚德為善”所表達(dá)的那樣，家家知恩感恩，感謝共產(chǎn)黨、感謝習(xí)近平總書記，人人向善向上，誓用雙手建設(shè)更美的家園。
這片“金沙灘”，真的是希望無限、前景無限。
?。ㄐ氯A社北京9月23日電）
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